【正文】 X 縣區(qū)人口要增加到 200 萬，每年平均新增 10 萬人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對象，就是全市廣大農(nóng)牧民。對于進入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民，___市將放寬遷入政策，只要有穩(wěn)定的居所，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者穩(wěn)定的收入來源，就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少，農(nóng)牧民也將逐步聚集，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設，轉移農(nóng)村剩余勞動力，加速推進農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。 當然我們也看到 ___市建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許 第 14 頁 共 16 頁 多挑戰(zhàn)和問題，比如，制約農(nóng)牧 業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高；保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長的難度較大，等等。可以說，___市推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設是機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住發(fā)展機遇，堅定信心和決心，正視矛盾和問題，增強工作主動性和創(chuàng)新性，科學把握，整體推進，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設取得實效。 三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力實現(xiàn)社會主義 新農(nóng)村新牧區(qū)建設的良好開局 建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是一個全面的、綜合的目標體系，概括起來就是 20 字方針。但農(nóng)牧民眼中的新農(nóng)村、新牧區(qū)，他們概括了 12 個 “ 得 ” ，即：上得起學，治得起病，養(yǎng)得起老，走得好路，吃得上水，掙得到錢，睡得好覺，觀得到景，做得到事，學得到藝，上得起網(wǎng)，看得上戲。因此，今年要圍繞這個目標體系，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，確保社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設實現(xiàn)良好開局。重點工作 任務是： 第 15 頁 共 16 頁 （一）千方百計增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問題一直是市委、市政府最關心的問題。市委九屆九次全委（擴大）會議，確定 “ 十一五 ” 時期農(nóng)牧民人均純收入增長 16，到 2024 年達到1萬元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標是確保實現(xiàn) 5300元，力爭達到 5500 元。實現(xiàn)這一目標，主要取決于四個重要因素，即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負擔、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結果值的最大化，收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴大，而農(nóng)牧民負擔和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上，要加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)牧民持續(xù)增 收。繼續(xù)堅定不移地抓好奶業(yè)富民工程，以提高奶牛單產(chǎn)為突破口，增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加強育羊基地建設，建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，增強肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力，確保全市肉羊出欄500 萬只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大龍頭企業(yè)，精心打造知名品牌，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深加工為重點，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化上下功夫，力爭培育更多更大的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)牧民實現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上，要加快轉變農(nóng)牧業(yè)增長方式，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的 增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，積極爭取國家、自治區(qū)對___市的支持，從財稅、金融和技術改造等方面扶持、鼓勵企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、 第 16 頁 共 16 頁 動植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術的研發(fā)、推廣，積極引導使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè)，轉變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。在減輕農(nóng)牧民負擔上，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎上，進一步取消各種不合理收費，切實堵住 “ 三亂 ” 的口子，逐步走向城鄉(xiāng) 的統(tǒng)一稅制，確保農(nóng)牧民的負擔不出現(xiàn)反彈。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上，要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力轉移步伐，努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入。繼續(xù)深入實施 “ 三化 ” 互動戰(zhàn)略，充分利用 ___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力的能力。同時，進一步加大農(nóng)牧民的培訓教育力度，建立更加有效的培訓教育和轉移輸出機制，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動力轉移 15 萬人。 （二） 《市長在全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上的講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀市長在全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上的講話。