【導(dǎo)讀】肅蒅莈裊膇羋蚆襖袇肁薂袃罿芆薈袂膁聿蒄袁袁莄莀袁羃膇蠆袀肅莃薅衿膈膅蒁羈袇莁莇羇羀膄蚆羆肂荿螞羅芄膂薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蕿袈艿薄蚈羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀螅蚆羅芅蟻蚅肇膈薇蚄腿莃蒃蚃衿膆荿螞羈莂蚇螂肄膅薃螁膆莀葿螀袆膃蒅蝿肈蒈莁螈膀芁蝕螇袀蕆薆螆艿蒂螆肅蒅莈裊膇羋蚆襖袇肁薂袃罿芆薈袂膁聿蒄袁袁莄莀袁羃膇蠆袀肅莃薅衿膈膅蒁羈袇莁莇羇羀膄蚆羆肂荿螞羅芄膂薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蕿袈艿薄蚈羈蒄蒀。招標(biāo)文件每套售價人民幣元①.一律現(xiàn)。須于年月日時至?xí)r將投標(biāo)文件送交至。法定代表人或授權(quán)代表出席。及時反饋信息.否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。②投標(biāo)擔(dān)保的額度一般為項目投資的千分之三，但最高不得超過五百萬元人民幣。④投資人履約擔(dān)保的金額一般為項目資本金出資額的10％。

　　

【正文】 構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他文件。 2. 上述文件將互相補(bǔ)充 .若有不明確或不一致之處 .以上列次序在先者為準(zhǔn)。 3. 乙方在此立約：保證按照協(xié)議文件的規(guī)定對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù) 償還和資產(chǎn)管理實行全過程負(fù)責(zé) .自主經(jīng)營 .自負(fù)盈虧。 4. 甲方在此立約：保證按照協(xié)議文件的規(guī)定向乙方提供實施本項目所必需的政策支持和必要的協(xié)助。 5. 本項目的特許經(jīng)營期分為準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費(fèi)期）三個階段 .其中： 準(zhǔn)備期： 個月 .自 本協(xié)議 生效之日起至項目開工日止 ；建設(shè)期： 年 .自項目開工日起至交工日止；運(yùn)營期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項目移交日止 .其中收費(fèi)期 年 .自 本項目收費(fèi)許可頒布之 日起 計 。特許經(jīng)營期滿后 .乙方應(yīng)將本項目及其全部設(shè)施以良好的狀態(tài)無償移交給 甲方指定的機(jī)構(gòu) 。 6. 本協(xié)議 在乙方提供履約擔(dān)保 .由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署與加蓋單位公章 后生效。 特許經(jīng)營期滿乙方將本項目全部移交給甲方指定的機(jī)構(gòu) 1 年后失效。 7. 本協(xié)議正本 份、副本 份 .協(xié)議雙方各執(zhí)正本 份 .副本 份 .當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時 .以正本為準(zhǔn)。 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 31 甲 方： （單位全稱）（蓋章） 乙 方： （單位全稱）（蓋章） 住 所： 住 所： 郵 編： 郵 編： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 法定代表人或其授權(quán)的代理人 法定代表人或其授權(quán)的代理人 （職務(wù)） （職務(wù)） （姓名） （姓名） （簽字） （簽字） 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 32 第二部分 協(xié)議條款 目 錄 一、項目特許 第 1條 定義和解釋 第 2條 特許 經(jīng)營 第 3條 特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓 第 4條 政府的承諾 和優(yōu)惠 二、項目公司 第 5條 項目公司 第 6條 項目公司的一般責(zé)任 三、項目融資與財務(wù)管理 第 7條 項目融資 第 8條 財務(wù)管理 四、項目建設(shè) 第 9條 建設(shè)用地 第 10條 勘察與設(shè)計 第 11條 施工 第 12條 交工驗收與竣工驗收 五、項目運(yùn)營 第 13條 運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修 第 14條 收費(fèi)管理 第 15條 路政管理 第 16條 交通管理 第 17條 經(jīng)營與開發(fā)管理 第 18條 項目后評價 六、項目移交 第 19條 正常移交 第 20條 非正常移交 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 33 七、不可抗力 第 21條 不可抗力 八、協(xié)議的變更、終止和解除 第 22條 協(xié)議的變更 第 23條 協(xié)議的終止或解除 九、爭議的解決 第 24條 爭議的解決 十、其它條款 第 25條 適用法律 第 26條 資料和保密 第 27條 其它條款 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 34 一、項目特許 第 1條 定義和解釋 定義 除非本協(xié)議中另有規(guī)定或說明 .