【正文】 運(yùn)行。建立群眾評(píng)議、舉報(bào)投訴制度，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作指導(dǎo)，全面了解掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。對(duì)行政審批事項(xiàng)不全面、不具體、不符合實(shí)際的，督促重新修改提出；對(duì)行政審批辦理落實(shí)不到位、辦事時(shí)限不兌現(xiàn)、完成任務(wù)不及時(shí)的，責(zé)令限期落實(shí)整改，對(duì)相關(guān) 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不正確履行職責(zé)、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空，造成較大損失和不良影響的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障執(zhí)行力。 某街道辦事處 2024 年 7 月 20 日 第五篇：市行政審批制度改革工作匯報(bào)市行政審批制度改革工作匯報(bào) 一站式服務(wù) 自 20**年 “ 中心 ” 成立以來(lái)，不斷強(qiáng)化窗口服務(wù)功能，審批服務(wù)、公共服務(wù)和中介服務(wù)一并集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn) “ 進(jìn)一家門，辦百家事 ” 。一是兩集中兩到位。為解決窗口 審批事項(xiàng)少，授權(quán)不到位，只能受理、不能辦理的 “ 收發(fā)室 ” 問(wèn)題， 20**年，我市大力推進(jìn) “ 兩集中兩到位 ” 改革，即部門的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務(wù)中心窗口集中，窗口事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位。全市 33 個(gè)審批部門職能整合，單設(shè)行政許可科，并集中行使部門審批權(quán)力，承辦行政審批的科室由改革前 150 個(gè)減少到 44 個(gè)，分管領(lǐng)導(dǎo)由 88 名減少到 35 名，窗口集中進(jìn)駐事項(xiàng)增加至 634 項(xiàng)，占全市許可、非許可審批事項(xiàng)的 88%（不含社保服務(wù)中心）。同時(shí)，推行窗口首席代表制，刻制部門審批專用章，擴(kuò)大窗口授權(quán)，實(shí)現(xiàn)窗口審批、窗 口辦結(jié)、窗口發(fā)證，進(jìn)駐事項(xiàng)中一審一核比率高達(dá) 91%。二是市民之家。為進(jìn)一步增強(qiáng)辦 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 事大廳服務(wù)功能，我市于 20**年建立市民之家，移動(dòng)、電信、華數(shù)、水務(wù)、電力、燃?xì)獾?8 個(gè)服務(wù)單位的開(kāi)戶、變更和收費(fèi)等49 項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐窗口，既方便了在房產(chǎn)過(guò)戶登記等事項(xiàng)辦理過(guò)程中，同步完成有關(guān)服務(wù)的過(guò)戶手續(xù)，又方便來(lái)辦事的群眾完成服務(wù)繳費(fèi)。同時(shí)，在咨詢導(dǎo)服窗口擴(kuò)展檔案查詢功能，市檔案局派專人進(jìn)駐，并開(kāi)通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過(guò)程中往往涉及中介服務(wù)前置，為此，在 “ 中心 ” 專門安排 1012 樓共 3000 余平米場(chǎng)地，通 過(guò)行業(yè)規(guī)劃和競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)引進(jìn) 26 類共 70 余家中介機(jī)構(gòu)集中辦公，形成了門類齊全、信息公開(kāi)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)超市，解決了多數(shù)企業(yè)不熟悉中介的問(wèn)題。一單式清權(quán) 建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定時(shí)清理事項(xiàng)、下放權(quán)限和簡(jiǎn)化前置，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。一是削減審批事項(xiàng)。加大對(duì)無(wú)法定依據(jù)、不適應(yīng)管理要求和有礙于科學(xué)發(fā)展等事項(xiàng)的清理，行政許可、非行政許可事項(xiàng)從 20**年初的 724 項(xiàng)減少至 299項(xiàng)，削減 425 項(xiàng)，削減比例達(dá) %；針對(duì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為監(jiān)管和服務(wù)的事項(xiàng)，專門建立配套的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化事后監(jiān)管。同時(shí)，加大審批權(quán)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)下放和延伸，農(nóng)村宅基地審批等共 23 項(xiàng)審批事項(xiàng)直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦結(jié)，再生育審批等 145 項(xiàng)審批事項(xiàng)，下放業(yè)務(wù)受理權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口受理，并通過(guò)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理。二是 “ 十五條 ” 簡(jiǎn)化意見(jiàn)。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域，制定出臺(tái) 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) “ 十五條 ” 工作意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目取消資金來(lái)源、項(xiàng)目建議書(shū)等 9 個(gè)審批事項(xiàng)和 7 項(xiàng)中介技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等 15 個(gè)審批環(huán)節(jié)合并為 5 個(gè)審批環(huán)節(jié)，另有 24 項(xiàng)前置審批條件得到簡(jiǎn)化或延后。 “ 十五條 ” 工作意見(jiàn)出臺(tái)后，項(xiàng)目流程得到簡(jiǎn)化，一般政府投資項(xiàng)目全程審批從原來(lái)的 39 個(gè)審批環(huán)節(jié)、 17 項(xiàng)中 介服務(wù)直接減少至 20 個(gè)審批環(huán)節(jié)、 10 項(xiàng)中介服務(wù)，節(jié)約時(shí)間超過(guò) 60 天。橫向比較于蕭山余杭，審批環(huán)節(jié)減少 10 個(gè)以上。三是審批標(biāo)準(zhǔn)化。在做好事項(xiàng)清理削減的基礎(chǔ)上，對(duì)保留的審批事項(xiàng)開(kāi)展審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅度的精簡(jiǎn)和嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、申報(bào)材料、審批流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等 13 項(xiàng)運(yùn)行要素。