7知識經(jīng)濟(jì)下的公共治理綜述-資料下載頁
2025-09-10 20:17本頁面
【正文】 導(dǎo)向，無論市場、政府都要了解公民需要，要聽取顧客的呼聲，建立公民的抱怨追蹤體系，賦予顧客更大的選擇權(quán)力等。 治理試圖超越政府 —— 市場的對立二分法，認(rèn)為除了政府與市場之外還有一種重要的經(jīng)濟(jì)制度安排，即第三部門。首先轉(zhuǎn)變觀念，逐步放松規(guī)制。政府立足改革與發(fā)展的全局，采取積極主動的策略，在中國，如果 說對第三部門采取的是嚴(yán)格限制的政策，這恐怕是不全面的，但某些地方、部門或個(gè)人確實(shí)存在著有意無 第 7 頁 共 8 頁 意地加強(qiáng)限制的傾向，某些方面的政策也確實(shí)有同樣的傾向，放松規(guī)制是社會領(lǐng)域改革的基本方向，這一點(diǎn)政府必須有明確、自覺的意識。其次，加快第三部門的自治化進(jìn)程。第三部門若缺乏自治，必然會助長政府的干預(yù)行為，降低第三部門的市場意識和發(fā)展動機(jī)，破壞第三部門組織之間的有序競爭，加快第三部門的自治化進(jìn)程關(guān)鍵在于政府管理部門，只要是社會能做的事，政府就不要插手，這樣的觀念必須在全社會建立起來，這樣的法律制度必須在社會生活的各個(gè)方面建 立起來，以加快第三部門的自治化進(jìn)程。最后，加大對第三部門的扶持力度，政府對第三部門的扶持培育，最重要的是資金方面的資助，一定的經(jīng)費(fèi)來源是第三部門存續(xù)與發(fā)展的基礎(chǔ)；政府對第三部門的扶持，還體現(xiàn)在稅收方面的優(yōu)惠政策上，今后在第三部門稅收法制建設(shè)方面，應(yīng)注意突出第三部門的獨(dú)特地位和權(quán)利，實(shí)施稅收法定原則，更好地體現(xiàn)國家對第三部門的稅收優(yōu)惠政策。 總之，對于正處于轉(zhuǎn)型期的中國來說，治理理論以及西方國家以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的一系列成功的公共管理改革都具有非常重大的意義。它如同一面鏡子，幫助我們能夠在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí) 困境中找出一條適合中國公共行政發(fā)展的合理路徑。站在 21 世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的立場上，傳統(tǒng)的統(tǒng)治行政必將被各國所拋棄，而中國也并不例外。建立在知識經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，具有中國特色的治 第 8 頁 共 8 頁 理模式，將是引領(lǐng)未來中國發(fā)展的最強(qiáng)勁動力。
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