3關(guān)于區(qū)法院執(zhí)行工作情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 13:26本頁(yè)面
【正文】 全力消化執(zhí)行積案。一要突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性，對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，依法用足用好財(cái)產(chǎn)申報(bào)、搜查、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、扣劃等法律賦予的執(zhí)行措施，切實(shí)解決執(zhí)行乏力、執(zhí)行不到位等問題。二要繼續(xù)鞏固和深 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 化集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí) 行效果，努力消化執(zhí)行積案，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。三要堅(jiān)決排除非法干擾，確保生效法律文書執(zhí)行，對(duì)有履行能力拒不履行或逃避執(zhí)行的，不遷就、不手軟，對(duì)拒不執(zhí)行和暴力抗拒執(zhí)行的，依法及時(shí)采取罰款、拘留等措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)法律尊嚴(yán)。四要健全完善無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的退出機(jī)制和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制，對(duì)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件要依法嚴(yán)格審查和慎重適用終本程序，嚴(yán)格把握主體窮盡、財(cái)產(chǎn)窮盡、執(zhí)行措施窮盡的終本條件要求，防止 “ 僵尸案件 ”大量產(chǎn)生，避免或減少這類案件的申訴上訪。五要暢通 “ 執(zhí)轉(zhuǎn)破 ”銜接機(jī)制，讓執(zhí)行不能的 “ 僵尸企業(yè) ” 能及時(shí)退出執(zhí)行程序并順利移送破產(chǎn)審查程序，用破產(chǎn)方式化解糾紛、化解執(zhí)行積案，確保當(dāng)事人合法權(quán)益。六要窮盡措施辦法，在執(zhí)行過程中因被執(zhí)行人不能履行法律文書確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更或追加其他主體為被執(zhí)行人的，要及時(shí)認(rèn)真審查，對(duì)符合條件的要及時(shí)裁定予以支持，既消化積案，又樹執(zhí)行司法權(quán)威。七要完善救助機(jī)制，對(duì)涉民生案件中因 “ 執(zhí)行不能 ” 而陷入生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人及時(shí)進(jìn)行救助，幫助渡過難關(guān)。八要深入推進(jìn) “ 陽(yáng)光執(zhí)行 ” ，依法對(duì)執(zhí)行的過程、節(jié)點(diǎn)、結(jié)果、文書等進(jìn)行公開，讓當(dāng)事人和社會(huì)能夠認(rèn)知并正確區(qū)分 “ 執(zhí)行不力 ” 和 “ 執(zhí)行 不能 ” ，使他們更加了解、認(rèn)同、理解和支持法院執(zhí)行工作，提高執(zhí)行公信力。 （四）嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。一要進(jìn)一步 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 健全完善依法嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪機(jī)制，政法委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促公檢法三機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，相互支持，密切配合，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，保持打擊拒執(zhí)罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。二要暢通案件移送審查機(jī)制，公安機(jī)關(guān)對(duì)法院移送的涉嫌拒執(zhí)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹槿∽C，對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴；對(duì)不構(gòu)成犯罪的，及時(shí)書面回復(fù)法院。三要暢通打擊拒執(zhí)罪的公訴渠道， 檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行監(jiān)督、對(duì)公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督，對(duì)構(gòu)成拒執(zhí)犯罪的被執(zhí)行人要依法提起公訴。四要暢通申請(qǐng)執(zhí)行人提起刑事自訴的訴訟渠道，通過依法保護(hù)當(dāng)事人自訴權(quán)，發(fā)揮申請(qǐng)執(zhí)行人在追究拒執(zhí)犯罪中的主動(dòng)作用，確保對(duì)拒執(zhí)罪精準(zhǔn)高效打擊。五要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極引導(dǎo)被執(zhí)行人作出正確選擇，積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，仍抗拒執(zhí)行，態(tài)度惡劣的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲；對(duì)情節(jié)較輕，能及時(shí)悔悟并積極履行生效法律文書的，依法給予寬大處理，對(duì)其適用緩刑或免于刑事處罰，化解當(dāng)事人雙方對(duì)立矛盾。 （五）加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力水平。一要按照正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化的要求，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍力量配置，努力解決“ 案多人少 ” 矛盾。二要積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí)和 “ 基本解決執(zhí)行難 ” 工作要求，積極作為，克服 “ 坐堂問案 ” 不主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的思想，防止錯(cuò)案發(fā)生，提高執(zhí) 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 行人員辦案水平。三要逐步改善執(zhí)行辦公條件和執(zhí)行裝備設(shè)備，關(guān)愛執(zhí)行隊(duì)伍，優(yōu)待執(zhí)行人員，加強(qiáng)人身安全保護(hù)，積極主動(dòng)與公安、網(wǎng)監(jiān)等部門建立與執(zhí)行人員履職保護(hù)相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，對(duì)干擾執(zhí)行活動(dòng)、恐嚇威脅、報(bào)復(fù)陷害、暴力侵害執(zhí)行人員及其近親 屬的違法犯罪行為，依法給予從嚴(yán)懲處，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性和主動(dòng)性，保證執(zhí)行工作有效開展。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，狠抓執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)，公開舉報(bào)電話，暢通監(jiān)督渠道，對(duì)執(zhí)行中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，切實(shí)打造一支道德品質(zhì)過硬、理想信念堅(jiān)定、執(zhí)行業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、公正高效廉潔的執(zhí)行隊(duì)伍。
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