【導(dǎo)讀】1．了解并掌握從漢至元地方政治制度的演變。2．掌握從漢至元中央政治制度的演變，尤其是相權(quán)的演變。3．了解從漢至元選官用官制度的變化，即從察舉制到九品中正制再到科舉制。專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進步形成了阻礙；無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，科舉制度形成的原因、主要特點及其產(chǎn)生的。帝在__________平定“__________”的基礎(chǔ)上，頒布“__________”，規(guī)定諸侯王死后，__________. 繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。中央集權(quán)得到加強。的__________局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。擔(dān)任地方升官，同時設(shè)__________負(fù)責(zé)監(jiān)督。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方__________的重大變革，是中國。，設(shè)立__________作為最高行政機構(gòu)，最高長官行使__________職權(quán)。這一制度為歷朝沿用，影響深遠。運于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。材料一忽必烈進入中原，建立元朝，為加強對地方的控制，以中書省分駐地方，稱行中書省。

　　

【正文】 2：上圖中實行的地方行政制度是什么？有何弊端？該弊端是如何解決的？ 郡國并行。中央尾大不掉，地方王國 威脅中央。漢武帝推行“推恩令”解決的王國問題。 14 探究二 唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)出現(xiàn)的原因與影響 問題：藩鎮(zhèn)割據(jù)的原因是什么？造成了什么后果？ 唐 玄宗開元、天寶年間，為控制和防御周邊各族的進犯，創(chuàng)設(shè)節(jié)度使制， 節(jié)度使權(quán)重，安史之亂后逐漸形成割據(jù)。是唐朝滅亡。 探究三 北宋中央集權(quán)如何加強？產(chǎn)生了什么問題？ 問題：概括北宋加強中央集權(quán)的表現(xiàn)？說明其產(chǎn)生的問題。 收地方兵權(quán)，并抽調(diào)地方精壯之士充實禁軍；派文臣做地方官，并設(shè)通判監(jiān)督；派轉(zhuǎn)運使管理地方財政。使地方積貧積弱，造成冗兵、冗官、冗費。 探究四 行省制度的 創(chuàng)新 問題 1：根據(jù)材料和所學(xué)知識，簡析元朝地方行政制度的特點及其影響。 因地制宜，強化了中央集權(quán)。 問題 2：與材料一（封建論）相比，行省制度的創(chuàng)新表現(xiàn)在哪里？ 省級行政區(qū)劃的開始；有效兼顧了中央集權(quán)與地方行政效率。 問題 3：根據(jù)材料，判斷元代行省劃界的原則是什么 ?根據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識，概括元代采用這種劃界原則的原因。 犬牙相入 。 防止地方依據(jù)地理屏障割據(jù) 探究五 中央集權(quán)的評價 材料 中國古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)，其職能就具有維護、推動、發(fā)展和形 成多民族、大一統(tǒng)國家的歷史任務(wù)。如果這一制度被削弱，此國家準(zhǔn)出問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水利有著更多的依賴，從大禹治水到清代多次治理黃河，無不集中了大量的人力物力，這是靠一家一戶的小農(nóng)無法實現(xiàn)的??秦憑借從中央到地方較為完善的統(tǒng)治機構(gòu)，做到了“書同文”。文字統(tǒng)一對形成共同的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，對中國的民族融合、國家統(tǒng)一、疆域拓展、歷史延續(xù)，都起著不可替代的作用。 —— 摘自《鳳凰網(wǎng)》 問題：結(jié)合材料，簡要分析中國古代中央集權(quán)制度形成的原因及其歷史作用。 原因：統(tǒng) 一的多民族國家管理的需求；小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)與保護的需求（基礎(chǔ)）。作用：鞏固統(tǒng)一、 疆域拓展、歷史延續(xù) 探究六 漢朝內(nèi)（中）外朝制度如何加強皇權(quán) 問題 1： 宰相名稱始于何時 ?它與秦朝的丞相有何不同 ? 宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時 。 宰相一般只是習(xí)慣用語，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國家政務(wù)的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高， “ 一人之下，萬人之上 ” 。 問題 2：西漢初年中央官制有何特點？ 布衣將相。 問題 3：漢武帝時如何加強君權(quán)？說明漢武帝選任丞相的渠道及原因 設(shè)中朝牽制相權(quán)。在列侯以外選任。原因是以 爵位受官導(dǎo)致政治腐敗。 探究七 如何正確認(rèn)識三省六部制 問題 1：唐太宗對設(shè)置宰相有何看法？為此他實行了什么制度？起到了怎樣的積極作用？ 看法：凡事與宰相商量，有利于保證決策的正確性。 制度：實行三省六部制。積極作用：提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。 問題 2：材料二所述故事實質(zhì)上是哪兩種權(quán)威之間的沖突？結(jié)局說明了什么？ 15 皇權(quán)與法律權(quán)威（唐律）的沖突。 說明皇權(quán)在一定程度上受到相權(quán)和法律的牽制。 問題 3：說有人認(rèn)為唐朝時期的中國已經(jīng)實行了“三權(quán)分立”的民主政治體制，你同意這一觀點嗎？說明你的理由 。 不同意。