7知識經(jīng)濟與稅制優(yōu)化-資料下載頁
2025-09-10 20:18本頁面
【正文】 對網(wǎng)絡(luò)交易而言，稅收征管收益的增長遠落后于成本的增長。因此，就現(xiàn)實而言，應(yīng)加強對知識經(jīng)濟下交易形式多樣變化的研究，探尋一套與交易電子化相適應(yīng)的征管手段。 第四，知識經(jīng)濟下的稅收國際協(xié)調(diào)。知識經(jīng)濟的一個重要特征是經(jīng)濟全球化、一體化。經(jīng)濟全球化必將對稅收國際協(xié)調(diào)內(nèi)容與形式提出更高要求。從理想化角度出發(fā)，完全知識經(jīng)濟條件下， 第 10 頁 共 11 頁 伴隨全球經(jīng)濟的一體化，稅收完全一體化顯然是最符合稅收效率原則的，這也是稅收國際協(xié)調(diào)優(yōu)化的一個終 極目標(biāo)。然而，在現(xiàn)實中，當(dāng)知識經(jīng)濟僅僅處于萌芽階段，當(dāng)主權(quán)國家與區(qū)域合作組織同時并存時，稅收國際協(xié)調(diào)的優(yōu)化不僅要考慮效率原則，更重要的是還必須考慮國際稅收的主權(quán)原則與公平原則。這樣，在知識經(jīng)濟與發(fā)展經(jīng)濟共存的約束之下，稅收國際協(xié)調(diào)現(xiàn)實優(yōu)化主要指：在充分尊重主權(quán)與公平前提下，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平的狀況，逐步參與國際協(xié)調(diào)與合作，從而逐漸減少由于稅收政策在各國間的不協(xié)調(diào)而造成的效率損失。 六、知識經(jīng)濟發(fā)展與我國稅制優(yōu)化 知識經(jīng)濟發(fā)展對我國稅制改革可能產(chǎn)生的影響主要有三。（ 1）應(yīng)逐步適當(dāng)?shù)靥岣呶覈?平均稅負水平，特別是實際稅負水平。目前，我國的稅負水平是相對偏低的，如果再考慮知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢下稅負水平提高的必然性與可能性，則應(yīng)該逐步提高目前的稅負水平，使其既適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平，同時又能滿足財政支出進一步擴大的要求。（ 2）根據(jù)知識經(jīng)濟下稅制理想優(yōu)化與現(xiàn)實優(yōu)化思想的要求，抓緊對知識經(jīng)濟與發(fā)展經(jīng)濟條件下稅收領(lǐng)域出現(xiàn)的新間題的研究。目前要著重研究網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、電子交易是否應(yīng)征稅及開征何種稅、如何征稅等問題，鑒于這一交易行為在我國總體規(guī)模偏小、征收技術(shù)要求高、征收成本大等現(xiàn)實條件約束，同時考慮到運用稅收工具保護新興產(chǎn) 業(yè)的目的，暫時不對網(wǎng)上交易行 第 11 頁 共 11 頁 為開征稅收為宜，日后這一稅種是否開征，如何征收都應(yīng)視這些約束條件的變化而定。（ 3）加強涉外稅收協(xié)調(diào)與合作，制定獨立的稅收政策，積極參與國際稅收協(xié)調(diào)，以適應(yīng)經(jīng)濟區(qū)域一體化對區(qū)域稅收一體化所提出的新要求。特別要重視從稅收協(xié)調(diào)上減少經(jīng)濟一體化所帶來的資本、技術(shù)、人力流動不確定性對我國經(jīng)濟影響，探尋利用稅收政策減輕這些不確定風(fēng)險的對策與措施。 主要參考書目： （ 1）鄧力平《優(yōu)化稅制理論與西方稅制改革新動向》（《稅務(wù)研究》 1998 年第 2 期）。 （ 2）鄧力平、郭 慶旺《知識經(jīng)濟、內(nèi)生增長理論與財政政策》（《涉外稅務(wù)》 1998 年第 9 期）。 （ 3） 《最優(yōu)稅收與信息》（《財政研究》 1998年第二期）。 （ 4）國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所課題組《優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的理論思考》（《稅務(wù)研究》 1998 年第 6 期）。 （ 5）洪智敏《知識經(jīng)濟。對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的挑戰(zhàn)》（《經(jīng)濟研究》 1998 年第 6 期）。 （ 6）張字燕《高科技與美國的 “ 新經(jīng)濟 ” 。沖突的見解》（《國際經(jīng)濟評論》 1998 年第 5（期）。
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