下列詞語應(yīng)具有本條所指的含義： 1. 本協(xié) 議系指由 協(xié)議 雙方簽署的關(guān)于 （建設(shè)項目名稱） 的《特許權(quán)協(xié)議》及其附件。 2. “項目”系指 （建設(shè)項目名稱） 及其附屬設(shè)施 。 3. “項目附屬設(shè)施”系指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)項目和保障項目安全暢通所設(shè)置的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。 4. “政府”系指國務(wù)院及其各部委、項目所在地省市級人民政府及其各工作部門。 5. “投資人”系指其投標(biāo)已被政府所接受 .作為項目投資主體的單位或單位組成的聯(lián)合體。 6. “項目公司” 系指投資人為投資、建設(shè)、經(jīng)營管理 項目而在 項目所在地登記注冊具有法人資格的公司。 7. “承包人” 系指 與項目公司簽訂施工合同承擔(dān)本項目部分工程施工任務(wù)的施工單位。 8. “特許權(quán)” 系指依據(jù)本協(xié)議而授予項目公司的全部權(quán)利、利益 .包括在特許經(jīng)營期間的排他性權(quán)利。 該項權(quán)利的具體內(nèi)容由本協(xié)議 。 9. “特許 經(jīng)營 期” 系指根據(jù)本協(xié)議授予項目公司特許權(quán)的期限 .該期限由本協(xié)議 .并可依據(jù)本協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行修改。 10. “法律變動” 系指（ 1）本協(xié)議開始執(zhí)行后中華人民共和國的法律、法規(guī)的修訂、司法解釋及新頒布；或（ 2）項目所在 地省級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府新頒布或修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章等。 11. “土地使用權(quán)” 系指由項目所在地土地管理部門 （出讓或劃撥） 給項目公司使用的項目土地使用權(quán)。 12. “土地使用權(quán)證明” 系指由項目所在地土地管理部門與項目公司簽訂的出讓土地使用權(quán)合同或向項目公司核發(fā)的土地劃撥 使用權(quán)證 。 13. “項目合同” 系指項目公司為執(zhí)行本協(xié)議同其它任何當(dāng)事人簽訂的任何合同。 14. “施工合同” 系指項目公司為建設(shè)項目而同承包人簽訂的合同。 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 35 15. “開工日”系指政府相關(guān)主管部門頒發(fā)項目施工許可證之日。 16. “交工日” 系指實質(zhì)上完成項目施工并合格地通過交工驗收后 .在交工證書中標(biāo)明的日期。 17. “移交日”系指特許經(jīng)營期滿后的第一個工作日。 18. “運(yùn)營養(yǎng)護(hù)手冊” 系指由項目公司按照本協(xié)議 、養(yǎng)護(hù)和維修手冊。 19. “項目計劃” 系指由項目公司編制并報政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目的計劃 .該計劃可以依本協(xié)議進(jìn)行修改。 20. “質(zhì)量保證體系” 系指項目公司根據(jù)規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制訂和執(zhí)行的體系 .該體系的目的是為確保項目的設(shè)計、施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。 21. “相關(guān)資產(chǎn)” 系指 項目及其附屬設(shè)施 .附屬于施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的機(jī)械、設(shè)備、庫存和植被 .以及所有的無形資產(chǎn)和土地使用權(quán)。 