7新型城市化建設(shè)意見-資料下載頁
2025-09-10 20:02本頁面
【正文】 、老年福利、文化教育、健身娛樂等功能，充分發(fā)揮社區(qū)組織在辦理公共事務(wù)、組織居民活動(dòng)和提供 社區(qū)服務(wù)等方面的作用。全面開展科普、文化、衛(wèi)生、體育、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活需要。 （十七）加強(qiáng)城市管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念，切實(shí)把維護(hù)群眾利益作為加強(qiáng)城市管理的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。出臺(tái)政策、完善管理，加快舊城改造，積極推進(jìn) “ 城中村 ” 和 “ 城郊村 ” 的拆遷、建設(shè)、安置和撤村建居工作。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、外來流動(dòng)人員的管理和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。加強(qiáng)城市社會(huì)治安綜合治理，全面推進(jìn)平安城市建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)市政公用設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管， 保證城市水、電、氣等公共產(chǎn)品供給安全。創(chuàng)新城市管理體制和手段，積極推進(jìn) “ 數(shù)字城管 ” ，提高城市日常管理和應(yīng)急管理水平。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快把城市發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道 （十八）突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照走新型城市化道路的要求， 第 11 頁 共 12 頁 加快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，全面推廣市（縣）域總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。全面實(shí)施 “ 陽光規(guī)劃 ” ，積極推進(jìn)規(guī)劃的民主決策、科學(xué)決策。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，加強(qiáng)對(duì)全市特別是中心 XX 縣區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上協(xié)同建設(shè)。加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、市（縣）域總體規(guī)劃的銜接。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。 （十九）建立完善城市發(fā)展的體制機(jī)制。深化投融資體制改革，推行統(tǒng)一投融資平臺(tái)、統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一資產(chǎn)處置的城市基礎(chǔ)建設(shè)新模式，鼓勵(lì)社會(huì)各類資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將政府負(fù)債規(guī)模合理控制在省限制水平以下。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，建立健全與新型城市化道路相適應(yīng)的戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、土地、投資和公共服務(wù)等制度。深化戶籍制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。深化 就業(yè)與社會(huì)保障制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度，積極探索和解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。深化征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。深化市政公用事業(yè)改革，建立健全特許經(jīng)營管理制度，建立公開透明的公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。積極探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制。 （二十）提高城市工作法治化水平。完善城市規(guī)劃建設(shè)管理 第 12 頁 共 12 頁 相關(guān)決策的規(guī)則和程序，健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度。改革和完善城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，深化城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和綜合執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。加快建設(shè)一支政治合格、懂法守法、嚴(yán)格依法行政的城市規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法隊(duì)伍，努力提高依法行政水平，建設(shè)法治 **。 （二十一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城市工作擺到重要位置。市推進(jìn)城市化工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要按照市委、市政府的決策部署和走新型城市化道路的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市城市工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究新情況、解決新問題。各有關(guān)部門要層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)協(xié) 調(diào)配合，形成工作合力。
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