【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案的清理工作，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)化解工作，積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和社會(huì)各界的支持，確保在 2024 年 12月 31 日前完成 100%的化解任務(wù)。 各位主任、各位委員，在今后的工作中，我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的監(jiān)督、支持下，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面，為全面加快推進(jìn)龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和司法保障。 法院執(zhí)行工作報(bào)告 (二 ) 主任、副主任、各位委員： 現(xiàn)在，我代表建甌市人民法 院向會(huì)匯報(bào)執(zhí)行工作情況，請(qǐng)予審議。 近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其會(huì)的依法監(jiān)督下，在政府和政協(xié)的大力支持以及上級(jí)法院的關(guān)心指導(dǎo)下，建甌法院圍繞 “ 司法為民、公正司法 ” 工作主線，開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷加大執(zhí)行案件工作力度。特別是 2024 年以來，法院順應(yīng)時(shí)代潮流，大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，構(gòu)建 “ 一中心五系統(tǒng) ” ，形成 “ 上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷 ” 的執(zhí)行指揮體系，著力解決 “ 被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求 ” 等問題，執(zhí)行工作的方式和理念都產(chǎn)生了巨大變化。 一、執(zhí)行工作的基本情況和主要做法 我院現(xiàn)有執(zhí)行干警 12 人，占全院總?cè)藬?shù)的 12%，考慮到執(zhí)行工作的特殊性， 2024 年以來先后充實(shí)5 名年輕干警進(jìn)入執(zhí)行隊(duì)伍，使平均年齡由 40 歲下降到 36 歲，提高了執(zhí)行隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。 2024 年至今，受理民事執(zhí)行案件 4335 件，結(jié)案 3865 件，執(zhí)結(jié)率 %，執(zhí)行標(biāo)的 億元，其中執(zhí)行和解 63件，占 %，自動(dòng)履行 1268 件，占 %，強(qiáng)制措施結(jié)案的 1058 件，占 %，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的 1471 件，占 38%。累計(jì)查封、凍結(jié)、劃撥 1321 件次，拘留 59 人次，以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任 6 件 6 人，各項(xiàng)審判指標(biāo)居全市法院前列。 (一 )加大執(zhí)行力度，服務(wù)發(fā)展大局 始終自覺把執(zhí)行工作融入轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，強(qiáng)化執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是開展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)。三年來，陸續(xù)開展以“ 執(zhí)行宣傳月、執(zhí)行規(guī)范化 ” 等為主題的執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng) 6 次，多渠道查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為，共執(zhí)結(jié)案件 649 件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的 萬元。二是加強(qiáng)民生案件執(zhí)行。在執(zhí)行工作中始終以人為本、服務(wù)民生 理念，依法加大民生案件的執(zhí)行力度，開辟綠色通道，共執(zhí)結(jié)交通事故損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件152 件，為事故當(dāng)事人追回賠償款 萬元，為勞動(dòng)者追回工資 萬元。三是穩(wěn)妥執(zhí)行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的執(zhí)行系列案件，對(duì)存在發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，靈活采取保全措施，放水養(yǎng)魚 。對(duì)嚴(yán)重資不抵債的不良企業(yè)，依法查封、拍賣資產(chǎn)，最大限度地保障債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是妥善化解涉執(zhí)信訪案件。將黨委、人大、上級(jí)法院批轉(zhuǎn)、督辦案件作為執(zhí)行工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，三年來共辦理上級(jí)法院、人大、信訪局 轉(zhuǎn)來的涉執(zhí)信訪案件督辦函 47 件。如，劉華欽申請(qǐng)執(zhí)行的刑附民賠償糾紛一案，因被執(zhí)行人劉忠華無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行且本人長(zhǎng)期服刑，使在車禍中造成二級(jí)傷殘的申請(qǐng)人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉(zhuǎn)辦單后，高度重視，立即對(duì)被執(zhí)行人銀行存款、林權(quán)等財(cái)產(chǎn)線索再次進(jìn)行調(diào)查，仍未發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，考慮到申請(qǐng)人實(shí)際情況，我院向其發(fā)放司法救助金 5000 元幫助其渡過難關(guān)。五是強(qiáng)化司法救助。如前所述，不少申請(qǐng)人生活困窘，而執(zhí)行又陷入僵局，我院從人文主義出發(fā)，累計(jì)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放救助金 萬元。 (二 )推進(jìn)執(zhí)行信息化，提升司法公信 力 加強(qiáng)信息化建設(shè)是參與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重大舉措，是推動(dòng)執(zhí)行模式變革的力量源泉。