【正文】 資能力，解決區(qū)域水務(wù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。 組建經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)是以區(qū)內(nèi)所有水務(wù)資源為整合對(duì)象，以加快區(qū)域內(nèi)水務(wù)事業(yè)發(fā)展，增 強(qiáng)水務(wù)企業(yè)發(fā)展活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨的一次水務(wù)資源大融合。為此，我們將以下七個(gè)方面確定為集團(tuán)組建目標(biāo)： 。多年以來，區(qū)域內(nèi)各水務(wù)企業(yè)由于投入不足，機(jī)制不活，投資渠道單一，體制創(chuàng)新乏力，管理效率低下，企業(yè)規(guī)模偏小，自身經(jīng)營舉步維艱。經(jīng)濟(jì)區(qū)的獲批給區(qū)內(nèi)水務(wù)企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，正可以憑借自身資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，先行先試，突破體制機(jī)制障礙，通過組建經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)，做優(yōu)做強(qiáng)做大，盤活低效閑置資源，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。 。過去經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的供水企業(yè)由 于地域分割， 第 15 頁 共 17 頁 多數(shù)處于國有獨(dú)資壟斷經(jīng)營，競爭力不強(qiáng)。在區(qū)內(nèi)經(jīng)一體化推動(dòng)下，通過組建經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)、引入戰(zhàn)略投資者和市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理、施工、設(shè)計(jì)、人才等生產(chǎn)要素?zé)o障礙流動(dòng)，可以一舉打破沉悶的傳統(tǒng)經(jīng)營局面，全面提升區(qū)內(nèi)供水企業(yè)的管理效率和管理水平。 配置。經(jīng)濟(jì)區(qū)的獲批使全區(qū)形成規(guī)?；畡?wù)運(yùn)營系統(tǒng)，使區(qū)內(nèi)水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃成為可能。區(qū)域范圍內(nèi)個(gè)別城市的水資源一旦不能滿足用水要求時(shí)，可以在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水資源統(tǒng)一調(diào)度和配置，在區(qū)域內(nèi)建立科學(xué)的水務(wù)運(yùn)營體系，強(qiáng)化節(jié)水管理，推進(jìn)全社會(huì) 、全行業(yè)、全覆蓋、全過程的節(jié)約用水、中水利用，實(shí)現(xiàn)資源共享，科學(xué)合理地進(jìn)行水權(quán)初始配置，使區(qū)內(nèi)水資源得到 科學(xué)、有效、節(jié)約、環(huán)保的配置和利用。 。經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)組建后應(yīng)被賦予較大的管理權(quán)限，兼有投資、管理等職能。主要職責(zé)應(yīng)是：統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一水價(jià)機(jī)制、統(tǒng)一分配水權(quán)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入等。負(fù)責(zé)編制區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃。要在區(qū)域城鎮(zhèn)水資源綜合規(guī)劃和城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制城鎮(zhèn)水資源配置規(guī)劃、水源規(guī)劃、供水規(guī)劃、 排水規(guī)劃、污水處理與回用規(guī)劃、城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以期滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的基本要求。 第 16 頁 共 17 頁 。經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)全部水務(wù)項(xiàng)目的投資主體，除指導(dǎo)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水企業(yè)一般項(xiàng)目投資和日常管理外，還應(yīng)吸納各類資本（包括民營、外資或?qū)ｍ?xiàng)投資基金）重點(diǎn)投資區(qū)域內(nèi)的重大水務(wù)工程，如，大型水資源開發(fā)利用項(xiàng)目、大型城際間輸水工程、大型城市排水及污水處理和中水利用項(xiàng)目、大型生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目等，以滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化、一體化帶來的城際帶及城市群建設(shè)的用水需求。 。體制機(jī)制創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì) 區(qū)水務(wù)集團(tuán)組建后的重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)組建后，將大膽探索，迅速制定和打造有利于區(qū)域內(nèi)水務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境，為區(qū)內(nèi)水務(wù)企業(yè)在體制機(jī)制創(chuàng)新方面做出表率。在體制方面，要大力引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制，引導(dǎo)投資主體多元化；在機(jī)制方面，要建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育水務(wù)企業(yè)的市場應(yīng)變能力，建立健全企業(yè)決策機(jī)制，改革用工和分配制度，完善企業(yè)激勵(lì)與約束體系，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的潛能，讓傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。 。長期以來，我國涉水立法不多，更新速度不快，內(nèi)容不夠詳盡。涉水地方法規(guī)又多屬條 列性質(zhì)，各地差異較大，缺乏統(tǒng)一性和權(quán)威性，區(qū)內(nèi)各市地方法規(guī)的部分條款或內(nèi)容甚至制約了區(qū)內(nèi)水務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展和運(yùn)營。區(qū)內(nèi)各水務(wù)企業(yè)忙于日常服務(wù)和管理，缺乏法律專門人才和機(jī)構(gòu)，立法或更新法規(guī)的呼聲盡管很高，但一直難以引起立法部門重視。經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù) 第 17 頁 共 17 頁 集團(tuán)組建后應(yīng)研究探索區(qū)內(nèi)地方性涉水條列，使之統(tǒng) 一、規(guī)范，減少或降低水務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本，以保證和促進(jìn)區(qū)內(nèi)水務(wù)企業(yè)的良性發(fā)展。 一旦經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)一體化形成，在 “ 先行先試 ” 的政策支持下和經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化市場拉動(dòng)下，集團(tuán)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)將會(huì)脫穎而出，迅速崛起。五年內(nèi)，我們 力爭使經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、供排水和污水處理能力相比目前增長一倍以上，日供水能力達(dá) 902 萬立方米，日污水處理能力達(dá)到 504 萬立方米。企業(yè)融資能力達(dá)到100 億元以上，培育兩家以上境內(nèi)外的上市公司，爭取發(fā)行水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金 50 億元，將盡快扭轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面，將經(jīng)濟(jì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)打造成國內(nèi)一流的水務(wù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁們，經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化，不僅是振興水務(wù)的有力推手，也是加速中國水務(wù)事業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大引擎，水務(wù)集團(tuán)將與各兄弟水司共同抓 住這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，先行先試，同心合力，共同開創(chuàng)中國水務(wù)事業(yè)的美好明天。 最后，衷心祝愿本次大會(huì)取得圓滿成功。 經(jīng)濟(jì)區(qū)愿與國內(nèi)外同行攜手共創(chuàng)美好未來。 謝謝大家。