3關(guān)于縣深化行政審批制度改革工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 14:21本頁面
【正文】 節(jié)審批要素，分段設(shè)計(jì)和優(yōu)化跨部門審批環(huán)節(jié)，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。二是優(yōu)化審批流程。對保留的每一項(xiàng)行政審批制定科學(xué)的流程，按照法定職責(zé)和履行職能的工作程序，對實(shí)施的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)編制審批流程圖，建立健全行政審批各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)等制度，明確各環(huán)節(jié)名稱、辦理時(shí)限、具體操作程序、監(jiān)督救濟(jì) 等內(nèi)容。三是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)。減少收費(fèi)項(xiàng)目，對不需要、不合理、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消或調(diào)整。對保留的項(xiàng)目要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核，依法向社會(huì)公布并嚴(yán)格實(shí)行。四是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)上審批。五是下放審批權(quán)限。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）放權(quán)力度，盡可能 第 13 頁 共 15 頁 將具體管理服務(wù)的執(zhí)行性、操作性事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。 —— 加大投入力度。根據(jù)我縣實(shí)際情況，按照建筑面積與功能布局相匹配、設(shè)備設(shè)施適度超前和厲行節(jié)約的原則，綜合考慮便民 、交通便捷等因素，推進(jìn)我縣行政審批中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 第四，加強(qiáng)監(jiān)察督查 一是建立完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，采取專項(xiàng)排查、重點(diǎn)抽查、投訴檢查、查辦案件等方式，加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)實(shí)施過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾和新聞媒體，對進(jìn)駐部門及其工作人員實(shí)施監(jiān)督。針對權(quán)力比較集中、監(jiān)督制約缺乏、違紀(jì)違法問題易發(fā)的重點(diǎn)審批項(xiàng)目及關(guān)鍵崗位和人員，建立完善有效的監(jiān)督措施。二是深入推行行政審批公開。推進(jìn)行政審批過程、結(jié)果公開 ，按要求對縣級行政審批部門的審批事項(xiàng)、辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等進(jìn)行公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制和考核評價(jià)體系，發(fā)揮系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評估、信息服務(wù)、輔助決策功能。充分運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對窗口工作人員的工作效率、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行監(jiān)督。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大 第 14 頁 共 15 頁 廳納入電子監(jiān)察范圍，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級行政審批電子監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)。四是建立行政審批績效管理和 問責(zé)制度。把行政審批績效管理作為政府績效管理的重要內(nèi)容，建立科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制，完善績效評估辦法，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。加大行政審批責(zé)任追究力度，對擅自設(shè)立審批、違規(guī)審批、進(jìn)駐不到位、授權(quán)不到位、體外循環(huán)、效能低下等不作為、亂作為行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對違規(guī)審批、不履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究審批部門及有關(guān)人員的責(zé)任。 當(dāng)前急需推進(jìn)的幾項(xiàng)具體工作。 （一）出臺(tái)一套政策體系。建議在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)政策基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)我縣行政審批制度改革工作 “1+3” 政策體系。 “1” ：即由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭制定《中共 xx 縣委 xx 縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》； “3” ：即由縣人力社保局牽頭制定《關(guān)于行政審批服務(wù)中心窗口工作人員管理辦法》、由縣財(cái)政局牽頭制定《 xx縣財(cái)政非稅收入管理辦法》、由縣監(jiān)察局 xx 縣督查考核辦制定《行政審批制度改革工作責(zé)任追究辦法》。 （二）召開一個(gè)專題會(huì)。建議在政策體系出臺(tái)后，縣委、縣政府主持召開專題會(huì)議就行政審批制度改革工作進(jìn)行全面安排部署，全面落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，號(hào)召全縣上下共同推進(jìn)行政審批制度 改革工作。 第 15 頁 共 15 頁 （三）研究解決行政審批中心辦公場地問題。按照 “ 兩集中兩到位 ” 要求和行政審批工作實(shí)際需要，采取租用或建設(shè)方式，盡可能滿足行政審批服務(wù)中心工作場地需要。 （四）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳和村社服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳、村社便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，確保在 2024 年年底前， 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起政務(wù)服務(wù)大廳，基本實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
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