【正文】 運行。建立群眾評議、舉報投訴制度，強化社會和輿論監(jiān)督。由街道紀工委負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作指導，全面了解掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。對行政審批事項不全面、不具體、不符合實際的，督促重新修改提出；對行政審批辦理落實不到位、辦事時限不兌現(xiàn)、完成任務不及時的，責令限期落實整改，對相關(guān) 第 24 頁 共 29 頁 責任人進行問責；對工作不負責任、不正確履行職責、失職失誤導致工作滯后、落空，造成較大損失和不良影響的，給予黨紀政紀處分，以嚴明的紀律保障執(zhí)行力。 某街道辦事處 2024 年 7 月 20 日 第五篇：市行政審批制度改革工作匯報市行政審批制度改革工作匯報 一站式服務 自 20**年 “ 中心 ” 成立以來，不斷強化窗口服務功能，審批服務、公共服務和中介服務一并集中進駐，實現(xiàn) “ 進一家門，辦百家事 ” 。一是兩集中兩到位。為解決窗口 審批事項少，授權(quán)不到位，只能受理、不能辦理的 “ 收發(fā)室 ” 問題， 20**年，我市大力推進 “ 兩集中兩到位 ” 改革，即部門的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務中心窗口集中，窗口事項進駐到位、授權(quán)到位。全市 33 個審批部門職能整合，單設行政許可科，并集中行使部門審批權(quán)力，承辦行政審批的科室由改革前 150 個減少到 44 個，分管領(lǐng)導由 88 名減少到 35 名，窗口集中進駐事項增加至 634 項，占全市許可、非許可審批事項的 88%（不含社保服務中心）。同時，推行窗口首席代表制，刻制部門審批專用章，擴大窗口授權(quán)，實現(xiàn)窗口審批、窗 口辦結(jié)、窗口發(fā)證，進駐事項中一審一核比率高達 91%。二是市民之家。為進一步增強辦 第 25 頁 共 29 頁 事大廳服務功能，我市于 20**年建立市民之家，移動、電信、華數(shù)、水務、電力、燃氣等 8 個服務單位的開戶、變更和收費等49 項業(yè)務進駐窗口，既方便了在房產(chǎn)過戶登記等事項辦理過程中，同步完成有關(guān)服務的過戶手續(xù)，又方便來辦事的群眾完成服務繳費。同時，在咨詢導服窗口擴展檔案查詢功能，市檔案局派專人進駐，并開通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過程中往往涉及中介服務前置，為此，在 “ 中心 ” 專門安排 1012 樓共 3000 余平米場地，通 過行業(yè)規(guī)劃和競爭，擇優(yōu)引進 26 類共 70 余家中介機構(gòu)集中辦公，形成了門類齊全、信息公開、服務優(yōu)質(zhì)的中介服務超市，解決了多數(shù)企業(yè)不熟悉中介的問題。一單式清權(quán) 建立審批事項動態(tài)管理機制，定時清理事項、下放權(quán)限和簡化前置，促進簡政放權(quán)。一是削減審批事項。加大對無法定依據(jù)、不適應管理要求和有礙于科學發(fā)展等事項的清理，行政許可、非行政許可事項從 20**年初的 724 項減少至 299項，削減 425 項，削減比例達 %；針對轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為監(jiān)管和服務的事項，專門建立配套的監(jiān)管機制，優(yōu)化服務質(zhì)量，強化事后監(jiān)管。同時，加大審批權(quán)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級下放和延伸，農(nóng)村宅基地審批等共 23 項審批事項直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦結(jié)，再生育審批等 145 項審批事項，下放業(yè)務受理權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務窗口受理，并通過網(wǎng)上聯(lián)動辦理。二是 “ 十五條 ” 簡化意見。在投資項目審批領(lǐng)域，制定出臺 第 26 頁 共 29 頁 “ 十五條 ” 工作意見，對計劃內(nèi)項目取消資金來源、項目建議書等 9 個審批事項和 7 項中介技術(shù)服務，項目規(guī)劃方案、初步設計等 15 個審批環(huán)節(jié)合并為 5 個審批環(huán)節(jié)，另有 24 項前置審批條件得到簡化或延后。 “ 十五條 ” 工作意見出臺后，項目流程得到簡化，一般政府投資項目全程審批從原來的 39 個審批環(huán)節(jié)、 17 項中 介服務直接減少至 20 個審批環(huán)節(jié)、 10 項中介服務，節(jié)約時間超過 60 天。橫向比較于蕭山余杭，審批環(huán)節(jié)減少 10 個以上。三是審批標準化。在做好事項清理削減的基礎上，對保留的審批事項開展審批標準化建設，大幅度的精簡和嚴格規(guī)范審批事項的實施依據(jù)、申報材料、審批流程、承諾時限、收費標準等 13 項運行要素。目前，進駐中心的審批服務事項中，一審一核率達到91%，審批事項平均承諾時限進一步壓縮至 個工作日。 20**年，共受理審批業(yè)務近 49 萬件，其中即辦件比例達到 93%，剩余承諾件中的一審一核率為 %。一張網(wǎng)運行 20**年，我市建立了審批權(quán)力公開、審批業(yè)務運行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務中心。一是網(wǎng)上實時審批。