6所得稅稅收優(yōu)惠情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-10 16:32本頁面
【正文】 性，實踐中還比較容易操作；第二種辦法就是個體戶雇工在人以上的視同個人獨資企業(yè)對待，這樣達到個體戶和企業(yè)之間在稅收優(yōu)惠政策上比較公平，也可有效防止一些人鉆政策的空子。 三、擴大優(yōu)惠的稅種范圍 現(xiàn)行再就業(yè)稅收減免的稅種，不包括增值稅；對個人獨資、合伙企業(yè)個人所得稅也不予優(yōu)惠，造成對個人獨資、合伙的工業(yè)企業(yè)無稅可免，對從事商業(yè)、加工、修理業(yè)個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠也大打折扣，這樣就難以充分發(fā)揮稅收鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的作用。減免增值稅的顧慮 ，可能在于增值稅在下一個環(huán)節(jié)要抵扣，具有 “ 鏈條 ” 的特點；但實際中，小企業(yè)、個體工商戶相當一部分并不開具增值稅專用發(fā)票，對這部分如能給予減免，并不影響增值稅 “ 鏈條 ” 的完整。個人獨資、合伙企業(yè)與個體工商戶的個人所得稅，都是按 “ 生產(chǎn)經(jīng)營所得 ”征稅，在優(yōu)惠政策上給予歧視，不但從理論上難以解釋，在實際也是誘發(fā)其轉(zhuǎn)換身份、避稅的誘因。消除不平等的稅收政策待遇，將安置下崗失業(yè)人員的數(shù)量與稅收減免的多少掛起鉤，擴大優(yōu)惠的稅種范圍，既可以全方位多渠道增加下崗失業(yè)人員再就業(yè)崗位，同時，也消除了企業(yè)特別是私營企業(yè)轉(zhuǎn)換身份、設法避 稅的漏洞；消除了享受減免稅優(yōu)惠的納稅人代開、虛開發(fā)票的可能，更有利 第 8 頁 共 8 頁 于 “ 以票控稅 ” 管理辦法的施行，更便于基層稅務機關對下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行。 （四）擴大享受就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人群范圍 我們現(xiàn)在的主題是 “ 再就業(yè) ” ，但是從整個國家來講，來自“ 就業(yè) ” 的壓力和 “ 下崗人員再就業(yè) ” 的壓力是一樣迫切的，把“ 再就業(yè)的政策 ” 適應主體擴大到所有的 “ 待就業(yè)者 ” ，也就是大勢所趨。如果考慮這樣的話會使稅收的入受到很大影響，可以暫時把 “ 從事個體經(jīng)營 ” 的 “ 再就業(yè) ” 優(yōu)惠政策的范圍擴大到所有的 “ 就業(yè) ” 者范圍，消 除我們的稅收優(yōu)惠政策對一些 “ 弱勢 ”的納稅群體的不平等待遇。從而在促進 “ 再就業(yè) ” 工作深入推進的同時，促進全國就業(yè)工作的開展。
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