【正文】 區(qū)活動，扎實做好雙擁優(yōu) 撫安置工作。 （六）堅持安定團結(jié)，保持社會穩(wěn)定。深入推進農(nóng)村稅費改革，完善配套措施。切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把工作重點轉(zhuǎn)移到加強社會管理、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上來。妥善處理土地糾紛，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。要加快糧食流通體制改革。要大力推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改造和重組國有獨資和國有控股企業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易大市場建設(shè)，拓寬農(nóng)民余糧銷售渠道。繼續(xù)抓好農(nóng)村信用社改革，加大支農(nóng)資金投放，擴大信貸投入規(guī)模，進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)。說服農(nóng)民提高還貸信譽。 加大勞動保障工作力度。積極促進勞動保障 法制建設(shè)。要強化勞動監(jiān)察，及時糾正侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。積極為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會。繼續(xù)推進企業(yè)并軌。真誠關(guān)注和解決好社會弱勢群體的生產(chǎn)生活，進一步完善社會救助體系。重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，保障其基本生活。繼續(xù)鞏固 “ 應(yīng)保盡保、分類施保 ” 成果，進一步加強低保工作的規(guī)范化管理。圍繞基層 第 15 頁 共 17 頁 民主政治建設(shè)，著力抓好村務(wù)公開、一事一議、民主管理、社區(qū)建設(shè)等工作。切實完成好第七屆村委會換屆選舉工作。進一步加強社會行政事務(wù)管理，健全完善農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟協(xié)會內(nèi)部管理運行機制，促進民間協(xié)會組織的健康發(fā)展。 進一步完善信訪督辦督查制度，要充分發(fā)揮職能部門特別是政府組成部門的接訪理訪平訪作用，完善調(diào)訪一體化建設(shè)機制。加強綜合治理工作，堅持 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 、建設(shè) “ 平安 **” 的方針，保持嚴(yán)打高壓勢頭，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社會治安防控體系。堅定防大案防要案、破大案破要案的決心，把大要案發(fā)案率降下來。進一步強化防范和打擊邪教組織的斗爭。大力開展交通秩序整頓，加強消防安全檢查，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保證全縣社會安定。 三、全面加強政府自身建設(shè)、大力提高政府執(zhí)政能力 政府一班人和政府各部門及政府全體工作人員，必 須恪盡職守，堅定不移地履行《憲法》、《國家公務(wù)員條例》賦予的神圣職責(zé)，既要從嚴(yán)克服個別機關(guān) “ 行政不作為 ” 現(xiàn)象，又要堅持在千頭萬緒的行政事務(wù)中 “ 有所為有所不為 ” 。要堅持時刻嚴(yán)以律己，為民用好權(quán)力。堅持把社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，人民富裕作為依法行政的基本標(biāo)準(zhǔn)。堅持市場經(jīng)濟條件下的新型行政理念： “ 大社會、小政府 ” 、 “ 政府搭臺不唱戲、政府幫辦不包辦 ” 、 “ 弱化政府行為、強化市場運做；弱化政府指令、強化經(jīng)濟約定；弱化政府公文、強化法律程序 ” 。政府既要善于運用法律當(dāng)原告，又 第 16 頁 共 17 頁 要勇于走進法庭當(dāng)被告，政府必須率先尊重法律。要切實把 政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。 政府要在《行政許可法》的約束下，開明務(wù)實地樹立 “ 六個形象 ” 。 —— 誠信政府形象。作為一級政府，能否言而有信地取信于決策，取信于社會，取信于百姓，直接關(guān)系著黨的信譽，國家的信譽。因而，政府必須努力作到 “ 言必信、行必果 ” 。政府的誠信度應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起歷史的檢驗。 —— 廉潔政府形象。政府部門的全體黨員干部，必須嚴(yán)肅自覺地參加共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在活動中，既要解決好為黨為公為民的問題，更要解決好廉潔為政的問題。廉潔為政，重在是否做到 了不喪失黨性，不以權(quán)謀私，不放任越矩，不違紀(jì)無律，不低級趣味。 —— 親民政府形象?？h委倡導(dǎo)開展的 “ 六民、六帶 ” 、 “ 回家看看 ” 活動，為政府工作人員 “ 走進百姓家、幫解百難事 ” 搭建了建設(shè)和諧社會的親民平臺。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，還必須有兩點基本考慮：社會和不和諧，百姓滿不滿意。 —— 精干政府形象。政府是否精干，取決于政府組成系統(tǒng)內(nèi)的各個職能層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具有高強的執(zhí)政能力。應(yīng)劃定這樣的用人導(dǎo)向：用那些有品德，守紀(jì)律，講團結(jié)；想事干事能 第 17 頁 共 17 頁 干成事，還能有本事妥善解決人民內(nèi)部矛盾 的領(lǐng)導(dǎo)干部。執(zhí)政能力不在說而在做，在于能否 “ 守土有則 ” 。 —— 求是政府形象。善于運用發(fā)展的觀點，一切從實際出發(fā)，一切從縣情出發(fā)，實事求是地做好正在做的事情，實事求是地謀劃好將要做的事情，是我們政府必須遵循的原則。堅決反對擺花架子，好高騖遠(yuǎn)的形式主義；不著邊際，主觀臆斷的形而上學(xué)。要切忌 “ 圖得虛名來、招得實禍到 ” 。政府要勇于承擔(dān)過錯，還要勇于糾正偏差。 —— 勤儉政府形象。能否緊縮財政，勤儉理財，科學(xué)理財，不僅是一個財政機制問題，實質(zhì)是一個對待人民的態(tài)度問題。政府必須帶頭大興過貧日子、過緊日 子、過苦日子之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費。以厲行節(jié)約為榮，以鋪張浪費為恥。做到勤儉持政，勤儉為民。 各位代表，同志們，在新的一年里，我們有決心，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，和全縣人民一道，同心同德，為繼續(xù)推進 “ 躋身省強縣、建設(shè)新 **” 的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。