【導(dǎo)讀】襖肇莀蠆肀蒞荿螂袂芁葿襖肈膇蒈薄袁肅蕆蚆肆聿蒆袈罿莈蒅薈膅芄蒄蝕羇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄薂薄螈芀薁蚇羄膆薀衿螇膂蕿蕿肂肈薈蟻裊莇薈螃肀芃薇袆袃腿薆薅聿肅蚅蚈袂莃蚄螀肇艿蚃袀芅螞螞膅膁艿螄羈肇羋袆膄莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈蒞螁羅肄蒞袃螈莃莄薃羃荿莃螅螆芅莂袇肁膁莁薇襖肇莀蠆肀蒞荿螂袂芁葿襖肈膇蒈薄袁肅蕆蚆肆聿蒆袈罿莈蒅薈膅芄蒄蝕羇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄薂薄螈芀薁蚇羄膆薀衿螇膂蕿蕿肂肈薈蟻裊莇薈螃肀芃薇袆袃腿薆薅聿肅蚅蚈袂莃蚄螀肇艿蚃袀芅螞螞膅膁艿螄羈肇羋袆膄莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈蒞螁羅肄蒞袃螈莃莄薃羃荿莃螅螆芅莂袇肁膁莁薇襖肇莀蠆肀蒞荿螂袂芁葿襖肈膇蒈薄袁肅蕆蚆肆聿蒆袈罿莈蒅薈膅芄蒄蝕羇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄薂薄螈芀薁蚇羄膆薀衿螇膂蕿蕿肂肈薈蟻裊莇薈螃肀芃薇袆袃腿薆薅聿肅蚅蚈袂莃蚄螀肇

　　

【正文】 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）； ⑶ 河南 省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（ DB44/262020）； ⑷ 《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》 (CJ30251993)； ⑸ 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500142020）； ⑹ 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500692020)； ⑺ 《混凝土和鋼筋混凝土排水管》（ GB/T 118361999）； ⑻ 《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ3189）； ⑼ 《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB/T5026597)； ⑽ 《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂， 2020 年）； 信陽市污水處理二期工程 BT 項(xiàng)目 招標(biāo)文件 20 ⑿ 《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ5092)； ⒀ 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB500092020)； ⒁ 《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB503322020）； ⒂ 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112020)； ⒃ 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500072020)； ⒄ 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ12020）； ⒅ 《 10KV 及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005394)； ⒆ 《工業(yè)與民用供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005295)； (20) 《低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005495)； (21) 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005794)； (22) 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005593)； 建設(shè)方式 本項(xiàng)目采用 BT 方式進(jìn)行建設(shè)， 即建設(shè) 移交（ Build Transfer）的方式。 通過本次招標(biāo)確定承建本項(xiàng)目的中標(biāo)人， 經(jīng) 信陽 市人民政府 批準(zhǔn)簽訂 工程承包合同 ，中標(biāo)人 按合同 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)， 投標(biāo)人在 工程完工驗(yàn)收后 3 年內(nèi)分12 期（每季度 1 次）償還中標(biāo)人建設(shè)費(fèi)用。建設(shè)資金償還 期 滿后，中標(biāo)人將 建設(shè) 項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)無償?shù)匾平唤o 信陽 市人民政府 或其指定的機(jī)構(gòu) 。 投標(biāo)人融資 (或 貸款 )利率 按同期中國人民銀行發(fā)布的貸款利率 。 償還本項(xiàng)目建設(shè)資金的款項(xiàng) 由政府從財(cái)政專用帳戶中核撥。 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 2020 年 8 月 30 日 前：確定本項(xiàng)目中標(biāo)人 。 （以下工作由經(jīng)本次招標(biāo)確定的中標(biāo)人按照基本建設(shè)審批程序，在政府的監(jiān)管下實(shí)施） 2020 年 9 月：開工建設(shè) 2020 年 10 月：完成土建建設(shè) 2020 年 11 月：完成設(shè)備安裝調(diào)試 2020 年 12 月 ： 投入試運(yùn)行。 信陽市污水處理二期工程 BT 項(xiàng)目 招標(biāo)文件 21 （ 二 ） 招標(biāo)內(nèi)容及要求 招標(biāo)內(nèi)容 通過 本次招標(biāo)確定承建本項(xiàng)目的中標(biāo)人，經(jīng) 信陽 市人民政府 批準(zhǔn)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書，中標(biāo)人應(yīng)組建項(xiàng)目公司并授權(quán)項(xiàng)目公司在特許運(yùn)營期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營并獲得投資回報(bào)，在特許期滿后，中標(biāo)人將特許項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)無償?shù)匾平唤o 信陽 市人民政府 。 