6違法占地、違章建筑整治工作情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-19 17:16本頁面
【正文】 要，是經(jīng) 濟(jì)社會(huì)快速健康可持續(xù)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序和公平的需要。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)整治工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，大力宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念，形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與的整治工作氛圍。 （二）進(jìn)一步查清情況，剖析原因。要全面查清各類土地及建設(shè)違法違規(guī)行為，認(rèn)真剖析原因。通過調(diào)查分析，土地違法違規(guī)方面主要有以下幾種類型。一是政府性行為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關(guān)部門已作處理未完證的 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以各種名義出賣土地用于建房的 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）默許村組織出賣集體土地用于下岸水庫(kù)建設(shè)等捐資的 。高山移民安置的 。企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)用地等。二是集體性行為：村建公房、建市場(chǎng)以及村、組出賣土地的。三是公司項(xiàng)目性違建：原縣城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)公司出賣的地基和房屋 。木口湖渡假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地等。四是企業(yè)性違建：擅自改變企業(yè)用地性質(zhì)用于建房出賣的 。企業(yè)土地閑置的 。老廠房改變用途的。五是無任何手續(xù)擅自違建的，有的甚至出賣房屋及地基再建的，也有的 第 12 頁 共 13 頁 是缺房戶擅自占地建房的。其它情況有：城市拆遷安置未完證的 。谷坦水庫(kù)移民安置未完證的 。土地使用證換發(fā)手續(xù)未到位的。建設(shè)違法違規(guī)建房主要包括：違反規(guī)劃建房、擅自加層、超高、超長(zhǎng)、超寬等。 （三）認(rèn)真制訂政策，研究處置對(duì)策。清理整治違法占地建房涉及較大的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整，社會(huì)高度關(guān)注，其中政策最為關(guān)鍵。要在充分調(diào)查研究，全面掌握情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、合理、公平原則，本著妥善解決歷史遺留問題的目的，兼顧歷史、地域與實(shí)際情況，結(jié)合規(guī)劃、城市拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、缺房戶問題及失土農(nóng)民保障等綜合考慮，分類把握，慎重研究制訂第二階段清理政策和具體對(duì)策，并嚴(yán)格執(zhí)行。 （四）認(rèn)真解決缺房戶建房難問題。要高度重視解決缺房戶建房這一政府為民辦實(shí)事工程，把整治工作與解決缺房戶建房問題結(jié)合起來，查清影響 缺房戶建房難的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種因素，著力破解。要結(jié)合農(nóng)村宅基地整治、舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決全縣缺房戶建房報(bào)批及地基落實(shí)等實(shí)際問題。同時(shí)，要妥善考慮個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出的缺房戶報(bào)批指標(biāo)不足問題。 （五）明確目標(biāo)，加大力度，有序推進(jìn)第二階段整治工作。一要明確目標(biāo)。要認(rèn)真研究制訂具體工作計(jì)劃，對(duì)第二階段整治工作難度要有足夠的估計(jì)，根據(jù)工作條件與可能，分輕重緩急，扎實(shí)推進(jìn)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把綜合整治作為一項(xiàng)戰(zhàn)略 第 13 頁 共 13 頁 性的重要任務(wù)來抓，做到思想到位，精力到位，人員到位。三要明確職責(zé)，理順關(guān)系。要進(jìn)一步 明確各級(jí)、各部門的職責(zé)、權(quán)限，完善利益機(jī)制，形成密切配合、相互協(xié)作、上下齊心，合力攻關(guān)的工作態(tài)勢(shì)。四要采取有力措施。要充分運(yùn)用思想政治、行政、黨紀(jì)、法律等各種手段，解決整治中出現(xiàn)的各類問題，嚴(yán)防違法占地建房反彈，堅(jiān)決制止頂風(fēng)搶建等行為，確保整治工作順利進(jìn)行。 （六）落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。一要完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。二要加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步健全土地、建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立違法占地建房案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決從嚴(yán)從快打擊各類新的違法占地建房行為。 定期開展違法占地建房巡查工作，特別是對(duì)城郊結(jié)合部、集鎮(zhèn)區(qū)范圍等重點(diǎn)區(qū)域，要形成定期檢查的制度，及早發(fā)現(xiàn)，及早查處。三要建立后續(xù)管理機(jī)制。有關(guān)部門要加強(qiáng)土地、建設(shè)的面上管理，做實(shí)基礎(chǔ)工作，完善辦事程序，提高辦事效率，跟進(jìn)后續(xù)管理的各方面工作。四要加強(qiáng)土地、建設(shè)等執(zhí)法體制機(jī)制上的研究，增強(qiáng)保障力度，切實(shí)解決執(zhí)法主體利益化等實(shí)際問題。
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