6縣財(cái)政改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案-資料下載頁
2024-09-19 15:42本頁面
【正文】 開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序，從嚴(yán)控制一般支出，確保重點(diǎn)支出需要。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后原由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)開支的鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，全部納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政編制 預(yù)算，結(jié)合可用財(cái)力，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩? （三）清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銀行帳戶、核實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)。全面清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銀行帳戶和票據(jù)，摸清鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收入家底。認(rèn)真清理核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)，并逐一登記造冊(cè)，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)股備案，嚴(yán)禁借清理債務(wù)之機(jī)變相增加債務(wù)。 （四）核實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員。要會(huì)同編辦、民政等有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、事業(yè)單位在編、超編人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自聘人員和機(jī)構(gòu)改革分流人員，按照機(jī)構(gòu)改革的要求逐步推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政供養(yǎng)人員。 （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政 所管理。實(shí)行縣財(cái)政局管理為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政配合管理形式。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所崗位設(shè)置、人事安排、業(yè)務(wù)管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。 第 10 頁 共 11 頁 （六）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各級(jí)財(cái)政要層層建立督查和責(zé)任追究制度。 六、實(shí)施步驟 為順利開展此項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)過學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查摸底，將 XX縣區(qū) “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 分四個(gè)階段實(shí)施，各階段工作可以交叉進(jìn)行。 （一）宣傳動(dòng)員階段（ 20XX 年 月 * 日 月 *日）。首先要及時(shí)成立 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作 機(jī)構(gòu)，配備工作人員；其次是召開由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員參加的宣傳動(dòng)員大會(huì)，安排部署試點(diǎn)工作；再次是建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任追究制度，確保改革期間工作秩序不亂和各項(xiàng)資金的安全。 （二）實(shí)施準(zhǔn)備階段（ 200 年 月 日 月 日）。在 “ 四鄉(xiāng)一鎮(zhèn) ”XX 縣區(qū)直各單位全面實(shí)行報(bào)賬制，徹底清理完銀行帳戶、預(yù)算內(nèi)外資金、各種票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員和編制、清理并鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)。 （三）組織實(shí)施階段（ 200 年 月 月）。統(tǒng)一下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政垂直管理的文件，撤 銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有賬戶，設(shè)立新銀行賬戶。建立工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整工作職責(zé)和崗位；辦理 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政改革移交手續(xù)；制定出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有收支改革方案和配套措施； 第 11 頁 共 11 頁 （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（ 200 年 月 — 月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)實(shí)施鄉(xiāng) “ 財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 農(nóng)村稅費(fèi)改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)縣 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 財(cái)政改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。屆時(shí)，縣“ 改革領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 將對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并召開總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰大會(huì)，完善辦法，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。 縣財(cái)政改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
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