【正文】 富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移工程，通過職業(yè)指導培訓、職業(yè)技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓等多科培訓模式，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。 2024 年 完成培訓農(nóng)民 10 萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)民 6 萬人以上。探索建立市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出模式，完善勞務(wù)輸出管理體系，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)。 完善社會服務(wù)體系。一要繼續(xù)加大領(lǐng)導重視力度。農(nóng)業(yè)面臨自然和市場兩大風險，必須得到更多的保護，農(nóng)民作為社會 第 12 頁 共 14 頁 的基層、國家的基石，理應(yīng)得到更多的關(guān)注。明年在認真抓好中央、省各類政策貫徹落實的同時，市、縣要根據(jù)各地情況和不同時期，有針對性地出口政策，落實措施，加大對農(nóng)扶持力度，有效縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差距。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，市、縣主要領(lǐng)導要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村 工作，分管領(lǐng)導和涉農(nóng)部門責無旁貸，其他部門要積極關(guān)心、幫助；縣級以下主要領(lǐng)導要真正把工作精力放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。二要繼續(xù)加大農(nóng)村改革力度。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，鞏固稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔反彈。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、教育體制配套改革，通過強化行政統(tǒng)籌，降低行政成本，從源頭上防止農(nóng)民負擔反彈和轉(zhuǎn)移。要積極探索建立公共財政制度，加大政府財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，增加對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增加對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，以進一步加快農(nóng)村的發(fā)展。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股 份制改革，切實貫徹落實市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的意見》，積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，探索新形勢下農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。著力加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革，進一步規(guī)范完善農(nóng)村土地承包制度，按照依法、自愿、有償要求，建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。積極引導農(nóng)民走向多種形式的聯(lián)合與合作，大力發(fā)展各種類型的新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供科技、信息、資金、物資和產(chǎn)品銷售 第 13 頁 共 14 頁 等服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度。有序開展農(nóng)村金融改革改革，按照國務(wù)院、省有關(guān)文件精神和統(tǒng)一部署， 穩(wěn)妥推進市、縣兩級農(nóng)村信用聯(lián)社改革，全面組建農(nóng)村合作銀行，為三農(nóng)提供穩(wěn)定的金融支持。積極拓展農(nóng)貸擔保業(yè)務(wù)，全市 6 家農(nóng)貸擔保公司要積極發(fā)揮作用，有效解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)大戶在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、運銷等環(huán)節(jié)中融資擔保難的問題。積極探索建立農(nóng)業(yè)資源利用補償機制。在水、土地、礦山和山林等各類資源的利用問題上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，探索建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的資源利用補償機制。這有利于更好地保護資源，增強經(jīng)濟的發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如政府運用土地利用補償機制，從土地出讓金中劃出一塊，專門作為農(nóng)民培訓經(jīng)費，用于幫助因被征 土地而失業(yè)農(nóng)民的就業(yè)技能培訓和其他農(nóng)民素質(zhì)培訓。這種機制的創(chuàng)新，是解決當前政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足的有益探索。三要繼續(xù)優(yōu)化各類為農(nóng)服務(wù)。及時開展信息服務(wù)。各級政府和涉農(nóng)部門要堅持經(jīng)常下基層宣傳扶農(nóng)政策，聽取農(nóng)民群眾的意見和要求，幫助解決生產(chǎn)中的實際困難和問題。各類農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)宣傳工具要致力解決瓶頸制約，使農(nóng)業(yè)信息能真正進村入戶，社情民意、農(nóng)民需求能及時下情上報，努力在全社會營造重農(nóng)扶農(nóng)的良好氛圍。精心抓好培訓服務(wù)。深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作，制定出臺相關(guān)政策文件，用足用好專家?guī)熧Y庫，積極開展各類涉農(nóng)人員參加的 培訓班。切實抓好執(zhí)法服務(wù)。要圍繞查偽劣農(nóng)資、保農(nóng)民利益這一主 第 14 頁 共 14 頁 題，深入開展綠劍系列執(zhí)法行動，確保農(nóng)資供應(yīng)，維護農(nóng)民利益。同志們，做好今年的三農(nóng)工作意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作，深入實施八八戰(zhàn)略和市委八個提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面，為推進率先發(fā)展，實現(xiàn)富有民強市作出新貢獻。