本項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，工程建設(shè)主要內(nèi)容如下： 信陽市污水處理二期工程 BT 項(xiàng)目 招標(biāo)文件 22 基本要求 收集管網(wǎng)能力 要求達(dá)到 100000 噸 /日 ， 污水處理廠污水 處理能力要求達(dá)到50000 噸 /日 ，出水管網(wǎng)輸送能力 要求達(dá)到 100000 噸 /日 。 污水處理排放指標(biāo)達(dá) 《城鎮(zhèn)污水處 理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）標(biāo)準(zhǔn)或河南 省《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB44/262020）排放標(biāo)準(zhǔn) 。 污水處理廠二次污染的控制： 建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合《環(huán)評(píng)》報(bào)告表里的 環(huán)保局的批復(fù)要求。 征地、拆遷、安置、“三通一平”等 費(fèi)用 和 具體 工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé) 。 施工 方案 污水處理 工藝 按經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的科研為準(zhǔn) (可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 )， 須經(jīng)業(yè)主同意 。 污水處理工藝應(yīng)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。 施工 方案應(yīng) 滿足 質(zhì)量保證、 安全文明施工 及招標(biāo)總工期要求 。 施工 方案應(yīng)體現(xiàn)合理 的建設(shè)成本。 中標(biāo)人及項(xiàng)目公司的責(zé)任與義務(wù) 中標(biāo)人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和要求組建項(xiàng)目公司，在政府的監(jiān)管下嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，完成包括 融資、采購 、 施工、調(diào)試驗(yàn)收等 各項(xiàng)工作。 項(xiàng)目公司必須到工商管理部門辦理工商登記，并按相關(guān)法律規(guī)定到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記并依法納稅。 中標(biāo)人應(yīng)保證項(xiàng)目公司具有不少于 3000 萬元 的項(xiàng)目資本金并將該資金作為項(xiàng)目注冊資金。 項(xiàng)目公司應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃要求，按時(shí)完成工程的建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)投入運(yùn)營。 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對 本 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程的管 理。 如果項(xiàng)目公司未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)從履約保證金取得補(bǔ)償。 信陽市污水處理二期工程 BT 項(xiàng)目 招標(biāo)文件 23 罰則 項(xiàng)目公司應(yīng)保證其投資資金按建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)到位，并按規(guī)定的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃要求，按時(shí)完成工程的建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)投入正式運(yùn)營，如因項(xiàng)目公司的原因造成工期延誤， 延誤帶來的 損失 項(xiàng)目公司 自負(fù)。 如果 因項(xiàng)目公司原因，污水廠 運(yùn)行不正?；蛭茨苓_(dá)標(biāo)排放，政府有權(quán)責(zé)令 項(xiàng)目公司 限期整改，損失由項(xiàng)目公司自負(fù)。 政府保證 污水集水 管網(wǎng) 和出水 在本項(xiàng)目工程投產(chǎn)前竣工并投入使用，若由此影響 本項(xiàng)目的調(diào)試及竣工驗(yàn)收，政府則 按 工 程安裝聯(lián)動(dòng)調(diào)試結(jié)束為工程完成驗(yàn)收期限，開始分期償還本項(xiàng)目建設(shè)資金 。 政府 保證 在本項(xiàng)目完成驗(yàn)收后， 按雙方商定的結(jié)算方式將 建設(shè)資金償還 費(fèi)用支付給項(xiàng)目公司。如政府無法按照上述規(guī)定及時(shí)付費(fèi)，則項(xiàng)目公司有權(quán)通過法律途徑提出索賠。 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則 商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人及項(xiàng)目公司承擔(dān)。 國家法律法規(guī)的變化及重大政策調(diào)整引起投資風(fēng)險(xiǎn)由政府采取措施進(jìn)行補(bǔ)償。自然不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人及項(xiàng)目公司通過保險(xiǎn)的方式承擔(dān)。 其他要求 本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由通過本次招標(biāo)確定的中標(biāo)人要按國 家有關(guān)規(guī)定和要求組建項(xiàng)目公司，在政府的監(jiān)管下，嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家相關(guān)文件規(guī)定的基本建設(shè)程序，全面負(fù)責(zé)包括項(xiàng)目建設(shè)、移交等各項(xiàng)工作。 項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目 建設(shè)相關(guān)的 各項(xiàng)報(bào)批工作。 