【導(dǎo)讀】霍林郭勒市城市投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。珠斯花大街公鐵立交橋及霍林河跨河斜拉橋工程

　　

【正文】 余額（建設(shè)工程費(fèi) 5%的質(zhì)保金在質(zhì)保期內(nèi)不計(jì)資金成本費(fèi)用 ），其時(shí)間按上次回購(gòu)款支付日至本次回購(gòu)款支付日的時(shí)間段 減 2 個(gè)工作日計(jì)算。 投標(biāo)人必須按著上述計(jì)算方法計(jì)算 BT 項(xiàng)目的資金成本 費(fèi)用 ，且投 標(biāo)人所報(bào)費(fèi)率不能超過招標(biāo)人規(guī)定的上限，否則投標(biāo)人的投標(biāo)按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人如沒有自己的企業(yè)定額，將執(zhí)行【內(nèi)蒙古自治區(qū)市政工程消耗量定額及基礎(chǔ)價(jià)格】定額，市政定額缺項(xiàng)時(shí)，可參照內(nèi)蒙古自治區(qū)頒布的其他相關(guān)定額執(zhí)行。 4. 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件 ；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件有效期滿后 30天內(nèi)保持有效，招標(biāo)人如果按本須知“ ”的規(guī)定延長(zhǎng)了投標(biāo)文件有效期，對(duì)同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人則投標(biāo)保證金的有效期也相 15 應(yīng)延長(zhǎng)。 中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂了合同協(xié)議書后 5 個(gè)工作日內(nèi)退還。 6. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人不按本章要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 40 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo) 人退還投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： (1）投標(biāo)人違反在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； (2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 (3）投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)算術(shù)錯(cuò)誤的糾正。 (4）投標(biāo)人未在收到中標(biāo)通知書 后 ，且簽訂合同 后 30 個(gè)工作日內(nèi)未 將項(xiàng)目總投資 35%的資金存到招標(biāo)人和中標(biāo)人共同指定的項(xiàng)目專戶（可以分兩期到位）內(nèi)。 (5）投標(biāo)人因上述第 條 4 款違約，應(yīng)賠償給招標(biāo)人造成的相應(yīng)損失。 7. 投標(biāo)文件的格式及其簽署 投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果 出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本二份，副本八份，電子版一份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 16 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正 本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 項(xiàng)或第 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間： 2020 年 7 月 10 日 16 時(shí)， 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 在本章規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章的第四條 項(xiàng)要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第四條第 4 項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 五、 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人參加施工投標(biāo)時(shí)授權(quán)委托人必須為擬派項(xiàng)目經(jīng)理。參加開標(biāo)會(huì)議時(shí)，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理本人必須到場(chǎng)，并提供授權(quán)委托函、授權(quán)委托人身 份證原件及復(fù)印件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理證書原件，如果擬派項(xiàng)目經(jīng)理本人未到場(chǎng) 且 三項(xiàng)證件不全，視為無效標(biāo)書，將予以拒絕。 2 .開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： (l）宣布開標(biāo)紀(jì)律； (2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到 17 場(chǎng)； (3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； (5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； (6）設(shè)招標(biāo)控制價(jià)，開標(biāo)時(shí)宣讀招標(biāo)控制價(jià)； (7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng) 眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (9）開標(biāo)結(jié)束。 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人 的近親屬； (2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； (4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 4. 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 5. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 六、合同授予 1. 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招 標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 18 2. 中標(biāo)通知 在本章規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 3. 履約擔(dān)保 招標(biāo)人提供 一塊兒經(jīng)營(yíng)性用地作為 本 BT 工程履約質(zhì)押物，所提供質(zhì)押物價(jià)值與本工程總造價(jià)相當(dāng)，合同簽訂時(shí)招標(biāo)人同時(shí)向中標(biāo)人出具《國(guó)有土地使用權(quán)證》作質(zhì)押。