【文章內(nèi)容簡介】 負(fù)責(zé)人對審批責(zé)任科室和辦事人員的審批行為進(jìn)行定期檢查考核。三是抓效能監(jiān)督。監(jiān)察部門大力強化對行政審批行為的監(jiān)督，把對行政審 批行為的監(jiān)督與機關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運行和行風(fēng)評比等內(nèi)容緊密結(jié)合起來。 七、行政審批制度改革中存在的問題 （一）觀念陳舊制約著改革動力。轉(zhuǎn)變政府職能，首先要轉(zhuǎn)變行政觀念，行政審批制度改革直接涉及各個政府部門，直接涉及到各行政單位的職能和具體經(jīng)辦人手中的權(quán)力。傳統(tǒng)的審批制度是傳統(tǒng)體制下傳統(tǒng)行政觀念的體現(xiàn)，觀念的轉(zhuǎn)變直接影響著行政審批制度改革的力度和目標(biāo)。因此，推進(jìn)行政審批制度改革的內(nèi)在動力就是觀念問題，觀念不轉(zhuǎn)變，認(rèn)識就不可能到位，這樣 9 就失去了改革的內(nèi)在動力。 （二）重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審 第 13 頁 共 29 頁 批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對于許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營、違法建設(shè)、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。 （三）行政審批部門職能 “ 越位 ” 仍然存在。行政審批與檢驗檢測、評估評審、技術(shù)審查還沒有完全分離。目前，有的行政審批部門普遍存在將本該由市場或中介組織承擔(dān)的建筑方案審查、施工圖設(shè)計審查以及專業(yè)性、技術(shù)性檢驗檢測、評估評審工作當(dāng)作審批事項，限制了 市場主體作用的發(fā)揮，影響了行政審批效率的提高。 八、推動行政審批制度改革工作邁開新步伐 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、行政審批制度改革工作，只能加強，不能削弱；只能推進(jìn)，不能后退。 （一）繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。行政審批制度改革，政策性強、涉及面廣、事關(guān)全局、任務(wù)艱巨，需要各級各部門共同努力才能完成。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要站在 “ 樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展 ” 的高度，講政治、顧大局，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要增強政治責(zé)任感，充分認(rèn)識行政審批制度改革的重大意義，做到認(rèn)識統(tǒng) 一、機構(gòu)落實、責(zé)任明確、措施到位。 （二）大力加強行政審批服務(wù)中心建設(shè)。行政審批服務(wù)中心 第 14 頁 共 29 頁 為轉(zhuǎn)變政府職能、簡化審批環(huán)節(jié)、提高辦事效率、改善投資環(huán)境、 10 樹立政府形象提供了一個良好平臺。各級政府要切實加強對行政審批服務(wù)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項工作，及時研究和解決行政審批服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問題，并在人員、經(jīng)費、辦公場地等方面予以保障，確保行政審批服務(wù)中心正常運轉(zhuǎn)。要本著依法行政、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、公開透明、便民高效的原則規(guī)范和完善中心建設(shè)。同時健全 完善首問責(zé)任、一次性告知、并聯(lián)審批、聯(lián)踏現(xiàn)場、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)等各項制度。 （三）嚴(yán)肅審批工作紀(jì)律，切實加強對此項工作的監(jiān)管。各級行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)審批工作的機構(gòu)，應(yīng)站在全局的高度，從宏觀角度積極出謀劃策，為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門行政審批工作獻(xiàn)計出力。行政審批管理辦公室要承擔(dān)起日常工作，充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握政策，積極做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，認(rèn)真履行政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、工作監(jiān)督職能，切實加強對行政審批行為的監(jiān)管。監(jiān)察部門要強化 對行政審批行為的監(jiān)督，開展明查暗訪、定期通報，對有章不循、有據(jù)不依、流于形式的行為，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 市行政審批服務(wù)中心二 00 九年十月十五日 第三篇：關(guān)于行政審批制度改革工作的情況匯報關(guān)于行政審 第 15 頁 共 29 頁 批制度改革工作的情況匯報 市政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)《 xx市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的意見》（蘭政發(fā) 20**]29 號）文件精神和《 xx 市政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對全市行政審批制度改革工作進(jìn)行督察調(diào)研的通知》（市審改辦發(fā) 20**]3 號）要求，現(xiàn)將我局行政審批制度改革工作情況作以報告。 一、行政審批制度改革工作基本情況依據(jù)國務(wù)院開展相對集中行政處罰權(quán)工作的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府和市委、市政府批準(zhǔn)，xx 市城市管理行政執(zhí)法局于 2024 年 9 月正式成立，為市政府序列的綜合行政執(zhí)法部門。同時，還加掛了 xx 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室的牌子，并將原市建設(shè)部門行使的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權(quán)調(diào)整到我局。 2024 年，報經(jīng)市政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，戶外廣告的設(shè)置審批為我局的行政許可項目。 2024 年，根據(jù)市政府行政審批制 度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于清理取消行政審批事項工作的文件精神，我局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《 xx 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，保留現(xiàn)行行政審批項目 1 項：戶外廣告設(shè)置的審批；新增行政審批項目 4 項： 第 16 頁 共 29 頁 在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批 城市建筑垃圾處 置核準(zhǔn) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移、拆除、封閉審批。我局的 5 項行政許可項目全部進(jìn)駐市政府政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。市政府《關(guān)于公布市級政府部門第五批取消行政審批項目的決定》（蘭政發(fā) 2024]28 號），確定我局的行政審批項目全部予以保留，沒有取消、調(diào)整項目。 市政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)《 xx市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的意見》（蘭政發(fā) 20**]29 號）文件精神和《 xx 市政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對全市行政審批制度改革工作進(jìn)行督察調(diào)研的通知》（市審改辦發(fā) 20**]3 號）要求，現(xiàn)將我局行政審批制度改革工作情況作以報告。 一、行政審批制度改革工作基本情況依據(jù)國務(wù)院開展相對集中行政處罰權(quán)工作的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府和市委、市政府批準(zhǔn)，xx 市城市管理行政執(zhí)法局于 2024 年 9 月正式成立，為市政府序列的綜合行政執(zhí)法部門。同時，還加掛了 xx 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室的牌子，并將原市建設(shè)部門行使的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權(quán)調(diào)整到我局。 2024 年，報經(jīng)市政府行政審批 第 17 頁 共 29 頁 制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，戶外廣告的設(shè)置審批為我局的行政許可項目。 2024 年，根據(jù)市政府行政審批制度改革工作領(lǐng) 導(dǎo)小組關(guān)于清理取消行政審批事項工作的文件精神，我局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《 xx 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，保留現(xiàn)行行政審批項目 1 項：戶外廣告設(shè)置的審批；新增行政審批項目 4 項： 在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移、拆除、封閉審批。我局的 5 項行政許可項目全部進(jìn)駐市政府政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。市政府《關(guān)于公布市級政府部門第五批取消行政審批項目的決定》（蘭政發(fā) 2024]28 號），確定我局的行政審批項目全部予以保留，沒有取消、調(diào)整項目。 二、行政審批工作的主要做法我局自成立以來，按照政務(wù)公開的要求，嚴(yán)格審批程序辦理，采取切實有效措施，行政審批制度改革工作取得了一定成效。在審批過程中，沒有與服務(wù)對象發(fā)生爭吵和故意拖延、刁難等事件發(fā)生。工作人員切實做到熱情服 第 18 頁 共 29 頁 務(wù)，在辦理審批事項過程中無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。 我局設(shè)在市政府政務(wù)大廳的服務(wù)窗口，連