22. “公路用地” 系指為修建、養(yǎng)護(hù)項目及其附屬設(shè)施 .依照國家規(guī)定所征用的地幅。 23. “規(guī)范” 系指 本協(xié)議附件二規(guī)定的關(guān)于項目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 .包括設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和其他相關(guān)規(guī)范。 24. “初步設(shè)計” 系指根據(jù)本協(xié)議第 10條規(guī)定由項目公司負(fù)責(zé)的初步設(shè)計。 25. “施工圖設(shè)計” 系指根據(jù)本協(xié)議第 10條規(guī)定由項目公司負(fù)責(zé)的施工圖設(shè)計。 26. “通行費(fèi)” 系指向 通過 項目的車輛收取的通行費(fèi)。 27. “公共 設(shè)施” 系指諸如水、煤氣、電、排水、排污和通訊包括遠(yuǎn)程通訊的設(shè)施設(shè)備。 28. “公共設(shè)施管線” 系指諸如電線、用于通訊的電話線或線纜、任何遠(yuǎn)程通訊設(shè)備 .供水、供氣或輸油的管道、排水、排污管道 .以及有關(guān)這些線纜、管道或設(shè)備的任何管線或者這些纜線、設(shè)備、管道或管線的輔助設(shè)施。 29. “特種車輛” 系指 軍隊車輛、武警部隊車輛 .公安機(jī)關(guān)在 項目 上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車 、 經(jīng)政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛 。 30. “不可抗力”系指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可 抗力可包括 (但不限于 )下列特殊事件或情況： (1) 自然災(zāi)害 :如地震、颶風(fēng)、臺風(fēng)、火山爆發(fā)或水災(zāi)等 。 (2) 社會異常事件 :如戰(zhàn)爭、武裝沖突、社會動亂、騷亂、罷工、恐怖行為等 .但 項目公司 或承包人的人員騷亂或罷工除外。 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 36 解釋規(guī)則 在本協(xié)議中 .除上下文另有要求外 .下列詞語的含義指： “批準(zhǔn)”包括審批、審查、許可、登記、核準(zhǔn)、核備、備案等 .其具體含義由政府根據(jù)法律及法規(guī)的規(guī)定予以解釋和應(yīng)用。 “法律及法規(guī)”包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及省部級及省部級以上部門制定和頒布的的規(guī)范性文件。 “人”包 括任何自然人、企業(yè)法人、社會團(tuán)體、事業(yè)法人、合伙人、行政機(jī)關(guān)和其他組織及其代理機(jī)構(gòu)。 “稅”包括目前或以后由任何稅務(wù)機(jī)關(guān)或其它機(jī)構(gòu)收取、征收、預(yù)提的任何性質(zhì)的稅費(fèi)、收費(fèi)、關(guān)稅、費(fèi)用和預(yù)提稅等 .并包括任何可支付的或可要求的利息、罰金或其它收費(fèi) .“稅收”一詞應(yīng)據(jù)此做相應(yīng)地解釋。 繼承人和被轉(zhuǎn)讓人 本協(xié)議中提及的政府和項目公司及任何其它人應(yīng)包括其各自被許可的繼承人和被轉(zhuǎn)讓人 .以及任何從他們那里獲得所有者權(quán)利的人。 第 2條 特許經(jīng)營 特許權(quán) 在項目公司 遵守本協(xié)議對其規(guī)定的各項義務(wù)的前提下 .政府在此授予項目公司獨(dú)占的、具有排他性的特許權(quán) .該權(quán)利在整個特許經(jīng)營期內(nèi)有效。項目公司享有的特許權(quán)包括： (1) 投資、融資、設(shè)計、施工建設(shè)項目的權(quán)利； (2) 運(yùn)營、管理項目的權(quán)利； (3) 收取車輛通行費(fèi)的權(quán)利； (4) 項目 沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的 服務(wù)設(shè)施 經(jīng)營 權(quán)； (5) 項目 沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營 權(quán)等。 根據(jù)本協(xié)議授予項目公司的特許權(quán)在特許經(jīng)營期間內(nèi)是專屬于項目公司的。政府應(yīng)確保特許權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營期間將不再被授予其他的人。 