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7知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的公共治理綜述-資料下載頁(yè)

2024-09-19 20:17本頁(yè)面
  

【正文】 導(dǎo)向,無(wú)論市場(chǎng)、政府都要了解公民需要,要聽取顧客的呼聲,建立公民的抱怨追蹤體系,賦予顧客更大的選擇權(quán)力等。 治理試圖超越政府 —— 市場(chǎng)的對(duì)立二分法,認(rèn)為除了政府與市場(chǎng)之外還有一種重要的經(jīng)濟(jì)制度安排,即第三部門。首先轉(zhuǎn)變觀念,逐步放松規(guī)制。政府立足改革與發(fā)展的全局,采取積極主動(dòng)的策略,在中國(guó),如果 說(shuō)對(duì)第三部門采取的是嚴(yán)格限制的政策,這恐怕是不全面的,但某些地方、部門或個(gè)人確實(shí)存在著有意無(wú) 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 意地加強(qiáng)限制的傾向,某些方面的政策也確實(shí)有同樣的傾向,放松規(guī)制是社會(huì)領(lǐng)域改革的基本方向,這一點(diǎn)政府必須有明確、自覺(jué)的意識(shí)。其次,加快第三部門的自治化進(jìn)程。第三部門若缺乏自治,必然會(huì)助長(zhǎng)政府的干預(yù)行為,降低第三部門的市場(chǎng)意識(shí)和發(fā)展動(dòng)機(jī),破壞第三部門組織之間的有序競(jìng)爭(zhēng),加快第三部門的自治化進(jìn)程關(guān)鍵在于政府管理部門,只要是社會(huì)能做的事,政府就不要插手,這樣的觀念必須在全社會(huì)建立起來(lái),這樣的法律制度必須在社會(huì)生活的各個(gè)方面建 立起來(lái),以加快第三部門的自治化進(jìn)程。最后,加大對(duì)第三部門的扶持力度,政府對(duì)第三部門的扶持培育,最重要的是資金方面的資助,一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是第三部門存續(xù)與發(fā)展的基礎(chǔ);政府對(duì)第三部門的扶持,還體現(xiàn)在稅收方面的優(yōu)惠政策上,今后在第三部門稅收法制建設(shè)方面,應(yīng)注意突出第三部門的獨(dú)特地位和權(quán)利,實(shí)施稅收法定原則,更好地體現(xiàn)國(guó)家對(duì)第三部門的稅收優(yōu)惠政策。 總之,對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō),治理理論以及西方國(guó)家以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的一系列成功的公共管理改革都具有非常重大的意義。它如同一面鏡子,幫助我們能夠在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí) 困境中找出一條適合中國(guó)公共行政發(fā)展的合理路徑。站在 21 世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的立場(chǎng)上,傳統(tǒng)的統(tǒng)治行政必將被各國(guó)所拋棄,而中國(guó)也并不例外。建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,具有中國(guó)特色的治 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 理模式,將是引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)發(fā)展的最強(qiáng)勁動(dòng)力。
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