【正文】 之重、作為為老百姓必須辦好的一件實(shí) 事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的協(xié)調(diào)和服務(wù)，年終要進(jìn)行嚴(yán)格考核。 第四，要落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立明確的責(zé)任制，黨委書記是村村通工程的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要抽出更多的時(shí)間和精力，深入工程建設(shè)第一線，親自抓好每一環(huán)節(jié)、每一階段任務(wù)的實(shí)施。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席每人要包重點(diǎn)村、包重點(diǎn)線路，年終重點(diǎn)考核。 第五，要落實(shí)各村的責(zé)任。基層黨支部書記和村委主任要為廣大人民作好表率，當(dāng)好模范，帶頭出資出力，帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性和戰(zhàn)斗力，依靠人民群 眾的智慧與力量推動(dòng)村村通工程的全面實(shí)施。 第 16 頁 共 19 頁 二要講大局，凝聚各部門協(xié)調(diào)配合的強(qiáng)大合力。交通部門作為公路建設(shè)的牽頭單位，要義不容辭地當(dāng)好工程建設(shè)的排頭兵，重點(diǎn)把好工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與技術(shù)質(zhì)量問題；政法部門要為公路建設(shè)保駕護(hù)航，及時(shí)有效地解決工程建設(shè)中的各類突發(fā)性事件；金融部門要在資金融通方面給予大力支持；新聞辦、廣電中心、古城報(bào)社等單位要把村村通工程作為今年新聞宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等各種形式，搭建起宣傳平臺(tái)；電力、電信、廣電等部門要積極配合公路建設(shè)提前做好桿線移位工作，絕不 能因此而貽誤工期；土地、林業(yè)、環(huán)保、水利、文物等各個(gè)相關(guān)部門都要樹立全縣一盤棋的觀念，主動(dòng)為公路建設(shè)搞好各方面的協(xié)調(diào)配合與相關(guān)服務(wù)工作，絕不能因?yàn)椴块T利益而講條件，甚至設(shè)置障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實(shí)施好各自村村通工程的同時(shí)，還要積極配合好全縣公路國(guó)債項(xiàng)目的實(shí)施。涉及到占地、拆遷和青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成；公路兩側(cè)占地范圍內(nèi)的國(guó)有土地、林地及占地以外的荒山、荒坡、荒灘、荒溝實(shí)行特殊政策，無償滿足工程需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按屬地劃定工程負(fù)責(zé)范圍，公路建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目所需砂石材料和路基取土，根據(jù)設(shè)計(jì)需要，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政 府無償劃定場(chǎng)地，滿足使用，服從和服務(wù)于工程建設(shè)大局；公路兩側(cè)的綠化工作，按照誰栽種、誰管護(hù)、誰受益的原則，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)完成。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在今年的公路建設(shè)中，涉及到任何單位與部門的服務(wù) 第 17 頁 共 19 頁 都是無償?shù)?，都是不講任何條件的。各部門都應(yīng)該為全縣公路建設(shè)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，多犧牲一點(diǎn)部門利益，我們所犧牲的這點(diǎn)利益比起廣大老百姓來講算不了什么。單從投資角度來講，每公里 20多萬元的投資中，除省、市、縣有限的補(bǔ)助以外，絕大部分都要靠鄉(xiāng)村兩級(jí)、都要靠農(nóng)民群眾來籌集完成，今年廣大鄉(xiāng)村承擔(dān)的任務(wù)非常繁重，比我們?nèi)魏尾块T 所付出的代價(jià)都要大的多。因此，各級(jí)各部門必須從全縣大局出發(fā)，努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。 三要講落實(shí)，建立全方位有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。如果說我縣的村村通工程去年有了良好的起步，那么今年就是決戰(zhàn)攻堅(jiān)之年。艱巨而繁重的任務(wù)，要求我們必須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，必須建立嚴(yán)格的工作機(jī)制。 首先，我們今年要把村村通工程作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行一票否決，取消各類評(píng)優(yōu)資格。 其次，我們要重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。對(duì)村村通工程中成績(jī)突出的 先進(jìn)集體和個(gè)人，要在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上隆重表彰，并進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)要給予記功授獎(jiǎng)；對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工程進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，將采取黃牌警告、誡勉、撤換調(diào)離等組織措施給予嚴(yán)肅處理。 第三，我們要嚴(yán)格落實(shí)資金補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。每建 1 公 第 18 頁 共 19 頁 里，省、市政府各補(bǔ)助 1 萬元，縣政府補(bǔ)助 2 萬元；對(duì)于全縣規(guī)劃的 10 條循環(huán)、出境重點(diǎn)線路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三級(jí)路以上的，每公里省市縣三級(jí)共補(bǔ)助 15 萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)的，每公里省市縣三級(jí)共補(bǔ)助 10 萬元；縣公路（現(xiàn)為砂礫路）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 3級(jí)以上的，除享受第 2條政策外 ，市交通局每公里再補(bǔ)助 2萬元；橋梁建設(shè)每米補(bǔ)助 1000 元。同時(shí)，對(duì)于建設(shè)里程達(dá)到 10 公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ) 5 萬元； 15 公里以上的，以獎(jiǎng)代補(bǔ) 10 萬元；20 公里以上的，以獎(jiǎng)代補(bǔ) 15 萬元； 25 公里以上的，以獎(jiǎng)代補(bǔ)20 萬元。通過加大補(bǔ)助和兌現(xiàn)力度，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾發(fā)展交通事業(yè)的積極性。 第四，要建立村村通工程建設(shè)定期檢查督導(dǎo)制、新聞媒體公示制、向四套班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)制、工作例會(huì)制、組織人大代表和政協(xié)委員以及老干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議制等有效機(jī)制。我們就是要通過種種行之有效的行 政推動(dòng)措施，努力在全縣上下掀起你追我趕、奮力爭(zhēng)先、不甘落后的村村通工程建設(shè)新高潮。 同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神的關(guān)鍵之年，也是我們立足三農(nóng)、致力實(shí)施村村通工程建設(shè)的奮進(jìn)之年。村村通工程，鋪下去是條路，樹起來是座碑，我們責(zé)任重大，使命神圣。希望全縣上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，打好打勝村村通工程建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)。 第 19 頁 共 19 頁 謝謝大家。