7政府改進(jìn)規(guī)劃工作意見-資料下載頁
2025-09-10 19:45本頁面
【正文】 管理，努力健全規(guī)劃組織實(shí)施的保障機(jī)制 （十五）健全規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)各類中長(zhǎng)期規(guī)劃都要 有明確、具體的年度或分期實(shí)施計(jì)劃。按照各地和有關(guān)部門職責(zé)分工，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系。各級(jí)政府要采取切實(shí)有效措施，充實(shí)監(jiān)督檢查力量，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制。 （十六）強(qiáng)化規(guī)劃配置資源的導(dǎo)向作用。切實(shí)按照規(guī)劃的總體要求，合理配置財(cái)政性資金、政策性金融以及國有土地資源、國有資產(chǎn)存量等公共資源。政府投資決策堅(jiān)持 “ 以規(guī)劃帶項(xiàng)目 ”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)投資調(diào)控由項(xiàng)目審批向規(guī)劃審批轉(zhuǎn)變，即能編制規(guī)劃的領(lǐng)域，先編規(guī)劃，后審項(xiàng)目， 再安排投資；未列入規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃調(diào)整前原則上不予立項(xiàng)。通過體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策，為市場(chǎng)主體自覺遵循規(guī)劃引導(dǎo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 第 8 頁 共 8 頁 （十七）認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃的約束性內(nèi)容。對(duì)各級(jí)各類規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)控制性、強(qiáng)制性指標(biāo)以及禁止性、限制性行為，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，使之成為約束社會(huì)公眾行為的準(zhǔn)則。堅(jiān)持空間均衡原則，注重經(jīng)濟(jì)分布、人口分布與資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、用地預(yù)審等制度和實(shí)施過程管理制度。對(duì)必須由政府統(tǒng)一布局或在一定時(shí)期需要政府管制、調(diào)控的領(lǐng)域，任何單位和個(gè)人應(yīng)堅(jiān)決服從規(guī)劃的限定。對(duì)違 反規(guī)劃的，依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 （十八）建立健全規(guī)劃評(píng)估制度。各級(jí)各類規(guī)劃在實(shí)施的中后期都應(yīng)對(duì)規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并根據(jù)存在問題和發(fā)展的新要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整提出意見。省規(guī)劃辦可委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)重要規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。需要進(jìn)行修訂的規(guī)劃，由原規(guī)劃組織編制單位提出調(diào)整修訂意見，按規(guī)定程序?qū)徟l(fā)布。 （十九）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，都應(yīng)在公開媒體發(fā)布，面向社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)改變只通過內(nèi)部文件下發(fā)的傳統(tǒng)做法 ，努力提高規(guī)劃的透明度。加強(qiáng)規(guī)劃的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立違法案件舉報(bào)制度，增強(qiáng)全民的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，形成共同關(guān)心和促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。
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