3關(guān)于我省人民法院解決執(zhí)行難工作情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:29本頁面
【正文】 信息技術(shù)應(yīng)用能力和做 第 12 頁 共 14 頁 群眾工作的能力。二是加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。建立健全管人管事管權(quán)制度，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案件流程、執(zhí)行案款發(fā)放、失信人名單曝光等方面存在的問題。全面推行執(zhí)行案件系統(tǒng)管理，加強全流程全節(jié)點管控。嚴(yán)格落實被執(zhí)行人財產(chǎn)申報、財產(chǎn)保全、財產(chǎn)處分、執(zhí)行款物發(fā)放等制度規(guī)定。嚴(yán)格把握終本案件標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制，完善終本后限制高消費、懲戒等跟進(jìn)措施，暢通恢復(fù)執(zhí)行渠道。不斷優(yōu) 化執(zhí)行財產(chǎn)評估，避免暗箱操作、低值高估、高值低估等侵害執(zhí)行當(dāng)事人權(quán)益現(xiàn)象。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，從源頭上減少和杜絕串通壓價、惡意競買等有損公平公正的行為發(fā)生。三是加快執(zhí)行信息化建設(shè)。推進(jìn)智能輔助和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)信息化與執(zhí)行工作深度融合。加大執(zhí)行指揮中心實體化運用力度。完善執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，進(jìn)一步拓寬查控范圍，實現(xiàn)對所有財產(chǎn)類型全覆蓋。加強執(zhí)行信息公開，依法公開執(zhí)行文書、執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果，實現(xiàn)陽光執(zhí)行，爭取社會理解支持，提高執(zhí)行司法公信力。四是深化執(zhí)行體制機(jī)制改革。堅定不移深化司法體制改革和綜合 配套改革。深入推進(jìn)審執(zhí)分離體制改革，優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置。推行以法官為核心的執(zhí)行團(tuán)隊辦案模式，完善執(zhí)行警務(wù)保障機(jī)制。完善立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運行機(jī)制。建立健全上級法院對下級法院指導(dǎo)、督導(dǎo)機(jī)制，推動各級法院加大執(zhí)行力度、規(guī)范執(zhí)行行為。建立執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機(jī)制，將僵尸企業(yè)依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。積極完 第 13 頁 共 14 頁 善執(zhí)行救助制度，拓寬救助資金來源，充分體現(xiàn)對弱勢群體的人文關(guān)懷，彰顯司法為民的核心宗旨。 （四）堅持綜合施策，積極構(gòu)建執(zhí)行工作長效機(jī)制。一是進(jìn)一步健全完善執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制。有效整合聯(lián)動資源，不斷優(yōu)化聯(lián)動流程，下 大力氣解決執(zhí)行工作聯(lián)而不動問題。加強聯(lián)動單位之間溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)單位積極履行聯(lián)動義務(wù)，切實解決執(zhí)行聯(lián)動中存在的問題，形成執(zhí)行工作合力。二是打破信息壁壘，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)查控和信息共享機(jī)制。各級政府要為法院執(zhí)行信息化建設(shè)提供有力保障。不動產(chǎn)登記、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門和單位要加強與法院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)信息共享，暢通對被執(zhí)行人及其財產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)動單位開通土地、房產(chǎn)、股權(quán)、保險、車輛、住房公積金等財產(chǎn)網(wǎng)上查控功能，進(jìn)一步拓展查控信息源，提升執(zhí)行聯(lián)動數(shù)字化、智能化水平。有些工作滯后的基 層單位要加快對不動產(chǎn)等相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的建檔和錄入工作。三是全力推動社會信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加強社會誠信建設(shè)的戰(zhàn)略部署，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度。確保最高院、國家發(fā)改委等44 家單位達(dá)成的聯(lián)合懲戒合作協(xié)議落地生根，形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài)，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，迫使其自動履行法定義務(wù)。四是加大對拒執(zhí)行為的懲治力度。公檢法各部門要加強協(xié)作配合，切實解決 第 14 頁 共 14 頁 司法拘留送拘難、拒執(zhí)犯罪立案偵查難、起訴難等問題，充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能。暢通 申請執(zhí)行人提起刑事自訴渠道，進(jìn)一步加大懲治拒執(zhí)犯罪力度，切實維護(hù)司法權(quán)威。 （五）營造全社會支持切實解決執(zhí)行難的良好氛圍。一是加大普法宣傳力度。加強全民法治意識、誠信意識培育。落實誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制，推動全社會形成遵從法律、崇尚法治的良好風(fēng)氣。重視發(fā)揮道德教化作用，引導(dǎo)全社會增強誠實守信意識。二是宣傳執(zhí)行工作新成效，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識執(zhí)行難。通過多種形式在報紙、廣播、電視、新媒體、社區(qū)等平臺或場所，全面展示執(zhí)行工作成效，擴(kuò)大社會影響。加大對失信被執(zhí)行人和打擊拒執(zhí)罪案例的曝光力度，營造守法光榮、違法可 恥的社會氛圍，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。通過大力宣傳，促使全社會進(jìn)一步理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行，依法合理反映訴求和維護(hù)權(quán)益，助推人民法院切實解決執(zhí)行難。
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