【導讀】與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。建議投標人至少在投標保證金。截止時間之前三個工作日進行投標保證金對帳。多包項目請仔細檢查包號，包號跟包名稱必須一致。標一覽表》等重要格式文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。要求法定代表人簽字則必須有法定代表人的簽名。六、加★號的條款必須一一響應(yīng)，投標文件應(yīng)按順序編制頁碼。裝在投標文件或唱標文件密封包內(nèi)），否則將導致拒收相關(guān)原件或樣品。（本提示內(nèi)容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。以招標文件為準。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購。的，可以在公示期間以書面形式向采購人或者交易中心提出質(zhì)疑。納的投標保證金無效。指定賬戶，逾期視為投標人自動放棄投標資格。權(quán)書單獨提交）親自送達開標地點。人和集中采購機構(gòu)的法人；、法規(guī)規(guī)定的其他條件；務(wù)進行分包和轉(zhuǎn)包。

　　

【正文】 30 頁 共 76 頁 第 30 頁 招標采購單位可以按本須知的“投標文件的密封和標記”規(guī)定的 收件地址收到投標文件的時間不遲于本招標文件中規(guī)定的截止日期和時間。 招標采購單位于開標截止時間前（ 30）分鐘開始接收投標文件。 （五）遲交 的投標文件 招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知的“投標截止期”規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件。 五、開標、評標和定標 （一）開標 招標采購單位在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公 開開標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席 ,并出示有效身份證件，以供查驗。 投標人除投標人代表之外，如果還有其它人員參加開標會，請先填 寫《投標人參加開標會議的人員登記表》（該表參見投標文件格式的投標人參加開標會議的人員登記表），開標前，監(jiān)督代表將會核對參加開標會議 的人員。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可 以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、《開標一覽表》內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。未宣讀的投標人名稱、投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人代表簽字確認。 如開標記錄表上內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人法定代表人或其被授權(quán)人必須當場提出。 參加開標會是投標人的權(quán)利，如果投標人不參加開標 ，視同其放棄 了這項權(quán)利，認可唱標結(jié)果。 若招標文件要求提交原件備查驗證，開標會議上主持人將明確告知 投標人，已經(jīng)遞交了原件驗證一覽表的投標人在指定區(qū)域等待評委會驗證原件，評委會驗證原件之后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域，沒有帶原件的投標人在對應(yīng)評審因素的評審將失分。 若招標文件要求提交樣品驗證，開標會議上主持人將明確告知投標 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 31 頁 共 76 頁 第 31 頁 人，已經(jīng)遞交了樣品驗證一覽表的投標人在指定區(qū)域等待，評委會驗證樣品后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域。 （二）評標委員會的組成和評標方法 評標由（招標采購單位）依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章 、政策的 規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表 1人和評審專家 4人組成，評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評委會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結(jié)果。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會 對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法方法。本次評標是以招標文件為依據(jù)，按 公正、科學、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法推薦技術(shù)先進、報價合理、安裝經(jīng)驗豐富 、信譽良好、售后服務(wù)好以及綜合實力強的中標供應(yīng)商。 評標委員會分階段進行評標。（ 1）第一階段是評標委員會根據(jù)招 標文件的要求對投標文件進行資格性及符合性審查（含★號條款），審查合格的投標人才進入后續(xù)評審，審查不合格的投標人為無效投標，不進入后續(xù)評審，不進行打分；（ 2）第二階段是評標委員會根據(jù)評審細則的規(guī)定對投標文件的商務(wù)及技術(shù)、價格進行評議。 若招標文件有要求原件備查驗證或樣品驗證，評委會首先驗證原件 或樣品。 （ 1）原件備查驗證審核方法：若招標文件中要求提交原件以佐證投標文件，如同類業(yè)績、客戶驗收 報告、企業(yè)資質(zhì)證書、人員資格證書、社會保險證明、聘用合同書、產(chǎn)品檢測報告等資料復印件，評委會認為有必要時，可要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)遞交原件審核驗證。投標人必須在規(guī)定的時間內(nèi)向評委會提交原件，否則，將有可能影響投標人對應(yīng)評審因素的評審得分。 (2)樣品驗證審核方法：若招標文件中要求提交樣品以驗證投標文件的響應(yīng)情況，評委會對 審查合格的投標人進行樣品驗證審核，評委會對沒有提供樣品的投標人將會按照招標文件的約定進行審查和評審 。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 32 頁 共 76 頁 第 32 頁 （三）投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序 、 文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 投標文件中開標一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不 一致的，以開標一覽表 (報價表 )為準。投標文件的總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員 會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響 應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人 不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。投標文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認定為無效投標： 序號 無效投標情形 審查依據(jù) 1 投標人不具備招標文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格要求的 審查第二部分采購項目內(nèi)容的供應(yīng)商資格、及投標文件格式的關(guān)于資格響應(yīng)的聲明函 2 投標人未按照招標文 件要求遞交投標保證金的 審查投標保證金是否有效 3 投標人的主要成員同時出任其它投標人的重要職位，如法定代表人等有可能影響公平競爭的關(guān)鍵崗位 審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證，及投標文件相關(guān)的簽署人 4 投標總價超出采購預算且采購人不能接受的或者投標總價不確定 審查投標文件格式的開標一覽表 5 投標有效期不符合招標文件要求的 審查投標文件格式的投標承諾函。