6完善我國人民陪審員制度的思考-資料下載頁
2024-09-19 15:59本頁面
【正文】 行職務(wù)期間，是他所參加審判庭的組成人員，同審判員享有 同等的權(quán)利。 ? 這是國家通過立法規(guī)定的國家審判機(jī)關(guān)吸收非專業(yè)人員為陪審員參加人民法院審判的制度，并且保障人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間所享有的權(quán)力、負(fù)有的責(zé)任同審判人員一樣，這充分反映人民群眾在管理國家中的主人翁地位。 人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間與審判員有同等的權(quán)利，可以查閱案件材料，了解案情，參與庭審、參加合議庭合議，在參加合議時(shí)，如與審判長(zhǎng)意見如有分歧，應(yīng)將其意見寫入筆錄，必要時(shí)可以建議合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論。人民陪審員有對(duì)審判程序進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，如發(fā)現(xiàn)審判程序違法或?qū)徟袉T的行為 有悖法官職業(yè)道德，有進(jìn)行制止、批評(píng)、舉報(bào)的權(quán)利。人民陪審員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)與審判員有同樣的義務(wù)，也應(yīng)適用錯(cuò)案追究制。切實(shí)改變 ? 陪而不審、合而不議 ? 的現(xiàn)象。 （四）關(guān)于人民陪審員的產(chǎn)生方式。 人民法院的審判人員由人大任命，由于人民陪審員在履行職務(wù)時(shí)與審判員有同等的權(quán)利，因此對(duì)于人民陪審員的產(chǎn)生也必須 第 11 頁 共 12 頁 由人大任命產(chǎn)生。最高人民法院于 1963 年 2 月 11 日曾發(fā)布《關(guān)于結(jié)合基層普選選舉人民陪審員的通知》， 1978 年 3 月 27 日又發(fā)布《關(guān)于人民法院陪審的群眾代表產(chǎn)生辦法的通知》對(duì)其重申，即人民陪審員的選舉 工作，可以列為人大代表換屆選舉工作中的一個(gè)組成部分，任期可與地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的任期同期，可連選連任。轄區(qū)的有關(guān)組織、部門、基層單位應(yīng)根據(jù)擔(dān)任人民陪審員的資格、條件向人民法院遞交候選人名單，人民法院審查后報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)于特殊情況如一些專業(yè)性較強(qiáng)的案件或現(xiàn)有人民陪審員不能滿足審判工作的需要，應(yīng)堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，可采取人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案的方式，聘用臨時(shí)人民陪審員。 （五）關(guān)于對(duì)人民陪審員的監(jiān)督管理。 人民陪審員作為一支法院外非固定審判隊(duì)伍，同 樣適用《法官職業(yè)道德管理規(guī)范》，對(duì)其監(jiān)督、管理應(yīng)同對(duì)職業(yè)法官的管理相銜接。首先，應(yīng)列入人大經(jīng)常性的監(jiān)督檢查范圍。其次，明確人民法院對(duì)人民陪審員的管理權(quán)限。第三，由法院組織人民陪審員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。 （六）關(guān)于人民陪審員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)問題。 人民陪審員代表人民參加審判機(jī)關(guān)的審判工作是憲法和法律賦予的權(quán)力主義務(wù)，他們?cè)诜ㄔ簣?zhí)行職務(wù)所需的費(fèi)用應(yīng)列入政府的預(yù)算范圍，作為專門款項(xiàng)撥付給法院。人民陪審員在執(zhí)行職 第 12 頁 共 12 頁 務(wù)期間，有單位的，其在單位享受的工資、獎(jiǎng)金及其他待遇不變，沒有單位的，由人民法 院根據(jù)其實(shí)際工作量，按照職業(yè)法官收入比例發(fā)給報(bào)酬，為人民陪審員參加陪審提供有效地物質(zhì)保障，這不僅體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民參與國家管理，確保人民行使國家權(quán)力的重視和支持，而且更有效地提高人民陪審員履行陪審職責(zé)的積極性。 （七）加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度的宣傳，提高社會(huì)對(duì)人民陪審員制度的認(rèn)識(shí)。 對(duì)被任命的人民陪審員名單應(yīng)登報(bào)通告，曉喻社會(huì)，以利于增強(qiáng)人民陪審員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，并采用多種形式強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在陪審工作中成績(jī)突出的，人民法院應(yīng)予以表彰，以利于調(diào)動(dòng)其參與執(zhí)行陪審職務(wù)的積極性，使人民陪審員真 正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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