【導(dǎo)讀】論證和可行性研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析報告。源消耗標準、環(huán)境保護要求和目前行業(yè)前沿技術(shù)推廣等重要信息，同時，項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》的要求進行認真編制完成。

　　

【正文】 以下原則 ： 主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng) ， 同時應(yīng)具備“先進、適用、經(jīng)濟、配套、平衡”的特性 ， 能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項參數(shù)要求。 項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進、性能可靠 ， 達到目前國內(nèi)外先進水平 ， 經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠 ， 能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品要求。 設(shè)備性能價格比合理 ， 使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備 ， 對生產(chǎn)設(shè)備進行合理配置 ， 充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。 在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下 ， 力求經(jīng)濟合理。充分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用 ， 以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時 ， 能夠保持最低的生產(chǎn)成本。 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量 ， 該 MBS 項目 主要工藝設(shè)備及儀器基本上采用國產(chǎn)設(shè)備 ， 選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備 ， 企業(yè)管理科學(xué)達到國際認證標準要求。 對 于關(guān)鍵重要設(shè)備的選擇 ， 要堅持“高精度、高柔性、高效率并兼顧發(fā)展”的原則。 （二） 設(shè)備配置方案 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求 ， 本著“先進、合理、科學(xué)、節(jié)能、高效”的原則 ， 該 MBS 項目 對比考察了多個 MBS 生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了 MBS 生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備 ， 同時適應(yīng)多品種變化的要求。 預(yù)計購置安裝主要設(shè)備 109 套（臺），計劃投資 萬元，主要生產(chǎn)設(shè)備及檢驗設(shè)備清單詳見表 — 《主要設(shè)備投資明細表》列示。 第八章 環(huán)境保護 一、 環(huán)境保護設(shè)計依據(jù) 該 MBS 項目 設(shè)計嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》的政 策要求，同時，在項目設(shè)計過程中特別關(guān)注以下標準規(guī)定： 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 《中華人民共和國污染防治法》； 《中華人民共和國大氣污染防治法》； 《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 GB3095— 1996； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 GB3096— 2020； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB3838— 2020； 《污水綜合排放標準》 GB9878— 1996； 《工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲排放標準》 GB12348— 2020； 《惡臭污染物排放標準》 GB14554— 1993； 1《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》 GB15618— 95； 1《大氣污染物綜合排放標準》 GB16297— 1996； 1《危險廢物填埋污染控制指標》 GB18598— 2020； 1《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB18599— 2020； 1《地下水質(zhì)量標準》 GB/T14848— 93； 1項目衛(wèi)生執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》 TJ36 標準規(guī)定； 1項目正常運營過程廢棄物嚴格按照《工業(yè)企業(yè)固態(tài)廢棄污染物排放標準》 GB4911 執(zhí)行。 二、 污染物的來源 三、 污染物的治理 四、 環(huán)境保護 分析 按照《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》 ， 凡屬污染治理和環(huán)境保護所需的設(shè)施、裝置。屬生產(chǎn)工藝需要又為環(huán)境保護服務(wù)的工程設(shè)施。為保證生產(chǎn)擁有良好的環(huán)境所采取的防塵、綠化設(shè)備均屬環(huán)境保護設(shè)施投資。根據(jù)上述原則 ， 該 MBS 項目 環(huán)保投資包括 ：工藝廢氣治理、廢水治理、噪聲防治及廠區(qū)綠化等 ， 擬建工程產(chǎn)生的各類污染物可以得到有效控制。 該 MBS 項目 按照“三同時”的原則，環(huán)境保護設(shè)施正常運行后，各類污染物均可以做到達標排放，有效降低了對環(huán)境的影響，為項目運行和周邊環(huán)境提供了一個優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間。 五、 廠區(qū)綠化工程 六、 環(huán)境保護結(jié)論 根據(jù)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容， 該 MBS 項目 產(chǎn)生的污染因素屬常規(guī)性的，針對其采取的污染治理措施技術(shù)是成熟、可靠的。