7新型城市化建設(shè)意見(文件)
【正文】 化比重。全面實施衛(wèi)生強(qiáng)市六大工程，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。大力發(fā)展省地型建筑，提倡在中心 XX 縣區(qū)建設(shè)高層和小高層住宅，積極開發(fā)低丘緩坡和利用地下空間，提高土地節(jié)約和集約利用水平。 （十二）加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和治理。加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，加大二氧化硫、機(jī)動車尾氣等廢氣和煙塵、粉塵、揚(yáng)塵等污染物治理力度，全面提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃 、建設(shè)和保護(hù)城市生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)和風(fēng)景名勝資源保護(hù)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)系統(tǒng)。大力培養(yǎng)與時俱進(jìn)的城市精神，形成特色鮮明的城市文化，進(jìn)一步改善城市形象，提升城市品位。嚴(yán)格依法保護(hù)各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈，保留城市歷史記憶。理順文化管理體制 ，在政策、資金等方面給予傾斜，鼓勵文化創(chuàng)新，培育文化市場，繁榮文化產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)實施城市亮化美化工程，繼續(xù)加大拆違力度，穩(wěn)步推進(jìn)危舊建筑和背街小巷改造，整治和規(guī)范市場秩序、交通秩序，著力解決 “ 臟、亂、差 ” 等問題，進(jìn)一步改善城市街容市貌。深化基層社會管理體制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，完善城市居民自治。樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念，切實把維護(hù)群眾利益作為加強(qiáng)城市管理的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。強(qiáng)化對市政公用設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管， 保證城市水、電、氣等公共產(chǎn)品供給安全。全面實施 “ 陽光規(guī)劃 ” ，積極推進(jìn)規(guī)劃的民主決策、科學(xué)決策。 （十九）建立完善城市發(fā)展的體制機(jī)制。深化 就業(yè)與社會保障制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度，積極探索和解決農(nóng)民工社會保障問題。 （二十）提高城市工作法治化水平。加快建設(shè)一支政治合格、懂法守法、嚴(yán)格依法行政的城市規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法隊伍，努力提高依法行政水平，建設(shè)法治 **。各有關(guān)部門要層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，落實政策措施，加強(qiáng)協(xié) 調(diào)配合，形成工作合力。各級黨委、政府要著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城市工作擺到重要位置。改革和完善城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，深化城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作和綜合執(zhí)法體制改革。深化市政公用事業(yè)改革，建立健全特許經(jīng)營管理制度，建立公開透明的公共產(chǎn)品價格形成機(jī)制。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，建立健全與新型城市化道路相適應(yīng)的戶籍、就業(yè)、社會保障、土地、投資和公共服務(wù)等制度。加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、市（縣）域總體規(guī)劃的銜接。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快把城市發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道 （十八）突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員、外來流動人員的管理和服務(wù)，切實維護(hù)其合法權(quán)益。全面開展科普、文化、衛(wèi)生、體育、法律進(jìn)社區(qū)活動，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活需要。 （十六）加快建設(shè)和諧社區(qū)。建立健全文明城市創(chuàng)建工作長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面發(fā)展。大力實施海洋文化名城 “ 六大工程 ” ，加快博物館、圖書館、體育館、展覽館等海洋文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第 9 頁 共 12 頁 中國。加強(qiáng)城市綠地保護(hù)和建設(shè)，繼續(xù)搞好城市園林綠化，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。 （十三）加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)。加 第 8 頁 共 12 頁 大城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度，抓緊啟動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放。大力開展城
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