質(zhì)押物在質(zhì)押期間不得變更、抵押，但可拍賣，土地出讓資金優(yōu)先償還本 BT項(xiàng)目的回購(gòu)款。 上述質(zhì)押宗地拍賣時(shí)，本 BT工程中 標(biāo)人可參與競(jìng)買，若競(jìng)得，土地出讓金可直接抵作本 BT 工程的回購(gòu)款，所抵扣的部分不再計(jì)算投資回報(bào)。 4. 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 授予合同前，招標(biāo)人要對(duì)中 標(biāo)候選人的綜合實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行深入考核，如發(fā)現(xiàn)虛假內(nèi)容，予以廢標(biāo)，并沒 收其投標(biāo)保證金。 19 第 二 章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1 評(píng)標(biāo)其準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 投標(biāo)人所有有效報(bào)價(jià)的平均值 2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率 計(jì)算公式 偏差率 =100%（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 3 分值構(gòu)成 (總分 100 分 ) 企業(yè)業(yè)績(jī)與資信： 1２ 分 工期提前率： 3分 使用市內(nèi)勞務(wù)： 1分 投標(biāo)報(bào)價(jià)： 5０ 分 融資能力及償債能力 ： 22 分 建設(shè)投資管理大綱： 7分 總承包服 務(wù)費(fèi)： 5分 BT 項(xiàng)目資金成本回購(gòu)成本：得分沒用控制上下限 工程事故處罰扣分：得分沒用控制下限 20 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表 序號(hào) 項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 備注 1 企 業(yè) 業(yè) 績(jī) 與 資 信 （ 12） 近三年承擔(dān)類似工程施工經(jīng)驗(yàn) （滿 1分） 承擔(dān)過斜拉橋和立交橋工程施工，且此工程獲得省級(jí)質(zhì)監(jiān)站評(píng)定優(yōu)良工程 1分 兩者均有者只 計(jì)高分項(xiàng) 承 擔(dān)過斜拉橋和立交橋工程施工 分 近三年內(nèi)獲獎(jiǎng)勵(lì) （滿 分） 國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（斜拉橋和立交橋） 1.5分 兩者均有者只 計(jì)高分項(xiàng) 省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（斜拉橋和立交橋） 1分 擬 派 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 資質(zhì) (滿 1分） BT項(xiàng)目 投融資 經(jīng)理有ＢＴ 項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn) 0.5分 施工項(xiàng)目經(jīng)理：一級(jí)建造師 (路橋?qū)I(yè)） 0.5分 經(jīng)驗(yàn) （滿 分） 組織過斜拉橋和立交橋工程施工 0.5分 業(yè)績(jī) （滿 分） 組織施工的工程獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（斜拉橋和立交橋） 1分 兩者均有者只 計(jì)高分項(xiàng) 組織施工的工程獲國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（斜拉橋和立交橋） 1.5分 質(zhì)量體系認(rèn)證 （滿 分） 通過 ISO系列管理體系認(rèn)證證書的 1.0分 有一個(gè)得分，最高得分。 21 資信（滿 分） 獲省級(jí)重合同守信用單位證書的得 獲國(guó)家級(jí)重合同守信用單位證書的得 1分 以上兩項(xiàng)最高得 1分。 銀行信用等級(jí)： AAA 得 分，其他得 0 分。 1.5分 2 工期提前率（ 3分） 3 投標(biāo)工期比招標(biāo)文件要求工期每提前 1%加 分，提前率超過 10%按 10%計(jì)，投標(biāo)工期按日歷天數(shù)為準(zhǔn)。如投標(biāo)工期遲于招標(biāo)工期（招標(biāo)工期為合理工期），則該投標(biāo)將被視為不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 3分 3 使用市內(nèi)勞務(wù)（ 1 分） 使用市內(nèi)勞務(wù)（ 1分） 使用市內(nèi)勞務(wù)的得 1分，否則不得分。 1分 4 投標(biāo)報(bào)價(jià)（ 50） 總報(bào)價(jià) （滿 50） 當(dāng)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià) B=A 時(shí)得滿分（ 50），當(dāng) B＞ A 時(shí)，每高于 A一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)扣 8分， B＜ A 時(shí)，每低于 A 一個(gè)百分點(diǎn)扣 6分，中間值按比例內(nèi)插。 50分 5 融資及償債能力（ 22分） 融資及償債能力 （滿 20 分） 財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債率（最高得分 5分） （ 1）資產(chǎn)負(fù)債率小等 40%（ 5分） （ 2）資產(chǎn)負(fù)債率 40%— 45%（ 4 分） （ 3）資產(chǎn)負(fù)債率 45%— 50%（ 3 分 ） （ 4）資產(chǎn)負(fù)債率 50%— 55%（ 2 分） （ 5）資產(chǎn)負(fù)債率 55%— 60%（ 1 分） （ 6）資產(chǎn)負(fù)債率大于 60%（ 0分） 5分 三年報(bào)表的平均值 財(cái)務(wù)凈利潤(rùn)（最高分得 5分） （ 1）凈利潤(rùn) 2千萬(wàn) 元 以上 （ 5分） （ 2）凈利潤(rùn) — 2千萬(wàn)元（ 3 分） （ 3）凈利潤(rùn)大于 1— 千萬(wàn)元（ 2 分） （ 4）凈利潤(rùn)大于 — 1千萬(wàn)元（ 1 分） （ 5）凈利潤(rùn) 千萬(wàn)元 以下 （ 0分） 5分 三年報(bào)表的平均值 凈資產(chǎn)規(guī)模（最高得分 5分） （ 1） 凈資產(chǎn) 3億元 以上 （ 5分） （ 2）凈資產(chǎn) 2－ 3 億元（ 3 分） （ 3） 凈資產(chǎn) 1－ 2 億元（ 2 分） （ 4）凈資產(chǎn) － 1億元（ 1分） （ 5）凈資產(chǎn) 億元 以下 （ 0分） 5分 三年報(bào)表的平均值 22 從其他渠道獲得資金籌資能力（最高得分5分） （ 1）籌資能力 3 億元 以上 （ 5分） （ 2）籌資能力 2－ 3億元（ 3分） （ 3）籌資能力 1－ 2億元（ 2分） （ 4）籌資能力 － 1 億元（ 1 分） （ 5）籌資能力 億元 以下 （ 0分） 5分 三年合計(jì)金額 資金使用計(jì)劃（滿 2 分） 資金使用計(jì)劃： 投標(biāo)人應(yīng)分別提交基于財(cái)務(wù)模型的項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金支出時(shí) 間表，詳細(xì)的融資計(jì)劃，銀行借款本金利息歸還進(jìn)度明細(xì)表（ 1 分）。 投標(biāo)人應(yīng)