通過在施工期及運營期加強管理 ， 嚴格按照有關(guān)標準執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護措施 ， 不會對環(huán)境造成影響。 該 MBS 項目 建成后加強環(huán)境 管理監(jiān)測工作 ， 配置專業(yè)環(huán)保管理人員 ， 負責(zé)全公司日常生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理監(jiān)測工作。通過對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防治措施 ， 使污染物達標排放 ， 對受納環(huán)境的影響較小 ， 符合項目建設(shè)區(qū)域污染物總量控制目標 ，符合清潔生產(chǎn)的要求。總之 ， 從環(huán)境保護角度出發(fā) ， 在保證落實各項污 染物治理措施的前提下 ， 該生產(chǎn)項目是可行的。 第九章 勞動保護安全衛(wèi)生及消防 第十章 項目節(jié)能分析 一、 項目建設(shè)的節(jié)能方向 二、 設(shè)計依據(jù)及用能標準 （一） 節(jié)能政策依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)能能源法》 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》 《中國能源技術(shù)政策大綱》 《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知》 《節(jié)能減排綜合性工作方案》 《中國人民共和國節(jié)約能源法》 《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》 《企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則》 《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 1《 用能單位能源計量器具配備和管理通則》 1《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》 1《 XX 省節(jié)約能源條例》 1《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》 1《重點用能單位節(jié)能管理辦法》 1《各種能源與標準煤的參考折標系數(shù)》； 1《 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（ 20202020 年）》。 （二） 行業(yè)標準、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo) 三、 節(jié)能背景及目標 節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針 ， 也是當(dāng)前一項極為緊迫的任務(wù)。目前 ， 我國已經(jīng)成為世界第二大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費國。特別是近兩年來 ， 在國民經(jīng)濟快速拉動下 ， 我國能源 需求增長較快 ， 能源緊張已成為制約經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。 我國“十二五”節(jié)能規(guī)劃綱要明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，加快建設(shè)節(jié)約型社會，到 2020 年，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到 噸標準煤（按 2020 年價格計算），比 2020年的 噸標準煤下降 16%，比 2020 年的 噸標準煤下降32%。 綱要提出了具體的節(jié)能工作任務(wù) ： 強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向 ， 加大節(jié)能力度。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重 ， 實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。通過開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù) ， 實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。通過加強能源生產(chǎn)、 運輸、消費各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管 ，實現(xiàn)管理節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能工作 ， 鼓勵生產(chǎn)使用高效節(jié)能產(chǎn)品 ，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達到或接近 21世紀初國際先進水平。 四、 項目能源消耗種類和數(shù)量分析 （一） 主要耗能裝置及能耗種類和數(shù)量 項目主要能源和含耗能工質(zhì)年需量測算表 序 號 能源名稱 單位 年消耗量 當(dāng)量值 所占比例 （ %） 指標系數(shù) tce 1 電力 萬千瓦時 % 2 天然氣 萬立方米 % 3 熱力 百萬千焦 % 4 新鮮水 噸 % 5 原煤 噸 % 6 洗精煤 噸 % 7 其它洗煤 噸 % 8 型煤 噸 % 9 原油 噸 % 10 汽油 噸 % 11 煤油 噸 % 12 柴油 噸 % 13 燃料油 噸 % 14 液化石油氣 噸 % 15 焦炭 噸 % 16 其他焦化產(chǎn)品 噸 % 17 煉廠干氣 噸 % 18 其他石油制品 噸 % 19 其它燃料 噸標煤 % 20 綜合能耗 噸標煤 % 注：在綜合能耗指標測算中，電能等價折標系數(shù)按照 ； 其余能源按照《綜合能耗計算通則》（ GB/T2589— 2020）規(guī)定的折標系數(shù)進行折算。 （二） 單位產(chǎn)品能耗指標測算 五、 項目用能品種選擇的可靠性分析 該 MBS 項目 主要能源需求是電能。從項目所在地的電力、電網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃建設(shè)來看。項目建成后電力供應(yīng)是有保障的 ， 項目所在地的電力公司已出具承諾 ， 為項目提供電能的可靠保障。