我院把執(zhí)行指揮中心建設(shè)作為 “ 一把手 ” 工程來抓，積極協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，建成了以執(zhí)行指揮中心為樞紐，以網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒、短信互動(dòng)、集約執(zhí)行、案件管理五大系統(tǒng)為主體的執(zhí)行信息化體系。 構(gòu)建執(zhí)行指揮中心，實(shí)現(xiàn)一體化整體運(yùn)作。 2024 年 9 月，執(zhí)行指揮中心成立，并與全省法院執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，同時(shí)指揮中心通過五大系統(tǒng)將人民法院與銀行業(yè)金融系統(tǒng)、協(xié)助執(zhí)行單位連接起來，形成內(nèi)部與外部聯(lián)動(dòng)， 縱向與橫向協(xié)同，終端與終端交互的執(zhí)行工作體系。 健全網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)無縫直通。針對(duì)被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋的問題，法院與35 家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立了 “ 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) ” 執(zhí)行查控系統(tǒng)，與公安、國(guó)土、工商等聯(lián)動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息、個(gè)人信息的查詢、預(yù)警和控制。一是啟動(dòng)快。設(shè)置立案即查功能，新收?qǐng)?zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門，無須人工發(fā)起，系統(tǒng)即自動(dòng)提起一次網(wǎng)絡(luò)查詢。二是時(shí)間短，查控銀行存款反應(yīng)時(shí)間在 30 分鐘內(nèi)，少則 1 分鐘，查控工商股權(quán)在 30 分鐘之內(nèi)。三是費(fèi)用低，借助人民銀行的金融城域網(wǎng)與金 融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與聯(lián)動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，即方便快捷又降低費(fèi)用。目前，我院已通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款 15 萬余次，涉及被執(zhí)行人 1820 人，凍結(jié)、劃撥銀行存款 萬元，查詢房產(chǎn) 788 處，土地 1629 宗，車輛 3340 輛。去年 5 月起，我院還與淘寶網(wǎng)合作啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，累計(jì)拍出資產(chǎn) 14 件，成交金額 萬元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金 萬元。 健全失信懲戒系統(tǒng)，敞開曝光臺(tái)聯(lián)動(dòng)威懾。信用體系建設(shè)是執(zhí)行問題的根本，針對(duì)被執(zhí)行人失信賴賬問題，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)信用信息，完善信用懲戒網(wǎng)絡(luò) ，督促老賴主動(dòng)履行義務(wù)。一是全領(lǐng)域公開，不僅在全國(guó)法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫公布，還通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和戶外媒體等，全領(lǐng)域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。二是全范圍納入，堅(jiān)持 “ 納入是常態(tài)、不納入是例外 ” ，對(duì)應(yīng)納入名單庫的被執(zhí)行人一律予以公布，對(duì)不納入的嚴(yán)格審批，確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關(guān)部門加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合懲戒，使失信被執(zhí)行人在融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、交通出行、高消費(fèi)等方面收到重重限制。截至目前，已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單 3912 人， 198 名被執(zhí)行人主動(dòng)找到法院履行判決。 健全短信互動(dòng)系統(tǒng)，依托 12368 公開透明。針對(duì)過去執(zhí)行不規(guī)范、不透明等問題，構(gòu)建 12368 執(zhí)行短信互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)置節(jié)點(diǎn)自動(dòng)告知、開放公開查詢、層級(jí)督促交辦、分步預(yù)警提示五大功能，將信息公開、財(cái)產(chǎn)舉報(bào)、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕，對(duì)執(zhí)行立案到結(jié)案各節(jié)點(diǎn)信息進(jìn)行自動(dòng)收集、記載，形成執(zhí)行日志，做到有跡可查。二是全程公開，自動(dòng)向當(dāng)事人發(fā)送執(zhí)行動(dòng)態(tài)信息，當(dāng)事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進(jìn)展，舉報(bào)財(cái)產(chǎn)線索、進(jìn)行投訴建議等。三是全程互動(dòng)。實(shí)時(shí)將當(dāng)事人咨詢、舉報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給辦案法官，并在限定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。目前，已向當(dāng) 事人發(fā)送短信 萬條，接到咨詢和財(cái)產(chǎn)線索 129 條，回復(fù)溝通率 100%。 健全集約執(zhí)行系統(tǒng)，借助千里眼高效運(yùn)轉(zhuǎn)。跨區(qū)域執(zhí)行一直是執(zhí)行工作的難點(diǎn)，也是執(zhí)行信息化建設(shè)要解決的重點(diǎn)問題。通過遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，跨區(qū)域協(xié)作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和