目前，進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)中，一審一核率達(dá)到91%，審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮至 個(gè)工作日。 20**年，共受理審批業(yè)務(wù)近 49 萬(wàn)件，其中即辦件比例達(dá)到 93%，剩余承諾件中的一審一核率為 %。一張網(wǎng)運(yùn)行 20**年，我市建立了審批權(quán)力公開(kāi)、審批業(yè)務(wù)運(yùn)行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務(wù)中心。一是網(wǎng)上實(shí)時(shí)審批。全市除公安等 7 個(gè)具有上級(jí)垂直審批系統(tǒng)的部門外，其余 26 個(gè)具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進(jìn)網(wǎng)審批，通過(guò)審批流程固化和電子化報(bào)件，打造審批申請(qǐng)、受理、審核、審批、收費(fèi)和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的 “ 信息跑人少跑 ” 審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來(lái)，累計(jì)承辦各類審批業(yè)務(wù) 20 余萬(wàn)件，投資項(xiàng) 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 目審批相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行，在壓縮審批承諾時(shí)間的基礎(chǔ)上，網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達(dá)到 64%。二是網(wǎng)上申報(bào)。行政服務(wù)中心門戶 網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開(kāi)的平臺(tái)，辦事群眾可通過(guò)查詢辦事指南，了解審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、時(shí)限、材料和收費(fèi)等具體情況，并直接下載申請(qǐng)表格，提前做好審批報(bào)件準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)有條件的辦事群眾，可直接通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，上傳審批材料，相應(yīng)窗口在規(guī)定承諾時(shí)限內(nèi)完成預(yù)審后，辦事群眾可直接將申報(bào)材料到窗口即時(shí)換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺(tái)對(duì)審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的運(yùn)作流程進(jìn)行逐個(gè)固化，并明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，表制式收取申報(bào)材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上實(shí)時(shí) 運(yùn)行，平臺(tái)自動(dòng)記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運(yùn)行軌跡和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限的黃牌預(yù)警和紅牌警示，做到審批過(guò)程痕跡保留，全程跟蹤。對(duì)于投資項(xiàng)目審批，還實(shí)現(xiàn)了全流程進(jìn)度跟蹤督查。 一窗式受理 為方便群眾辦事，提升審批效率，富陽(yáng)實(shí)行投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件，推行 “ 一窗進(jìn)一窗出 ” 的網(wǎng)上并聯(lián)審批，并實(shí)現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門共享。一是綜合進(jìn)件。為加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度跟蹤，設(shè)立了投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件窗口，由市行政服務(wù)中心派駐人員開(kāi)展綜合進(jìn)件。凡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，均需從綜合進(jìn)件窗口統(tǒng) 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 一收件登記，并掃描入網(wǎng)后，解鎖 相應(yīng)部門審批事項(xiàng)進(jìn)行審批，有效解決了窗口 “ 收件不受理、受理不登記 ” 的體外循環(huán)問(wèn)題，并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措整合利用，推行 “ 一窗進(jìn)一窗出 ” 的網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進(jìn)件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料，經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng)，啟動(dòng)五部門并聯(lián)審批，結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計(jì)中介限時(shí)完成圖紙變更過(guò)程，最終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項(xiàng)批復(fù)。實(shí)行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后，部門收取材料從原來(lái)的 50 余件次減少為 24 件次，群眾從原來(lái)的跑 5 個(gè)窗口減 少至 1 個(gè)，審批時(shí)間從原來(lái)串聯(lián)的 50 余天減少為 6 個(gè)工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時(shí)推廣至施工許可證七項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域，通過(guò)并聯(lián)，涉及投資項(xiàng)目審批規(guī)費(fèi)繳納的 5個(gè)部門的 7個(gè)收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi)，讓辦事群眾少跑窗口十次左右，少交材料 20 份 。房產(chǎn)四證聯(lián)辦，不僅確保在 90 分鐘內(nèi)立等辦結(jié)，且辦事群眾提供資料從原來(lái)分開(kāi)辦理的 32 件次減少至10 件次，減少跑窗口數(shù)量 5 次，在全國(guó)走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營(yíng)業(yè)執(zhí) 照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復(fù)或證照等共計(jì) 45 項(xiàng)審批共享材料，或由綜合進(jìn)件窗口收取并實(shí)時(shí)掃描入庫(kù)，或由部門審批結(jié)束后自 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 動(dòng)入庫(kù)，后續(xù)相關(guān)部門便可通過(guò)網(wǎng)上共享，并一律不再向辦事群眾重復(fù)收取。推行資料共享后，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)項(xiàng)目、一套材料、一次收取，投資項(xiàng)目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料 300 件次以上。