城 市供水管網(wǎng)也得到了自來水公司的大力 支持 ， 因此 ， 項目能源供應(yīng)是可靠的。 六、 工藝設(shè)備節(jié)能措施 七、 電力節(jié)能措施 八、 節(jié)水措施 九、 運營期節(jié)能原則 十、 運營期主要節(jié)能措施 十一、 能源管理 （一） 管理組織和制度 在能源管理領(lǐng)域設(shè)置專門的節(jié)能管理機構(gòu) ， 制訂從能源采購、計量、統(tǒng)計、生產(chǎn)使用過程管理和定額考核等一系列的能源管理制度并以經(jīng)濟責(zé)任制的方式嚴格考核 ， 促進企業(yè)各項節(jié)能工作的有效展開 ， 把能耗指標細化到各種產(chǎn)品、工序、車間 ， 為企業(yè)取得好的節(jié)能降耗效果 ， 做好組織和制度準備。 （二） 能源計量管理 十二、 節(jié)能建議及效果分析 項目主要能耗指標一覽表 序 號 指標名稱 單位 測算值 一 項目年總收益 測算 1 項目年總收入 萬元 序 號 指標名稱 單位 測算值 2 項目現(xiàn)價增加值 萬元 二 企業(yè)綜合能耗估算 1 企業(yè)綜合能耗（當(dāng)量值） tce 2 企業(yè)綜合能耗（等價值） tce — 3 企業(yè)耗電量 萬 KWh 4 企業(yè)耗水量 噸 三 年總產(chǎn)量 四 主要能耗指標 1 單位 產(chǎn)值 指標 萬元收入能耗（當(dāng)量值） 噸標準煤 /萬元 萬元收入能耗（等價值） 噸標準煤 /萬元 — 萬元收入電耗 KWh/萬元 萬元收入 水耗 噸 /萬元 2 單位 增加值 指標 萬元增加值能耗（當(dāng)量值） 噸標準煤 /萬元 萬元增加值能耗（等價值） 噸標準煤 /萬元 — 萬元增加值電耗 KWh/萬元 萬元增加值水耗 噸 /萬元 3 單位 產(chǎn)品 指標 單位產(chǎn)品綜合能耗（當(dāng)量值） tce/臺 單位產(chǎn)品綜合能耗（等價值） tce/臺 — 單位產(chǎn)品綜合電耗 單位產(chǎn)品綜合水耗 噸 /噸 4 投資 能耗 單位投資綜 合能耗 tce/萬元 單位投資電能消耗 第十一章 項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控 一、 政策風(fēng)險分析及風(fēng)險防控 該 MBS 項目 選址區(qū)域自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好 ， 改革開放以來 ， 國內(nèi)政局穩(wěn)定 ， 法律法規(guī)日臻完善 ，因此 ， 項目建設(shè)政策風(fēng)險較小。經(jīng)過綜合分析，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方向 ， 國家出臺的相關(guān)方針政策表明 ， 該 MBS 項目 的政策風(fēng)險、法律風(fēng)險極小。但是 ， 公司應(yīng)注意國家發(fā)改委為避免產(chǎn)業(yè)過度競爭和實現(xiàn)節(jié)能減排 ， 國家將對產(chǎn)能過剩的行業(yè)進行有效控制 ， 可能會導(dǎo)致國民經(jīng)濟對整個 機電制 造 行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔(dān)憂。同時 ， 隨著 機電制造 行業(yè)鏈投資企業(yè)的不斷增加 ， 將來政策支持和優(yōu)惠的程度可能有所減少。 XX 有限公司要充分利用自身的優(yōu)勢，不斷開拓國內(nèi)國際兩大市場 ， 及時調(diào)整和完善發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略 ， 合理規(guī)避可能的政策風(fēng)險。一是要積極響應(yīng)國家行業(yè)政策調(diào)整 ， 最大程度地爭取國家政策扶持，同時，與社會各界以及各階層保持友好的協(xié)作關(guān)系。二是要加強企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè) ， 提高市場相關(guān)信息的收集處理能力。三是要加強企業(yè)內(nèi)部特別是決策者對市場態(tài)勢、發(fā)展趨勢的認知和把握能力 ， 提升對市場預(yù)測和應(yīng)變決策水平。四是要加 強企業(yè)運營成本控制和核算，大力實施節(jié)能降耗，減少浪費降低成本，提高產(chǎn)品的利潤空間和抵御市場風(fēng)險能力。 二、 用地及工程建設(shè)配套風(fēng)險分析 三、 市場風(fēng)險分析及風(fēng)險防控 四、 資金風(fēng)險分析及風(fēng)險防控 項目投資資金供應(yīng)能否到位將對 該 MBS 項目 產(chǎn)生重大影響，該 MBS 項目 的財務(wù)及融資風(fēng)險主要是指資金供應(yīng)不足或者來源中斷導(dǎo)致項目工期拖延或被迫中止，從而形成資金風(fēng)險。由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌 ， 加上良好的銀行信用等級 ， 因此 ，項目投資風(fēng)險很小。為確保項目建設(shè)順利進行，防范資金風(fēng)險的措施如下： 項目在規(guī)劃預(yù)算時充分考慮各種費用以保證資 金的供應(yīng)充足。全面落實項目建設(shè)資金來源 ， 加強投資管理嚴格控制造價。 密切關(guān)注匯率變化 ， 利用各種金融工具防范匯率風(fēng)險。簽訂產(chǎn)品外銷合同時盡量選擇人民幣作為支付貨幣 ， 或者選擇幣值相對穩(wěn)定的外幣作為支付貨幣。 積極籌措資金 ， 確保建設(shè)資金足額及時到位 ， 與項目的建設(shè)進度協(xié)調(diào)一致。進一步確保項目建設(shè)進度 ， 如期發(fā)揮項目效益。 選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持機電制造 行業(yè)發(fā)展的大好機遇 ， 積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入 ， 盡可能的降低債務(wù)投資的比例 ， 從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險。 采用招標方式選擇工程設(shè)計承包商 ， 在保證建設(shè)質(zhì)量的同時 ， 努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購成本。項目建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定 ， 招標選擇項目監(jiān)理 ， 確保項目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降