【正文】 年新收 萬件，執(zhí)結 萬件，執(zhí)行到位標的金額 億元。 二、了三年來人民法院執(zhí)行工作的主要成效 白皮書從六個方面概括了 2024 年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。 一是強力實施信用懲戒。最高人民法院 2024 年 7 月出臺《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，形成多部門、多行業(yè)、多領域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài)，最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設。截止到 2024 年 2 月 29 日，已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息 萬例，其中，法人和其他組織 萬名，自然人 萬名 。有關部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車 萬人次、乘坐飛機 萬人次。10%以上的失信被 執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達成和解協(xié)議。 二是強化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃，及時出臺《關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件，為進一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù) 。開發(fā)并部署在全國法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，確保全國四級法院在一套軟件中辦公，實現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通，有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行 。各地法院積極探索，大膽嘗試，推動建立跨省級行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動工作機制，形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行 新模式，為解決異地執(zhí)行難提供了新思路 。各級法院進一步規(guī)范申訴信訪的處置程序，促進了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。全國法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系，通過加強從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設，強化對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，確保執(zhí)行權的高效、廉潔運行。 三是推進執(zhí)行信息化建設。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面，人民法院堅持不懈推進執(zhí)行信息化建設，不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國的網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系，與 200 多家銀行業(yè)金融機構進行了網(wǎng)絡對接，覆蓋全國共約 22 萬個銀行業(yè)金融機構 營業(yè)網(wǎng)點中的 70%，部分領域?qū)崿F(xiàn)查詢、凍結、扣劃一體化功能，實現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于 2024 年 12 月 24 日開通，目前已與全國 498 家法院實現(xiàn)遠程音視頻的對接，全國四級法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。 2024 年 11 月，最高人民法院將全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺進行有機整合，組建中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通，當事人和社會公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對外公開的、與執(zhí)行案件有關的 全部信息。 四是開展專項行動。每年定期開展追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣ｍ椉袌?zhí)行行動，并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性工作機制。開展涉黨政機關執(zhí)行積案專項清理行動，彰顯了黨政機關帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項清理行動，對已錄入案件信息系統(tǒng)的 萬件案件進行信息核實，對未進入系統(tǒng)的案件進行補充錄入，確保了案件數(shù)據(jù)信息的準確性，為全面強化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎。聯(lián)合公安 、檢察機關開展打擊拒執(zhí)罪專項行動，有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。 五是完善執(zhí)行體制和工作機制。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會作出的 “ 推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點 ” 工作部署，最高人民法院先后批復廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級人民法院和河北省唐山市中級人民法院開展執(zhí)行分權改革試點 。各地法院積極推行網(wǎng)絡司法拍賣，主要采取委托拍賣機構在網(wǎng)絡平臺上拍賣，或者自主在網(wǎng)絡平臺上拍賣兩種方式，均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設加大集中查詢財產(chǎn)力度、通過強 化責任追究推進被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的同時，還采取委托審計調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報制度、推行財產(chǎn)保全責任等措施，積極創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機制。 六是加強執(zhí)行隊伍建設。各級法院大力推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，執(zhí)行作風明顯改善，隊伍面貌煥然一新。截止到 2024 年底，全國各級法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員 萬人， 53%以上具有本科以上學歷，其中具有碩士研究生以上學歷或?qū)W位的占 %。 2024 年至 2024 年，全國法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國模范法官、優(yōu)秀法官、先進個人、辦案標兵達 47 人次。 三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足 白皮書指出，三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力，取得了顯著成效，但離人民群眾的要求和期待還有差距，執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足，主要體現(xiàn)在六個方面：一是占較大比例的被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權利義務未能最終實現(xiàn)，但其本質(zhì)上屬于當事人面臨的商業(yè)風險、交易風險或法律風險，對這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學分析。二是相當一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行，不僅消耗了有限的司法資源，造成了案件執(zhí)行難，而 且嚴重破壞了社會誠信體系建設。三是在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，部分執(zhí)行案件財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大，債權人權益難以及時、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系建設正處于發(fā)展階段，尚未覆蓋全國及所有基本財產(chǎn)形式，有些財產(chǎn)領域尚未形成完善的登記制度，現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國法院新收執(zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢，不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出，在案多人少的情況下，出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象，反過來加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門干預執(zhí)行的現(xiàn)象仍有 發(fā)生。 四、研究提出了今后加強和改進執(zhí)行工作的措施 白皮書分析認為，執(zhí)行難問題的產(chǎn)生，是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結果。破解執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程，需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會資源，多措并舉，循序漸進。白皮書提出，今后一個時期，人民法院將緊緊依靠黨的堅強領導，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，積極爭取全社會的理解、支持和配合，采取更加切實有效的措施，確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時執(zhí)行，進一步提升司法公信力。具體措施是，全力推進執(zhí)行信息化建設，力爭用兩三年時間完成執(zhí)行信息化建設轉(zhuǎn) 型升級和整體布局，建成覆蓋全國所有基本財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革 。全面完善和運行全新的全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，強化節(jié)點管控，及時生成、公開相關節(jié)點信息，形成上級法院、當事人對執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能，實現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革 。抓住審判權和執(zhí)行權相分離改革試點工作的歷史機遇，進一步優(yōu)化執(zhí)行權的科學配置，強化審判權對執(zhí)行權的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革 。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度，強化執(zhí)行實施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)執(zhí)行機制的重大變革。同時，完善相關司法解釋規(guī) 范體系，大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平，努力建設一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊伍?？傊?，在一定期限內(nèi)，多措并舉，努力補齊執(zhí)行短板，破解執(zhí)行難題。