【導(dǎo)讀】與開標(biāo)一覽表裝入同一單獨信封密封提交。建議投標(biāo)人至少在投標(biāo)保證金。截止時間之前三個工作日進行投標(biāo)保證金對帳。多包項目請仔細(xì)檢查包號，包號跟包名稱必須一致。標(biāo)一覽表》等重要格式文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。要求法定代表人簽字則必須有法定代表人的簽名。六、加★號的條款必須一一響應(yīng)，投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。裝在投標(biāo)文件或唱標(biāo)文件密封包內(nèi)），否則將導(dǎo)致拒收相關(guān)原件或樣品。（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購。的，可以在公示期間以書面形式向采購人或者交易中心提出質(zhì)疑。納的投標(biāo)保證金無效。指定賬戶，逾期視為投標(biāo)人自動放棄投標(biāo)資格。權(quán)書單獨提交）親自送達開標(biāo)地點。人和集中采購機構(gòu)的法人；、法規(guī)規(guī)定的其他條件；務(wù)進行分包和轉(zhuǎn)包。

　　

【正文】 30 頁 共 76 頁 第 30 頁 招標(biāo)采購單位可以按本須知的“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定的 收件地址收到投標(biāo)文件的時間不遲于本招標(biāo)文件中規(guī)定的截止日期和時間。 招標(biāo)采購單位于開標(biāo)截止時間前（ 30）分鐘開始接收投標(biāo)文件。 （五）遲交 的投標(biāo)文件 招標(biāo)采購單位將拒絕并原封退回在本須知的“投標(biāo)截止期”規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) （一）開標(biāo) 招標(biāo)采購單位在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公 開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席 ,并出示有效身份證件，以供查驗。 投標(biāo)人除投標(biāo)人代表之外，如果還有其它人員參加開標(biāo)會，請先填 寫《投標(biāo)人參加開標(biāo)會議的人員登記表》（該表參見投標(biāo)文件格式的投標(biāo)人參加開標(biāo)會議的人員登記表），開標(biāo)前，監(jiān)督代表將會核對參加開標(biāo)會議 的人員。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可 以由招標(biāo)采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。未宣讀的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人法定代表人或其被授權(quán)人必須當(dāng)場提出。 參加開標(biāo)會是投標(biāo)人的權(quán)利，如果投標(biāo)人不參加開標(biāo) ，視同其放棄 了這項權(quán)利，認(rèn)可唱標(biāo)結(jié)果。 若招標(biāo)文件要求提交原件備查驗證，開標(biāo)會議上主持人將明確告知 投標(biāo)人，已經(jīng)遞交了原件驗證一覽表的投標(biāo)人在指定區(qū)域等待評委會驗證原件，評委會驗證原件之后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域，沒有帶原件的投標(biāo)人在對應(yīng)評審因素的評審將失分。 若招標(biāo)文件要求提交樣品驗證，開標(biāo)會議上主持人將明確告知投標(biāo) 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 31 頁 共 76 頁 第 31 頁 人，已經(jīng)遞交了樣品驗證一覽表的投標(biāo)人在指定區(qū)域等待，評委會驗證樣品后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域。 （二）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由（招標(biāo)采購單位）依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章 、政策的 規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表 1人和評審專家 4人組成，評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評委會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評審結(jié)果。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會 對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用綜合評分法方法。本次評標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按 公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法推薦技術(shù)先進、報價合理、安裝經(jīng)驗豐富 、信譽良好、售后服務(wù)好以及綜合實力強的中標(biāo)供應(yīng)商。 評標(biāo)委員會分階段進行評標(biāo)。（ 1）第一階段是評標(biāo)委員會根據(jù)招 標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進行資格性及符合性審查（含★號條款），審查合格的投標(biāo)人才進入后續(xù)評審，審查不合格的投標(biāo)人為無效投標(biāo)，不進入后續(xù)評審，不進行打分；（ 2）第二階段是評標(biāo)委員會根據(jù)評審細(xì)則的規(guī)定對投標(biāo)文件的商務(wù)及技術(shù)、價格進行評議。 若招標(biāo)文件有要求原件備查驗證或樣品驗證，評委會首先驗證原件 或樣品。 （ 1）原件備查驗證審核方法：若招標(biāo)文件中要求提交原件以佐證投標(biāo)文件，如同類業(yè)績、客戶驗收 報告、企業(yè)資質(zhì)證書、人員資格證書、社會保險證明、聘用合同書、產(chǎn)品檢測報告等資料復(fù)印件，評委會認(rèn)為有必要時，可要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)遞交原件審核驗證。投標(biāo)人必須在規(guī)定的時間內(nèi)向評委會提交原件，否則，將有可能影響投標(biāo)人對應(yīng)評審因素的評審得分。 (2)樣品驗證審核方法：若招標(biāo)文件中要求提交樣品以驗證投標(biāo)文件的響應(yīng)情況，評委會對 審查合格的投標(biāo)人進行樣品驗證審核，評委會對沒有提供樣品的投標(biāo)人將會按照招標(biāo)文件的約定進行審查和評審 。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 32 頁 共 76 頁 第 32 頁 （三）投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序 、 文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不 一致的，以開標(biāo)一覽表 (報價表 )為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員 會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響 應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人 不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認(rèn)定為無效投標(biāo)： 序號 無效投標(biāo)情形 審查依據(jù) 1 投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格要求的 審查第二部分采購項目內(nèi)容的供應(yīng)商資格、及投標(biāo)文件格式的關(guān)于資格響應(yīng)的聲明函 2 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文 件要求遞交投標(biāo)保證金的 審查投標(biāo)保證金是否有效 3 投標(biāo)人的主要成員同時出任其它投標(biāo)人的重要職位，如法定代表人等有可能影響公平競爭的關(guān)鍵崗位 審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證，及投標(biāo)文件相關(guān)的簽署人 4 投標(biāo)總價超出采購預(yù)算且采購人不能接受的或者投標(biāo)總價不確定 審查投標(biāo)文件格式的開標(biāo)一覽表 5 投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求的 審查投標(biāo)文件格式的投標(biāo)承諾函。