招標(biāo)人協(xié)助項(xiàng)目公司進(jìn)行建設(shè)過程所有行政審批手續(xù)，期間發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)（不包括征地手續(xù)費(fèi)用）由中標(biāo)人及項(xiàng)目公司承擔(dān)。 污水處理廠的建設(shè)應(yīng)符合國家及地方的法律、法規(guī)及政策規(guī)定。 信陽市污水處理二期工程 BT 項(xiàng)目 招標(biāo)文件 24 第 四部分 合同條款及格式 （一） 協(xié)議 甲方： 乙方： 依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī)，根據(jù) 河南省 發(fā)展和改革 委 關(guān)于 信陽市污水處理二期工程項(xiàng)目 的立項(xiàng)批復(fù)文件 ，經(jīng)過國內(nèi)公開招標(biāo)等法定程序，最終確認(rèn)由 中標(biāo)。按照招標(biāo)文件的規(guī)定，甲乙雙方綜合各方優(yōu)勢，在平等、互利基礎(chǔ)上，本著雙贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，按照 BT 項(xiàng)目管理運(yùn)作模式，就該項(xiàng)目的投資建設(shè)與政府回購的相關(guān)事宜，經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致意見，雙方共同恪守： 第 一章 陳 述 本合同 BT 項(xiàng)目實(shí)施的前提條件： 信陽市污水處理二期 工程 BT 項(xiàng)目 為 建設(shè)單位 ， 通過招標(biāo)確認(rèn)乙方中標(biāo)，現(xiàn) 為甲方， 為乙方，簽訂本協(xié)議。在項(xiàng)目實(shí)施過程中， 甲方 確認(rèn) 乙方 作為本項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，全權(quán)委托其為甲方授權(quán)代表及本項(xiàng)目業(yè)主，行使 甲方 的權(quán)利并履行 甲方 的義務(wù)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目前期、實(shí)施期及項(xiàng)目周期內(nèi)的過程管理工作。 其中，本合同 BT 項(xiàng)目實(shí)施的首要條件： 中標(biāo)通知書、 信陽市污水處理二期 工程 BT 項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及其后政府對 BT 項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)決定及政府頒布的相關(guān)文件，詳見協(xié)議附件。 政府對本 BT 項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)決定及政府頒布的相關(guān)文件包括但不限于： 項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件； 項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及批復(fù)； 項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)文件； 項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)； 信陽市污水處理二期工程 BT 項(xiàng)目 招標(biāo)文件 25 項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件； 主管部門對本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)； 信陽市 市人民政府 同意該項(xiàng)目采用 BT 方式建設(shè)，并召開對此 BT 項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)的 市 政府常務(wù)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要； 信陽 市 人大常委會(huì)同意該項(xiàng)目采用 BT 方式建設(shè)并將 BT 項(xiàng)目的回購資金納入項(xiàng)目周期內(nèi)政府財(cái)政預(yù)算的決議； 信陽市 市 財(cái)政局出具支付合同項(xiàng)下全部項(xiàng)目回購款項(xiàng)的承諾函； 本項(xiàng)目招標(biāo)文件及投標(biāo)文件； 中標(biāo)通知書； 項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)（包括相應(yīng)的修編清單）； 甲方提供 信陽 市財(cái)政局對本項(xiàng)目的 擔(dān)?；蛘呒?乙雙 方 約定 的 其它形式本項(xiàng)目 擔(dān)保。 本項(xiàng)目的招標(biāo)編號(hào)為： 06351107G207 。 項(xiàng)目合作方式： 本項(xiàng)目以 BT 方式進(jìn)行投資、建設(shè)、回購。即乙方作為投資方及施工總承包方，按合同約定負(fù) 責(zé)項(xiàng)目的投資及施工， 竣工驗(yàn)收 合格后項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓移交給甲方。甲方在本合同約定期限內(nèi)對項(xiàng)目乙方 的 投資進(jìn)行回購，按期支付項(xiàng)目回購款項(xiàng)。 參與本項(xiàng)目的主體各自所擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)： 甲方： 。 信陽 市人民政府 確認(rèn) 作為本項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及甲方授權(quán)代表，履行業(yè)主義務(wù)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理， 承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目選擇和確定相關(guān)監(jiān)理單位、中介單位、設(shè)計(jì)單位等等，對項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行管理。 包括完成項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、可研、勘測、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、