【正文】 之重、作為為老百姓必須辦好的一件實 事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的協(xié)調和服務，年終要進行嚴格考核。 第四，要落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立明確的責任制，黨委書記是村村通工程的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人，要抽出更多的時間和精力，深入工程建設第一線，親自抓好每一環(huán)節(jié)、每一階段任務的實施。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席每人要包重點村、包重點線路，年終重點考核。 第五，要落實各村的責任?；鶎狱h支部書記和村委主任要為廣大人民作好表率，當好模范，帶頭出資出力，帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性和戰(zhàn)斗力，依靠人民群 眾的智慧與力量推動村村通工程的全面實施。 第 16 頁 共 19 頁 二要講大局，凝聚各部門協(xié)調配合的強大合力。交通部門作為公路建設的牽頭單位，要義不容辭地當好工程建設的排頭兵，重點把好工程建設的規(guī)劃設計與技術質量問題；政法部門要為公路建設保駕護航，及時有效地解決工程建設中的各類突發(fā)性事件；金融部門要在資金融通方面給予大力支持；新聞辦、廣電中心、古城報社等單位要把村村通工程作為今年新聞宣傳報道的重點，充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等各種形式，搭建起宣傳平臺；電力、電信、廣電等部門要積極配合公路建設提前做好桿線移位工作，絕不 能因此而貽誤工期；土地、林業(yè)、環(huán)保、水利、文物等各個相關部門都要樹立全縣一盤棋的觀念，主動為公路建設搞好各方面的協(xié)調配合與相關服務工作，絕不能因為部門利益而講條件，甚至設置障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施好各自村村通工程的同時，還要積極配合好全縣公路國債項目的實施。涉及到占地、拆遷和青苗補償?shù)裙ぷ鳎伤鶎汆l(xiāng)鎮(zhèn)負責完成；公路兩側占地范圍內的國有土地、林地及占地以外的荒山、荒坡、荒灘、荒溝實行特殊政策，無償滿足工程需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按屬地劃定工程負責范圍，公路建設國債項目所需砂石材料和路基取土，根據設計需要，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政 府無償劃定場地，滿足使用，服從和服務于工程建設大局；公路兩側的綠化工作，按照誰栽種、誰管護、誰受益的原則，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，負責完成。在這里我特別強調一點，在今年的公路建設中，涉及到任何單位與部門的服務 第 17 頁 共 19 頁 都是無償?shù)?，都是不講任何條件的。各部門都應該為全縣公路建設多做點貢獻，多犧牲一點部門利益，我們所犧牲的這點利益比起廣大老百姓來講算不了什么。單從投資角度來講，每公里 20多萬元的投資中，除省、市、縣有限的補助以外，絕大部分都要靠鄉(xiāng)村兩級、都要靠農民群眾來籌集完成，今年廣大鄉(xiāng)村承擔的任務非常繁重，比我們任何部門 所付出的代價都要大的多。因此，各級各部門必須從全縣大局出發(fā)，努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保工程建設順利進行。 三要講落實，建立全方位有效運轉的工作機制。如果說我縣的村村通工程去年有了良好的起步，那么今年就是決戰(zhàn)攻堅之年。艱巨而繁重的任務，要求我們必須發(fā)揚務實的作風，必須建立嚴格的工作機制。 首先，我們今年要把村村通工程作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要內容，實行嚴格的目標責任制考核，對完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行一票否決，取消各類評優(yōu)資格。 其次，我們要重獎重罰，獎懲嚴明。對村村通工程中成績突出的 先進集體和個人，要在全縣經濟工作會議上隆重表彰，并進行物質獎勵，縣勞動競賽委員會要給予記功授獎；對思想認識不到位、工程進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，將采取黃牌警告、誡勉、撤換調離等組織措施給予嚴肅處理。 第三，我們要嚴格落實資金補助和以獎代補政策。每建 1 公 第 18 頁 共 19 頁 里，省、市政府各補助 1 萬元，縣政府補助 2 萬元；對于全縣規(guī)劃的 10 條循環(huán)、出境重點線路，建設標準達三級路以上的，每公里省市縣三級共補助 15 萬元，建設標準為四級的，每公里省市縣三級共補助 10 萬元；縣公路（現(xiàn)為砂礫路）建設標準達 3級以上的，除享受第 2條政策外 ，市交通局每公里再補助 2萬元；橋梁建設每米補助 1000 元。同時，對于建設里程達到 10 公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以獎代補 5 萬元； 15 公里以上的，以獎代補 10 萬元；20 公里以上的，以獎代補 15 萬元； 25 公里以上的，以獎代補20 萬元。通過加大補助和兌現(xiàn)力度，建立激勵機制，鼓勵先進，鞭策后進，切實保護好廣大人民群眾發(fā)展交通事業(yè)的積極性。 第四，要建立村村通工程建設定期檢查督導制、新聞媒體公示制、向四套班子領導通報制、工作例會制、組織人大代表和政協(xié)委員以及老干部現(xiàn)場觀摩評議制等有效機制。我們就是要通過種種行之有效的行 政推動措施，努力在全縣上下掀起你追我趕、奮力爭先、不甘落后的村村通工程建設新高潮。 同志們，今年是貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央一號文件精神的關鍵之年，也是我們立足三農、致力實施村村通工程建設的奮進之年。村村通工程，鋪下去是條路，樹起來是座碑，我們責任重大，使命神圣。希望全縣上下團結一心，眾志成城，知難而進，扎實工作，打好打勝村村通工程建設這場攻堅戰(zhàn)，為全縣經濟和社會的跨越式發(fā)展做出我們新的、更大的貢獻。 第 19 頁 共 19 頁 謝謝大家。