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 33 頁 共 76 頁 第 33 頁 6 投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件中帶★號的條款和指標(biāo) 審查投標(biāo)文件格式的實質(zhì)性響應(yīng)商務(wù)條款（“★”項）響應(yīng)表 7 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投 標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo) 審查類似于投標(biāo)文件蓋其它投標(biāo)人公章的情形 8 投標(biāo)文件提供虛假材料的或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的 審查類似于同一機構(gòu)名稱出現(xiàn)了不同版本公章的投標(biāo)人 9 參加政府采購活動前三年內(nèi)投標(biāo)人在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的 審查投標(biāo)文件是否提供了投標(biāo)人注冊所在地或項目所在地檢察機關(guān)開具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，及其有效性。 10 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 審查投標(biāo)人、投標(biāo)文件等有無不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資格性和符合性審查過程中 ，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 評標(biāo)委員會認(rèn)為，投標(biāo)人的報價明顯不合理或者明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，若評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的，投標(biāo)無效。 評標(biāo)委員會確定無效投標(biāo)的投標(biāo)文件，投標(biāo)的資格性及符合性審查不通過，不進入下一步評審，不得參與技術(shù)、商務(wù)和價格的評 審。 （四） 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持 投標(biāo)供應(yīng)商聲明自己為小型或微型企業(yè)投標(biāo)且投標(biāo)主要產(chǎn)品中有小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標(biāo)報價將給予 C1 的價格折扣扣除（ C1 的取值為6％），用扣除后的價格參與評審。 即：評標(biāo)價＝投標(biāo)報價－投標(biāo)報價 C1 若該項目允許聯(lián)合體投標(biāo)時，該聯(lián)合體至少有一方聲明自己為小型或微型企業(yè)，該聯(lián)合體的投標(biāo)主要產(chǎn)品中有小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標(biāo)報價將給予 C1 的價格折扣扣除（ C1 的取值為 6 ％），用扣除后的價格參與評審。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 34 頁 共 76 頁 第 34 頁 即：評標(biāo)價＝投標(biāo)報價－投標(biāo)報價 C1 主要產(chǎn)品范圍將由該項目招標(biāo)文件明確注明，如果投標(biāo)人提供的產(chǎn)品為該項目的主要產(chǎn)品且為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，投標(biāo)人需提供該產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的證明文件材料，否則評標(biāo)時將不被認(rèn)定為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致該投標(biāo)人不會被給予 C1 的價格折扣扣除。 若該項目為服務(wù)類招標(biāo)，投標(biāo)人聲明自己為小型或微型企業(yè)投標(biāo)的，投標(biāo)報價將給予 C1 的價格折扣扣除（ C1的取值為 6％） ，用扣除后的價格參與評審。 即：評標(biāo)價＝投標(biāo)報價－投標(biāo)報價 C1 若該項目報價方式為下浮率或無價格時，則不適用此“對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持原 則”。 通常情況下，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予以上 C1 的扣除，用扣除后的價格參與評審，該招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 （ 五 ）投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者 有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其被授權(quán)人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng) 由投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 （ 六 ）投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。 （ 七 ）定標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 招標(biāo)采購單位按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 35 頁 共 76 頁 第 35 頁 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，公告期滿如無 異議 向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》 對中標(biāo)供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力 。 不在中標(biāo)名單之列者即為落標(biāo)人，交易中心不再以其它方式另行通知。 中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力的原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，招標(biāo)采購單位可以確定排名第二的中標(biāo)備選人為中標(biāo)供應(yīng)商或者重新招標(biāo)。中標(biāo)供應(yīng)商無故放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商有下列行為之一的，將移交采購監(jiān)管部門依法處理。 （ 1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （ 3）與采購人、其他供應(yīng)商或者交 易中心工作人員惡意串通的； （ 4）向采購人、交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （ 5）在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； （ 7）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的。 六、質(zhì)疑 供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或交易中心提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。 供應(yīng)商提交質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商 為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報采購監(jiān)管部門依法處理。 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、交易中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個工作日博羅縣人民法院檔案數(shù)字化系統(tǒng)采購項目 博公易采【 2020】 027 號 第 36 頁 共 76 頁 第 36 頁 內(nèi)向采購人的同級采購監(jiān)管部門提起投訴。 七、 合同的訂立、履行和備案