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6市長(zhǎng)在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的致辭-資料下載頁(yè)

2024-09-19 16:21本頁(yè)面
  

【正文】 、怎樣轉(zhuǎn)移,抓住機(jī)遇加快引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。在引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)上,要敢于打破常規(guī),要舍得下大力氣、下大本錢(qián) ,要真正作為重中之重。 (五)要完善服務(wù)配套。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快到位、生產(chǎn)性服務(wù)功能盡快到位、生活性服務(wù)設(shè)施盡快到位 “ 三個(gè)到位 ”的要求,圍繞滿足項(xiàng)目入駐、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加快完善各項(xiàng)服務(wù)配套,增強(qiáng)集聚區(qū)的凝聚力和承載力。要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照 “ 統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前、突出重點(diǎn) ” 的原則,把起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域,率先完成道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對(duì)接,力爭(zhēng)全年完成投資 100 億元以上。要加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省 里明確提出,爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和信息化平臺(tái)的全覆蓋。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展、跨越發(fā)展有著重要的意義,我們一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),盡可能及早著手把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好。要按照共享共用原則,抓緊完善生產(chǎn)性服務(wù)功能和生活性服務(wù)設(shè)施,加快區(qū)內(nèi)原材料供應(yīng)、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、物流配送、商務(wù)辦公和職工公寓、公共租賃住房等基本生產(chǎn)生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好檢驗(yàn)檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)培訓(xùn)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)體系建設(shè),盡快形成公共服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的格局。 四、強(qiáng)化推進(jìn)措施 ( 一)要形成整體合力。各級(jí)各部門(mén)一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府重大決策部署上來(lái),把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的重中之重工作,擺在戰(zhàn)略位置。要堅(jiān)決按照盧展工書(shū)記提出的 “ 三具兩基一抓手 ” 的工作要求,集中一切力量,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為抓手,把招商引資作為突破口,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為增長(zhǎng)極,把優(yōu)化環(huán)境作為硬任務(wù),具體抓,抓具體,抓出成效。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議要邀請(qǐng)一些專(zhuān)家參加,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題,科學(xué)、分類(lèi)指導(dǎo)好全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議辦公室要認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的 具體工作,重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作,一個(gè)是加強(qiáng)政策、體制、機(jī)制方面的研究,一個(gè)是加強(qiáng)督促檢查方面的力度,再一個(gè)是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核體系的建設(shè)。市直有關(guān)部門(mén)要按照職 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 能分工,細(xì)化工作方案,加強(qiáng)配合,確保土地、環(huán)保、投融資、教育培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各縣區(qū)政府也要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的分類(lèi)指導(dǎo),做好規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)和要素保障等各項(xiàng)工作,真正把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。 (二)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。在管理體制方面,要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能的原則,比照省里批復(fù)洛陽(yáng)等 XX 縣區(qū)的 機(jī)構(gòu)編制來(lái)研究,縣一級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原則上要具備縣級(jí)的審批權(quán)限,享有信息直接報(bào)送、項(xiàng)目直接報(bào)批等 “ 直通車(chē) ” 政策。同時(shí),各級(jí)黨政一把手對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé),要形成一個(gè)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在積累機(jī)制方面,從今年開(kāi)始,省政府對(duì)集聚區(qū)新增稅收地方留成部分實(shí)行 “ 核定基數(shù)、超收全留、一定三年 ” 的辦法,作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)的資本金。今后,市縣兩級(jí)也要設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金,每年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的稅收增量和土地出讓市、縣所得部分全部納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)。同時(shí),擴(kuò) 大市、縣工業(yè)發(fā)展資金規(guī)模,統(tǒng)籌用于集聚區(qū)內(nèi)重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。在激勵(lì)機(jī)制方面,今后,省里對(duì)投入強(qiáng)度排在后 20 位的集聚區(qū),將適當(dāng)扣減下年度用地指標(biāo),獎(jiǎng)勵(lì)給前20 位;對(duì)當(dāng)年達(dá)到規(guī)模和功能的專(zhuān)業(yè)園區(qū)予以晉升, 3 年內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的取消相應(yīng)待遇。我市也將出臺(tái)具體的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 根據(jù)考核情況,對(duì)全市 15 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并與各縣區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤。 (三)要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 兩轉(zhuǎn)兩提 ” 活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,提高公 務(wù)員素質(zhì),推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院明令取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的決定,確保取消和調(diào)整的每一審批事項(xiàng)落到實(shí)處。大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和審批限時(shí)制,對(duì)集聚區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保等手續(xù)的審批,要開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先辦理,做到一次申報(bào)、一次性辦結(jié),確保每個(gè)項(xiàng)目能夠快審、快批、快建,切實(shí)提高審批效率。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,全面推行行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加大工作監(jiān)督和責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,對(duì)違反 “ 五禁止 ” 、 “ 十不準(zhǔn) ” 的行為,堅(jiān)決從嚴(yán)處理,決不姑息遷就。要繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合整治,對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展秩序的行為要嚴(yán)厲打擊。 同志們,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是 ***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要同心協(xié)力,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。要通過(guò)持之以恒的不懈努力,真正使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為 ***實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,成為 ***經(jīng)濟(jì)社 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,為魅力 ***建設(shè)做出新的更大的貢 獻(xiàn)。
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