【正文】 作為改革的牽頭部門，要認真做好組織協(xié)調和督促檢查工作。紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政和審計等有關部門，要按照各 自分工，密切聯(lián)系，緊密配合，加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕 “ 上有政策、下有對策 ” ，確保政令暢通。對借改革之機違法亂紀的人和事，要從嚴查處，確保改革有序順利進行。四要做好思想工作。改革勢必改變和調整事業(yè)單位固有的格局，會涉及一部分人的利益調整。要搞好政策解讀，把好宣傳口徑，注意宣傳分類推進事業(yè)單位改革的意義和效果，合理引導社會輿情。要注意及時化解和處理各種矛盾和問題，引導事業(yè)單位干部職工理解和支持改革，參與和維護改革。 三是穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。一要嚴格政策，規(guī)范運作，限時完成。要認真開展事 業(yè)單位津補貼清理，合理確定績效工資水平和總量，分類科學確立績效考核辦法。人力資源和社會保障部門要全面了解掌握全縣其他事業(yè)單位的人員、津貼補貼發(fā)放現(xiàn)狀等實際情況，對實施績效工資的人數、增資水平進行認真調查測算和統(tǒng)計，把所需經費測算準確，把政策研究透徹，真正做到情況明、數據實，按時限規(guī)定完成各階段工作，確保年底前全部兌現(xiàn)到位。二要妥善處理可能出現(xiàn)的矛盾問題，確保社會穩(wěn)定。收入分配問題歷來為社會所關注，十分敏感。其 第 16 頁 共 18 頁 他事業(yè)單位實施績效工資制度后，基本解決了事業(yè)單位工作人員自公務員規(guī)范津貼補貼以來長期存在的收入分配矛 盾，但地區(qū)之間、單位之間、退休人員與在職人員之間收入不平衡等問題和矛盾依然存在，各主管部門對此一定要高度重視，做到超前謀劃，做好預案，落實措施，全力維護社會穩(wěn)定。第一，各部門要按照隸屬關系做好本部門、本系統(tǒng)所屬各類事業(yè)單位的政策宣傳和解釋工作，嚴格把握政策和程序，指導和督促各事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資的有關政策；第二，要對事業(yè)單位情況進行分析排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題，力爭把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾堆積而引發(fā)大規(guī)模群體性事件；第三，要密切關注各方面反應，加強輿論引導，爭取廣大事業(yè)單位 職工的支持和理解，為全面推進實施績效工資工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境；第四，對重大情況和重大問題要及時報告，不得出現(xiàn)因為實施其他事業(yè)單位績效工資而引發(fā)大的社會不穩(wěn)定問題。三要加強監(jiān)督，嚴肅紀律。其他事業(yè)單位實施績效工資后，全縣各類事業(yè)單位只能執(zhí)行國家規(guī)定的事業(yè)單位崗位績效工資制度，任何單位不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的辦法和程序進行分配，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼和獎金?？h人力資源和社會保障、財政部門要與紀檢、組織、監(jiān)察、審計等部門密切配合，建立健全長效的監(jiān)督檢查工作機制，加強對單 位執(zhí)行工資收入分配政策情況、收費情況、非稅收入情況監(jiān) 第 17 頁 共 18 頁 督檢查，嚴肅處理違反規(guī)定發(fā)放津補貼和獎金的行為。 四是妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的基本養(yǎng)老保障問題。按照縣政府辦公室印發(fā)的《 xx 縣關于解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的基本養(yǎng)老保障問題工作方案》要求，縣解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題協(xié)調領導小組要進一步安排部署相關工作。這里要再強調的，一要廣泛開展政策宣傳，為參保人員提供政策咨詢和方便快捷服務。特別是經濟商務、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、交通運輸、規(guī)劃建設、農業(yè)水務、供銷等原集體企業(yè)主 管部門，要認真研究、細化措施，把政策宣傳到每一位未參保的退休人員，動員他們踴躍參保，解決好老有所養(yǎng)問題。二要及時為符合條件的人員辦理申報、審批和參保繳費、待遇發(fā)放手續(xù)，做到公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。人力資源和社會保障、民政等部門，對參保前為城鎮(zhèn)低保對象的退休人員，在參保繳費時要按政策給予幫扶。三要強化養(yǎng)老保險基金征繳，加大養(yǎng)老保險基金調劑力度，確保新參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 五是強力推進就業(yè)失業(yè)登記工作。一要進一步加強宣傳，強化輿論引導?？h人力資源和社會保障部門、公共就業(yè) 服務機構要堅持 “ 統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一資料、統(tǒng)一宣傳 ” 的原則，充分依托電視、網站、公開欄等媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳就業(yè)失業(yè)登記工作的內容及其重要意義，并發(fā)動基層平臺工作人員進單位、進企業(yè)、進街道、 第 18 頁 共 18 頁 進社區(qū)、進家庭進行現(xiàn)場宣傳、數據采集等活動，讓就業(yè)失業(yè)登記工作家喻戶曉、廣泛接受，促進就業(yè)失業(yè)登記工作順利推進。二要高度重視，積極登記。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、縣級機關各部門、企業(yè)事業(yè)單位，要切實按照《阿壩州就業(yè)失業(yè)登記實施細則》、《阿壩州管理實施細則》規(guī)定，按照職能部門安排，扎實開展好就業(yè)失業(yè)登記工作。三要明確職責，強化管理。縣人力資源 和社會保障部門及其經辦機構，要整合業(yè)務，將就業(yè)失業(yè)登記作為促進就業(yè)、推動社會保障事業(yè)發(fā)展的抓手，推進就業(yè)失業(yè)登記工作的順利開展。 同志們： 人力資源社會保障和機構編制工作關系著我縣跨越式發(fā)展和長治久安，關系著人民群眾根本利益，對實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，齊心協(xié)力，迎難而上，為全縣人力資源社會保障和機構編制事業(yè)新發(fā)展，為我縣經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。 12