7新型城市化建設意見-資料下載頁
2024-09-19 20:02本頁面
【正文】 、老年福利、文化教育、健身娛樂等功能，充分發(fā)揮社區(qū)組織在辦理公共事務、組織居民活動和提供 社區(qū)服務等方面的作用。全面開展科普、文化、衛(wèi)生、體育、法律進社區(qū)活動，倡導科學健康文明的生活方式，不斷滿足社區(qū)居民的物質文化生活需要。 （十七）加強城市管理，促進社會和諧穩(wěn)定。樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念，切實把維護群眾利益作為加強城市管理的出發(fā)點和立足點。出臺政策、完善管理，加快舊城改造，積極推進 “ 城中村 ” 和 “ 城郊村 ” 的拆遷、建設、安置和撤村建居工作。加強對進城務工人員、外來流動人員的管理和服務，切實維護其合法權益。加強城市社會治安綜合治理，全面推進平安城市建設。強化對市政公用設施運行的監(jiān)管， 保證城市水、電、氣等公共產(chǎn)品供給安全。創(chuàng)新城市管理體制和手段，積極推進 “ 數(shù)字城管 ” ，提高城市日常管理和應急管理水平。 六、加強領導，加快把城市發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道 （十八）突出規(guī)劃引領作用。按照走新型城市化道路的要求， 第 11 頁 共 12 頁 加快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，全面推廣市（縣）域總體規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。全面實施 “ 陽光規(guī)劃 ” ，積極推進規(guī)劃的民主決策、科學決策。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，加強對全市特別是中心 XX 縣區(qū)城市建設規(guī)劃的統(tǒng)籌管理，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上協(xié)同建設。加強城市建設規(guī)劃與國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、市（縣）域總體規(guī)劃的銜接。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強化規(guī)劃實施監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。 （十九）建立完善城市發(fā)展的體制機制。深化投融資體制改革，推行統(tǒng)一投融資平臺、統(tǒng)一項目建設、統(tǒng)一資產(chǎn)處置的城市基礎建設新模式，鼓勵社會各類資本參與城市基礎設施建設，將政府負債規(guī)模合理控制在省限制水平以下。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，建立健全與新型城市化道路相適應的戶籍、就業(yè)、社會保障、土地、投資和公共服務等制度。深化戶籍制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。深化 就業(yè)與社會保障制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度，積極探索和解決農(nóng)民工社會保障問題。深化征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制，切實維護和保障被征地農(nóng)民的合法權益。深化市政公用事業(yè)改革，建立健全特許經(jīng)營管理制度，建立公開透明的公共產(chǎn)品價格形成機制。積極探索農(nóng)村宅基地流轉機制。 （二十）提高城市工作法治化水平。完善城市規(guī)劃建設管理 第 12 頁 共 12 頁 相關決策的規(guī)則和程序，健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度。改革和完善城市規(guī)劃建設管理領域的行政執(zhí)法體制，加強執(zhí)法稽查機構建設，健全行政執(zhí)法責任制，深化城市管理相對集中行政處罰權工作和綜合執(zhí)法體制改革。加強對城市規(guī)劃建設管理工作的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督。加快建設一支政治合格、懂法守法、嚴格依法行政的城市規(guī)劃建設管理執(zhí)法隊伍，努力提高依法行政水平，建設法治 **。 （二十一）進一步健全領導工作機制。各級黨委、政府要著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城市工作擺到重要位置。市推進城市化工作協(xié)調(diào)指導小組要按照市委、市政府的決策部署和走新型城市化道路的要求，進一步加強對全市城市工作的指導和協(xié)調(diào)，及時研究新情況、解決新問題。各有關部門要層層負責，環(huán)環(huán)相扣，落實政策措施，加強協(xié) 調(diào)配合，形成工作合力。
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