3關于縣深化行政審批制度改革工作調研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:21本頁面
【正文】 節(jié)審批要素，分段設計和優(yōu)化跨部門審批環(huán)節(jié)，明確牽頭部門，分清主次責任，健全部門間協(xié)調配合機制。二是優(yōu)化審批流程。對保留的每一項行政審批制定科學的流程，按照法定職責和履行職能的工作程序，對實施的行政審批項目逐項編制審批流程圖，建立健全行政審批各個環(huán)節(jié)的標準、條件、權責、時限及收費依據等制度，明確各環(huán)節(jié)名稱、辦理時限、具體操作程序、監(jiān)督救濟 等內容。三是嚴格規(guī)范收費。減少收費項目，對不需要、不合理、不適應經濟社會發(fā)展要求的收費項目堅決予以取消或調整。對保留的項目要規(guī)范收費標準，由價格主管部門會同財政部門審核，依法向社會公布并嚴格實行。四是加強電子政務建設，大力推進和規(guī)范網上審批。五是下放審批權限。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）放權力度，盡可能 第 13 頁 共 15 頁 將具體管理服務的執(zhí)行性、操作性事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理經濟社會發(fā)展的能力。 —— 加大投入力度。根據我縣實際情況，按照建筑面積與功能布局相匹配、設備設施適度超前和厲行節(jié)約的原則，綜合考慮便民 、交通便捷等因素，推進我縣行政審批中心標準化建設。 第四，加強監(jiān)察督查 一是建立完善行政審批監(jiān)督制約機制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關的作用，采取專項排查、重點抽查、投訴檢查、查辦案件等方式，加強對行政審批事項實施過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、政策、標準等情況的監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾和新聞媒體，對進駐部門及其工作人員實施監(jiān)督。針對權力比較集中、監(jiān)督制約缺乏、違紀違法問題易發(fā)的重點審批項目及關鍵崗位和人員，建立完善有效的監(jiān)督措施。二是深入推行行政審批公開。推進行政審批過程、結果公開 ，按要求對縣級行政審批部門的審批事項、辦理主體、辦理依據、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、辦事結果、收費依據、收費標準和監(jiān)督渠道等進行公開，主動接受社會監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、監(jiān)督權。三是加強行政審批電子監(jiān)察。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)運行機制和考核評價體系，發(fā)揮系統(tǒng)實時監(jiān)察、預警糾錯、績效評估、信息服務、輔助決策功能。充分運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對窗口工作人員的工作效率、服務態(tài)度等進行監(jiān)督。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務大 第 14 頁 共 15 頁 廳納入電子監(jiān)察范圍，逐步實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級行政審批電子監(jiān)察聯網。四是建立行政審批績效管理和 問責制度。把行政審批績效管理作為政府績效管理的重要內容，建立科學合理的績效評估指標體系和評估機制，完善績效評估辦法，強化評估結果運用。加大行政審批責任追究力度，對擅自設立審批、違規(guī)審批、進駐不到位、授權不到位、體外循環(huán)、效能低下等不作為、亂作為行為進行嚴厲查處。對違規(guī)審批、不履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力造成嚴重后果的，依法依紀追究審批部門及有關人員的責任。 當前急需推進的幾項具體工作。 （一）出臺一套政策體系。建議在貫徹落實市委、市政府關于行政審批制度改革的相關政策基礎上，研究出臺我縣行政審批制度改革工作 “1+3” 政策體系。 “1” ：即由縣紀委監(jiān)察局牽頭制定《中共 xx 縣委 xx 縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》； “3” ：即由縣人力社保局牽頭制定《關于行政審批服務中心窗口工作人員管理辦法》、由縣財政局牽頭制定《 xx縣財政非稅收入管理辦法》、由縣監(jiān)察局 xx 縣督查考核辦制定《行政審批制度改革工作責任追究辦法》。 （二）召開一個專題會。建議在政策體系出臺后，縣委、縣政府主持召開專題會議就行政審批制度改革工作進行全面安排部署，全面落實工作目標任務和責任，號召全縣上下共同推進行政審批制度 改革工作。 第 15 頁 共 15 頁 （三）研究解決行政審批中心辦公場地問題。按照 “ 兩集中兩到位 ” 要求和行政審批工作實際需要，采取租用或建設方式，盡可能滿足行政審批服務中心工作場地需要。 （四）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務大廳和村社服務代辦點建設。按照市委、市政府的要求，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務大廳、村社便民服務代辦點建設，確保在 2024 年年底前， 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起政務服務大廳，基本實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社三級行政服務網絡全覆蓋。
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