全市除公安等 7 個具有上級垂直審批系統(tǒng)的部門外，其余 26 個具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進網(wǎng)審批，通過審批流程固化和電子化報件，打造審批申請、受理、審核、審批、收費和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的 “ 信息跑人少跑 ” 審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來，累計承辦各類審批業(yè)務 20 余萬件，投資項 第 27 頁 共 29 頁 目審批相關(guān)事項實現(xiàn)全網(wǎng)運行，在壓縮審批承諾時間的基礎上，網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達到 64%。二是網(wǎng)上申報。行政服務中心門戶 網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開的平臺，辦事群眾可通過查詢辦事指南，了解審批事項的依據(jù)、條件、流程、時限、材料和收費等具體情況，并直接下載申請表格，提前做好審批報件準備。同時，對有條件的辦事群眾，可直接通過該平臺進行網(wǎng)上申報，上傳審批材料，相應窗口在規(guī)定承諾時限內(nèi)完成預審后，辦事群眾可直接將申報材料到窗口即時換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺對審批事項從受理到辦結(jié)的運作流程進行逐個固化，并明確每個環(huán)節(jié)的責任人員，表制式收取申報材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規(guī)范了權(quán)力運行；同時，通過網(wǎng)上實時 運行，平臺自動記錄每一筆審批業(yè)務的運行軌跡和時間節(jié)點，并自動實現(xiàn)辦理時限的黃牌預警和紅牌警示，做到審批過程痕跡保留，全程跟蹤。對于投資項目審批，還實現(xiàn)了全流程進度跟蹤督查。 一窗式受理 為方便群眾辦事，提升審批效率，富陽實行投資項目綜合進件，推行 “ 一窗進一窗出 ” 的網(wǎng)上并聯(lián)審批，并實現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門共享。一是綜合進件。為加強項目審批綜合協(xié)調(diào)和進度跟蹤，設立了投資項目綜合進件窗口，由市行政服務中心派駐人員開展綜合進件。凡投資項目審批事項，均需從綜合進件窗口統(tǒng) 第 28 頁 共 29 頁 一收件登記，并掃描入網(wǎng)后，解鎖 相應部門審批事項進行審批，有效解決了窗口 “ 收件不受理、受理不登記 ” 的體外循環(huán)問題，并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強各項創(chuàng)新工作舉措整合利用，推行 “ 一窗進一窗出 ” 的網(wǎng)上并聯(lián)審批機制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料，經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng)，啟動五部門并聯(lián)審批，結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設計中介限時完成圖紙變更過程，最終由綜合進件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項批復。實行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后，部門收取材料從原來的 50 余件次減少為 24 件次，群眾從原來的跑 5 個窗口減 少至 1 個，審批時間從原來串聯(lián)的 50 余天減少為 6 個工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時推廣至施工許可證七項規(guī)費繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域，通過并聯(lián)，涉及投資項目審批規(guī)費繳納的 5個部門的 7個收費事項，實現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費，讓辦事群眾少跑窗口十次左右，少交材料 20 份 。房產(chǎn)四證聯(lián)辦，不僅確保在 90 分鐘內(nèi)立等辦結(jié)，且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的 32 件次減少至10 件次，減少跑窗口數(shù)量 5 次，在全國走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎上，建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫，實現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業(yè)執(zhí) 照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復或證照等共計 45 項審批共享材料，或由綜合進件窗口收取并實時掃描入庫，或由部門審批結(jié)束后自 第 29 頁 共 29 頁 動入庫，后續(xù)相關(guān)部門便可通過網(wǎng)上共享，并一律不再向辦事群眾重復收取。推行資料共享后，實現(xiàn)了一個項目、一套材料、一次收取，投資項目審批全流程可減少業(yè)主單位重復提供各類審批材料 300 件次以上。