【正文】 機構(gòu)的貸款產(chǎn)品，又有利于企業(yè)掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。要加 快企業(yè)上市步伐。對于企業(yè)上市，市政府已制定了獎勵政策，市財政設(shè)立企業(yè)上市專項基金，對上市企業(yè)發(fā)生的前期費用，將給予先期墊付，對首家上市企業(yè)給予 200 萬元的獎勵，這項政策要不折不扣地兌現(xiàn)。目前益康藥業(yè)、威達重工、拓博塑料等企業(yè)的上市工作都已進入審計階段，金融辦等部門要深入有關(guān)企業(yè)，加強跟蹤服務(wù)，全力以赴指導(dǎo)企業(yè)做好上市前的準(zhǔn)備工作。三要破解人才制約。全面推進人力資源建設(shè)，加強緊缺的技術(shù)、技能及管理人才的引進和培養(yǎng)，對企業(yè)引進的高學(xué)歷、高技能技術(shù)、管理人才，要根據(jù)人力資源建設(shè)的意見兌現(xiàn)落實相關(guān)政策；對到企業(yè)工作 的本科畢業(yè)生，其養(yǎng)老保險個人繳納部分，由市財政全額補貼；各企業(yè)要積極為職工交納各類社會保險，市財政已列出專項資金，獎勵企業(yè)參保，同時各企業(yè)要重用企業(yè)人員，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要積極推進校企聯(lián)合，開展訂單式培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的企 第 16 頁 共 18 頁 業(yè)實用技能人才。四要破解環(huán)境制約。節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然 13 要求。要圍繞今年確定的萬元 gdp 能耗降低到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤、取水降低到 立方米， cod、 so2 排放總量分別控制在 萬噸、 2 萬噸以下的節(jié)能減排目標(biāo)，采取標(biāo)本兼治與源頭治理相結(jié)合，一方 面嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能減排指標(biāo)作為建設(shè)項目立項的前置條件，控制 “ 兩高一資 ” （高耗能、高污染、資源性）項目的增長；另一方面加大監(jiān)督檢測、執(zhí)法檢查力度，切實鞏固水污染防治成效。要進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，騰出更多的環(huán)境和能耗指標(biāo)上大項目，提供更多的工業(yè)發(fā)展空間。要加快 5 家水泥企業(yè)機立窯生產(chǎn)線關(guān)閉步伐，淘汰落后產(chǎn)能 100 萬噸。要扎實推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大塢、 、 、 、木石 6 處污水處理廠建設(shè)，力爭盡快投入運營。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，對列入 “1511” 工程重點培植計劃的企業(yè)，建立了市級幫扶機制和審批聯(lián)席會議制度。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經(jīng)常深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題，進一步提高幫扶成效；各幫扶組組長要堅持每周一次向市級幫包領(lǐng)導(dǎo)匯報重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)情況，向工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部報送幫 第 17 頁 共 18 頁 扶工作進展情況，不僅要匯報解決了哪些問題，還要匯報哪些問題沒有解決，哪些問題需要政府給予協(xié)調(diào)等等；要進一步擴大幫扶范圍，經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻 率高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)或項目，落實幫扶措施，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部要加強調(diào)度，搞好匯 14 總統(tǒng)計，及時通報情況，對需要解決的問題逐一銷號，對特別重要的問題，采取聯(lián)合兩辦督查室現(xiàn)場督查的方法，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙。 二要形成工作合力。經(jīng)貿(mào)局要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)調(diào)度好全市工業(yè)經(jīng)濟運行，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀；財政局、金融辦等部門要認真落實各項扶持政策，加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場等支持力度，重點用好企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、擔(dān)保資金，扶持骨干企業(yè)和中小 企業(yè)發(fā)展；經(jīng)貿(mào)局、國稅局要加強對增值稅轉(zhuǎn)型政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好這項政策，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐；發(fā)改局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門要簡化項目的報批程序，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地辦理相關(guān)審批手續(xù)；國土局等部門要加大爭跑力度，積極爭取用地指標(biāo)，確保項目用地需求；服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦等部門要充分利用我市工業(yè)門類齊全、商品流通活躍、各類市場繁多的特點，牽頭抓好工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的合作，積極引導(dǎo)境內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)銷售我市的童車童床、 第 18 頁 共 18 頁 太陽能熱水器等輕工產(chǎn)品，不斷提高境內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率；經(jīng)貿(mào)局、金融辦要舉辦多 種形式的銀企推介會，主動向金融部門推介項目，積極協(xié)調(diào)金融貸款，為企業(yè)解決資金短缺的難題；各金融單位要落實好適度寬松的貨幣政策，主動為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，做好金融產(chǎn)品服務(wù)，重點開展好企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款，有效增加信貸供給；各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)高看一眼、厚愛一層，認真兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；各企業(yè)要強化守法誠信意識，健全財務(wù)規(guī)章制度，嚴格落實安全生產(chǎn)，用良好的信譽與形象贏得金融單位和社會各界的支持。 15 三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入開展 “ 機關(guān)效能建設(shè)年 ” 活動，簡化辦事程序，提高行政效率，改進 服務(wù)質(zhì)量；要繼續(xù)加大整治力度，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，對亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費等 “ 三亂 ” 行為，對強裝強卸、強買強賣和搞地盤工程的行為，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。 同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，抓好經(jīng)濟運行的調(diào)度與管理，事關(guān)全市發(fā)展大局。全市各級各部門、各企業(yè)要進一步增強責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實工作，努力促進工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福 做出新的更大貢獻。