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6市行政審批制度改革工作情況的調研報告-資料下載頁

2025-09-10 16:17本頁面
  

【正文】 行政審批規(guī)范和標準,形成依據(jù)充分、科學合理的行政審批服務指南。 (三)健全監(jiān)管機制,推進行政審批規(guī)范運作。政府只能 減負不能減責。在刪減、下放行政審批事項的同時,要全面加強事中、后續(xù)監(jiān)管(特別是商事登記改革的后續(xù)監(jiān)管),切實改變重審批、輕監(jiān)管的做法,以更有效的 “ 管 ” 促進更積極的 “ 放 ” ,不斷規(guī)范行政管理。要充分發(fā)揮審批機關和主管部門作用,建立健全審改措施落實情況專項督查制度和定期考核監(jiān)督制度,規(guī)范審批權、縮小裁量權,真正實現(xiàn) “ 陽光審批 ” 。結合黨的群眾路線教育實踐活動和正風肅紀工作,積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,通過聘請社會監(jiān)督員、借助效能投訴熱線、開展大眾評機關活動等方式,全面接受社會監(jiān)督。依托電子監(jiān)察系統(tǒng)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)的互聯(lián)平臺 ,對行政審批的流程環(huán)節(jié)、時限等實現(xiàn)網(wǎng)上全程監(jiān)控和檢查,防止和避免行政審批違規(guī)行為,提高行政人員依法履職能力。建立和完善審改工作質效評估機制,加強對市本級各職能部門考核,并將縣(市、區(qū))的審改工作納入市對縣(市、區(qū))的年終考核,以考促改,推進工作再落實。 第 11 頁 共 12 頁 (四)加強中介機構管理,努力推動政社同管共治。要充分發(fā)揮市場調節(jié)的作用,加快培育與完善社會中介機構,強化信用體系和行業(yè)自律體系建設,全面推動同管共治。一是不斷規(guī)范中介服務市場。積極構建網(wǎng)上和實體相結合的中介服務平臺,進一步降低中介服務收費,簡化中介 服務流程。建議對市級部門審批前置中介(技術)服務項目的設置、收費標準和服務時限,及相關中介機構的基本情況進行全面摸底調查,實現(xiàn)政企分開、利益脫鉤,形成公平競爭的中介市場秩序。二是鼓勵推行社會管理。以社會化為導向,加快建立全市投資項目中介服務行業(yè)協(xié)會,逐步發(fā)揮社會組織在參與公共管理與公共服務中的作用,進一步提高行業(yè)自律能力、服務水平和人員素質。要對行政審批和公共管理、服務事項逐項進行評估分析,制訂向社會轉移服務與管理事項目錄,規(guī)范向社會放權行為。三是加強行業(yè)監(jiān)督管理。按照 “ 公開公平、優(yōu)勝劣汰 ” 的原則,加大規(guī)范 管理和考核力度,實施中介機構備案、星級評定等制度,并定期公示考核、評定結果,為業(yè)主提供選擇信息。發(fā)現(xiàn)中介機構履行職能不到位的,應及時追究相應責任,并責令退出。 (五)加強基礎建設,不斷提高行政審批服務能力。一是全力推進網(wǎng)絡服務平臺建設。以信息化技術為依托,根據(jù)全省審批“ 一張網(wǎng) ” 平臺建設的要求,切實做好省、市、縣(市、區(qū))三級網(wǎng)絡政務大廳的對接,加快建立集 “ 信息共享、網(wǎng)上審批、網(wǎng) 第 12 頁 共 12 頁 上監(jiān)管 ” 于一體的信息化行政服務平臺,不斷提高行政審批工作科學化水平。著力研究破解網(wǎng)上并聯(lián)審批和跨層級聯(lián)動審批等工作難題,加 快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村基層便民站點信息化建設,不斷拓寬網(wǎng)上審批和服務功能,努力做到行政審批和便民服務 “ 足不出戶 ” 。二是加強隊伍建設。要與深化行政審批制度改革相協(xié)調,進一步加強行政審批服務人員素質建設,改變服務中心窗口人員單一的知識結構和能力結構。要加強市縣(市、區(qū))審改工作人員配備和信息化建設經(jīng)費保障,可以通過借調和增編等形式,充實審改工作隊伍力量;要加大基層工作人員特別是駐村干部、村級代辦員培訓指導工作,建議全市各級政府建立審改工作宣傳培訓機制,加大專題輪訓和宣傳力度,使廣大群眾、企業(yè)了解和支持各類審批新政 ,加快審改工作落實。
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