特許經(jīng)營期 (1) 特許 經(jīng)營 期分為 準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營期（ 含收費(fèi)期）三個階段 .其中：準(zhǔn)備期： 個月 .自 本協(xié)議 生效之日起至項目開工日止 ；建設(shè)期： 年 .自項目開本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 37 工日起至交工日止；運(yùn)營期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項目移交日止 .其中收費(fèi)期 年 .自 本項目收費(fèi)許可頒布之 日起計 .除非本協(xié)議因故提前終止。 (2) 如準(zhǔn)備期、建設(shè)期縮短 .縮短的準(zhǔn)備期、建設(shè)期相應(yīng)延長收費(fèi)期 .但延長后的收費(fèi)期最多不超過 年；如因 項目公司 原因造成準(zhǔn) 備期、建設(shè)期延長 .延長的準(zhǔn)備期、建設(shè)期將相應(yīng)抵扣收費(fèi)期 .并且將按本協(xié)議有關(guān)規(guī)定對項目公司 進(jìn)行處罰；如因 政府 違反協(xié)議或者項目范圍變動或者為保護(hù)在 建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的歷史文物或者不可抗力原因造成準(zhǔn)備期、建設(shè)期延長 .且 政府 已經(jīng)批準(zhǔn) .則收費(fèi)期維持投資人投標(biāo)的收費(fèi)期不變。 (3) 由于國家政策、法律修改或不可抗力因素導(dǎo)致項目受到實質(zhì)性影響并造成 項目公司 遭受損失的 .經(jīng)核實確不能收回投資的 .經(jīng) 政府 批準(zhǔn)可以延長收費(fèi)期 .但延長后的收費(fèi)期最多不超過 年 。 第 3條 特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓 政府的轉(zhuǎn)讓 (1) 未經(jīng)項目公司事先書面同意 .政府不能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或本協(xié)議項下的任何權(quán)利或義務(wù)。 (2) 但上述條款不應(yīng)妨礙政府同任何其它政府機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)或主要擁有的公司 或?qū)嶓w合并 .或?qū)⑵錂?quán)利及義務(wù)轉(zhuǎn)讓給后者 .條件是上述受讓者負(fù)責(zé)履行政府在本協(xié)議項下的義務(wù)并承擔(dān)全部責(zé)任。 項目公司的轉(zhuǎn)讓 (1) 在項目竣工驗收合格之前 .項目公司不得轉(zhuǎn)讓本項目的特許權(quán) .或者改變項目公司內(nèi)部的股權(quán)比例 .否則將被視為不再具有執(zhí)行本協(xié)議的能力 .項目公司無條件放棄執(zhí)行本協(xié)議的權(quán)利 .政府有權(quán)終止本協(xié)議 .同時沒收項目公司的履約擔(dān)保。 (2) 在收費(fèi)期內(nèi) .未經(jīng)政府同意 .項目公司不能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或本協(xié)議項下任何權(quán)利或義務(wù) .或其任何資產(chǎn) .或者改變項目公司內(nèi)部的股權(quán)比例。 權(quán)益的質(zhì)押 特許 經(jīng)營期內(nèi) .項目公司依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律及法規(guī)的規(guī)定 .并在向政府辦理收益權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)后 .有權(quán)質(zhì)押項目收費(fèi)權(quán) .有權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租賃本項目的其他經(jīng)營項目的收益權(quán) .但時限不得超過特許經(jīng)營期限。質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租賃本協(xié)議項下的權(quán)益獲得的銀行貸款必須全部用于項目 .不得擠占、挪用、截留本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 38 或抽逃；非因本項目建設(shè)和經(jīng)營需要 .項目公司不得以本協(xié)議項下的權(quán)益設(shè)定質(zhì)押。 項目公司不得對