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 33 頁 共 76 頁 第 33 頁 6 投標文件未響應(yīng)招標文件中帶★號的條款和指標 審查投標文件格式的實質(zhì)性響應(yīng)商務(wù)條款（“★”項）響應(yīng)表 7 投標人以他人的名義投標、串通投 標、以行賄手段謀取中標 審查類似于投標文件蓋其它投標人公章的情形 8 投標文件提供虛假材料的或者以其他弄虛作假方式投標的 審查類似于同一機構(gòu)名稱出現(xiàn)了不同版本公章的投標人 9 參加政府采購活動前三年內(nèi)投標人在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的 審查投標文件是否提供了投標人注冊所在地或項目所在地檢察機關(guān)開具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，及其有效性。 10 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 審查投標人、投標文件等有無不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中 ，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 評標委員會認為，投標人的報價明顯不合理或者明顯低于其他投標報價，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，若評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的，投標無效。 評標委員會確定無效投標的投標文件，投標的資格性及符合性審查不通過，不進入下一步評審，不得參與技術(shù)、商務(wù)和價格的評 審。 （四） 對小型或微型企業(yè)投標的扶持 投標供應(yīng)商聲明自己為小型或微型企業(yè)投標且投標主要產(chǎn)品中有小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標報價將給予 C1 的價格折扣扣除（ C1 的取值為6％），用扣除后的價格參與評審。 即：評標價＝投標報價－投標報價 C1 若該項目允許聯(lián)合體投標時，該聯(lián)合體至少有一方聲明自己為小型或微型企業(yè)，該聯(lián)合體的投標主要產(chǎn)品中有小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標報價將給予 C1 的價格折扣扣除（ C1 的取值為 6 ％），用扣除后的價格參與評審。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 34 頁 共 76 頁 第 34 頁 即：評標價＝投標報價－投標報價 C1 主要產(chǎn)品范圍將由該項目招標文件明確注明，如果投標人提供的產(chǎn)品為該項目的主要產(chǎn)品且為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，投標人需提供該產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的證明文件材料，否則評標時將不被認定為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，從而導致該投標人不會被給予 C1 的價格折扣扣除。 若該項目為服務(wù)類招標，投標人聲明自己為小型或微型企業(yè)投標的，投標報價將給予 C1 的價格折扣扣除（ C1的取值為 6％） ，用扣除后的價格參與評審。 即：評標價＝投標報價－投標報價 C1 若該項目報價方式為下浮率或無價格時，則不適用此“對小型或微型企業(yè)投標的扶持原 則”。 通常情況下，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予以上 C1 的扣除，用扣除后的價格參與評審，該招標文件另有規(guī)定的除外。 （ 五 ）投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者 有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其被授權(quán)人簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應(yīng) 由投標人的法定代表人或被授權(quán)人簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 （ 六 ）投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 （ 七 ）定標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。 招標采購單位按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定排名第一的投標人為中標人。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 35 頁 共 76 頁 第 35 頁 中標供應(yīng)商確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，公告期滿如無 異議 向中標供應(yīng)商發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力 。 不在中標名單之列者即為落標人，交易中心不再以其它方式另行通知。 中標供應(yīng)商因不可抗力的原因不能履行采購合同或放棄中標的，招標采購單位可以確定排名第二的中標備選人為中標供應(yīng)商或者重新招標。中標供應(yīng)商無故放棄中標的，應(yīng)當依法承擔法律責任。 凡發(fā)現(xiàn)中標供應(yīng)商有下列行為之一的，將移交采購監(jiān)管部門依法處理。 （ 1）提供虛假材料謀取中標的； （ 2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （ 3）與采購人、其他供應(yīng)商或者交 易中心工作人員惡意串通的； （ 4）向采購人、交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當利益的； （ 5）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； （ 7）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標人利益和社會公共利益情形的。 六、質(zhì)疑 供應(yīng)商認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或交易中心提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。 供應(yīng)商提交質(zhì)疑函應(yīng)當署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商 為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報采購監(jiān)管部門依法處理。 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、交易中心的質(zhì)疑答復不滿意，或者采購人、交易中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后 15個工作日博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 36 頁 共 76 頁 第 36 頁 內(nèi)向采購人的同級采購監(jiān)管部門提起投訴。 七、 合同的訂立、履行和備案