3關(guān)于我省人民法院解決執(zhí)行難工作情況的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 15:29本頁面
【正文】 。加大對失信被執(zhí)行人和打擊拒執(zhí)罪案例的曝光力度，營造守法光榮、違法可 恥的社會氛圍，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。二是宣傳執(zhí)行工作新成效，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識執(zhí)行難。落實誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制，推動全社會形成遵從法律、崇尚法治的良好風(fēng)氣。一是加大普法宣傳力度。暢通 申請執(zhí)行人提起刑事自訴渠道，進(jìn)一步加大懲治拒執(zhí)犯罪力度，切實維護(hù)司法權(quán)威。四是加大對拒執(zhí)行為的懲治力度。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)社會誠信建設(shè)的戰(zhàn)略部署，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度。有些工作滯后的基 層單位要加快對不動產(chǎn)等相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的建檔和錄入工作。不動產(chǎn)登記、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門和單位要加強(qiáng)與法院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)信息共享，暢通對被執(zhí)行人及其財產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制。二是打破信息壁壘，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)查控和信息共享機(jī)制。有效整合聯(lián)動資源，不斷優(yōu)化聯(lián)動流程，下 大力氣解決執(zhí)行工作聯(lián)而不動問題。 （四）堅持綜合施策，積極構(gòu)建執(zhí)行工作長效機(jī)制。建立執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機(jī)制，將僵尸企業(yè)依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。完善立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運行機(jī)制。深入推進(jìn)審執(zhí)分離體制改革，優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置。四是深化執(zhí)行體制機(jī)制改革。完善執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，進(jìn)一步拓寬查控范圍，實現(xiàn)對所有財產(chǎn)類型全覆蓋。推進(jìn)智能輔助和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)信息化與執(zhí)行工作深度融合。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，從源頭上減少和杜絕串通壓價、惡意競買等有損公平公正的行為發(fā)生。嚴(yán)格把握終本案件標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制，完善終本后限制高消費、懲戒等跟進(jìn)措施，暢通恢復(fù)執(zhí)行渠道。全面推行執(zhí)行案件系統(tǒng)管理，加強(qiáng)全流程全節(jié)點管控。二是加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完 善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堅決整治執(zhí)行隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。要按照最高院要求配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員，對不具備相應(yīng)任職資格的現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整。各級法院要依法忠實履行法定職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起執(zhí)行工作主體責(zé)任，大力推動切實解決執(zhí)行難。正確引導(dǎo)律師、行業(yè)協(xié)會、社會組織等參與執(zhí)行工作，充分調(diào)動全社會力量破解執(zhí)行難題。四是各級人民檢察院要加強(qiáng)對法院執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對虛假訴訟、虛假仲裁案件中執(zhí)行問題和有關(guān)行政執(zhí)法部門不依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的監(jiān)督，支持人民法院依法行使執(zhí)行權(quán)。三是各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持人民法院執(zhí)行工作，自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，禁止地方和部門保護(hù)主義，將執(zhí)行法院生效裁判情況納入法治政府建設(shè)等考核體系。二是各級人大及其常委會要強(qiáng)化監(jiān)督和支持，通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查 、組 第 11 頁 共 14 頁 織人大代表專題視察等方式，依法支持和監(jiān)督人民法院開展執(zhí)行工作。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為切實解決執(zhí)行難的根本政治組織保障，進(jìn)一步形成綜合治理執(zhí)行難的強(qiáng)大合力。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照十八屆四中全會切實解決執(zhí)行難，依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益的要求，把做好執(zhí)行工作作為推進(jìn)全面依法治國的必然要求，作為堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)人民對美好生活向往的民生工程，作為營造法治化營商環(huán)境、推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，作為堅持底線思維、著力防范化解重大風(fēng) 險的重要內(nèi)容，積極主動作為，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。切實解決執(zhí)行難既是一個法律專業(yè)性很強(qiáng)的司法問題，也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既需要人民法院充分 履行法定職責(zé)，又需要有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。有些可以通過破產(chǎn)方式徹底終結(jié)的案件只能終本，無法徹底退出執(zhí)行程序，致使未實際執(zhí)結(jié)案件增多。有關(guān)拒執(zhí)罪的司法解釋還有待完善。群眾消費觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，信用卡消費、小額貸款類執(zhí)行案件增加，在一定程度上導(dǎo)致法院執(zhí)行案件數(shù)量持續(xù)增長，執(zhí)行難度加大。部分當(dāng)事人風(fēng)險防范意識和能力不強(qiáng)，將交易風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到訴訟
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