唐朝三省分權(quán)制約，最終都要集權(quán)于皇帝，實際上是為君主專制服務(wù)的。 問題 4：列舉秦朝、唐朝、北宋、元朝君權(quán)與相權(quán)關(guān)系的有關(guān)史實，揭示其歷史演變的總體趨勢。并指出其影響。 史實（略）。趨勢：皇權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱。影響：國家權(quán)力集中于一人，加劇了社會政治的腐敗。 探究八 北宋君權(quán)的空前加強 問題 1：結(jié)合材料二及所學(xué)知識 ,分析北宋時期宰相職權(quán)發(fā)生的具體變化。與隋唐三省六部相比，有何新特點？ 設(shè)中書門下為宰相機構(gòu)，掌民政；設(shè)樞密院分軍權(quán)‘設(shè)三司分財權(quán)。新特點：分化事權(quán)。 問題 2：結(jié)合上述材料 與所學(xué)知識 ,指出我國古代皇權(quán)與相權(quán)關(guān)系的總體特征并作簡要評價。 特征 :相權(quán)不斷遭到皇權(quán)的壓制 ,皇權(quán)通過削弱相權(quán)不斷得到強化。評價 :專制皇權(quán)的不斷強化是傳統(tǒng)官僚體制發(fā)展的產(chǎn)物 ,有助于提高決策效率 。但導(dǎo)致一人獨尊 ,將國家命運系于一人 ,最終必然阻礙社會發(fā)展。 探究九 歷代選官制度的比較 問題：據(jù)以上材料指出我國古代不同時期的選官制度變化的原因，并說明選官標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化。 為強化中央集權(quán)。德行 門第 才能 探究十 科舉制的成因與影響 問題 1：據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識，指出漢晉時期的選官制度，并通過與上述選官 制度的比較，說明科舉制的歷史進步性。 選官制度：察舉制；九品中正制。進步性：有利于破除結(jié)黨營私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場的特權(quán)；擴大了官員的來源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。 問題 2：據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識，說明科舉制所具有的政治、思想以及整體的統(tǒng)合功能。 功能：加強中央集權(quán)；保證儒家思想成為主流 (正統(tǒng) )；維護文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 材料三“故太平君子，征文射策，以取祿位，此行己立身之美者也。父教其子，兄教其弟，無所易業(yè)，大者登臺閣，小者任郡縣，資身奉家，各得其足。是以五 尺童子，恥不言文墨焉。是以進士為士林華選，四方觀聽，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下，故忠賢雋彥韞才毓行者，咸出于是。” 問題 3：依據(jù)材料說明科舉在中國古代社會的意義？你認(rèn)為科舉對當(dāng)今有何借鑒與警示作用？ 意義：較為科學(xué)的選拔人才，維護統(tǒng)治；推動文化傳承發(fā)展，造就重學(xué)之風(fēng)；影響現(xiàn)代文官制度的建設(shè)。 警示：第一 , 面向社會招考 , 減少招考中不合理的限制。科舉制不分出身高下 , 均可應(yīng)考 , 并且以考試結(jié)果為錄用標(biāo)準(zhǔn) , 保證了人才選拔的寬闊視野。第二 , 考試內(nèi)容綜合化并能夠有效體現(xiàn)公務(wù)員能力素質(zhì)的要求 , 考官組成多元化。第三 , 考試制度法律化?？婆e制在立法保護、連續(xù)穩(wěn)定性這一點上 , 對目前的公務(wù)員錄用制度也很有借鑒價值。第四 , 考試監(jiān)督機制民主化。歷代王朝對科舉舞弊的防范非常嚴(yán)厲。五 , 加強考試部門的獨立性。相對于其他的選官方法，科舉制度在社會上形成了一定程度的“公平、公正、合理”的表象。 隨堂練習(xí) 16 課后鞏固 A A D C C B c B A B 1 C 1 A 1 C 1 B 1 C 1 C 1 C 1 B 1 ,B C 2 D 2 D 2 D 2 D． 2 A 26.(1)特點 :三省分立，相互聯(lián)系，相互制約。 作用 :提高了政府機構(gòu)的行政效率，有利于加強皇權(quán)。 (2)公民大會、抽簽選舉，決策方式避免了盲目性，保證了決策的科學(xué)性；抽簽選舉體現(xiàn)出人民主權(quán)、輪番而治，有利于調(diào)動公民參政積極性，保證了公平、公正，避免腐敗。 (3)區(qū)別：材料一所述制度實質(zhì)是君主專制；雅典屬于民主政治。 27.（ 1）考試；地方舉薦（察舉）。 （ 2）變化：重才學(xué)，不分身份地位；重考試 ，科舉成定制。 影響：有利于國家統(tǒng)一；擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)（打破門閥士族壟斷政治的局面）；提高了官員素質(zhì)；促進了社會公平公正。 28.(1)措施：收精兵，削實權(quán)，制錢谷。有一定道理。北宋初年過分集權(quán)，確實使地方財政困難，給北宋積貧積弱埋下了禍根。朱熹的認(rèn)識基本上符合實際。 （ 2）裁撤中書省，廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事。并且規(guī)定此后各代不得再立丞相。 （ 3）中央集權(quán)越來越加強，地方權(quán)力越來越被削弱；皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷被削弱直至被廢除。 29.（ 1）相同點：長官均由中央任命，不得世襲行； 行使權(quán)力時受到中央節(jié)制。 影響：都有效地加強了中央對地方的管理，使專制主義中央集權(quán)制度不斷完善，促進了統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展；但權(quán)力集中到中央，易使地方自主性和能動性受到壓抑。（ 2）表現(xiàn)：①行省轄區(qū)面積較大；②權(quán)力較重，涉及行政、軍事、財政和司法 。 （ 3）①郡縣與行省劃界原則不同。前者以自然地理為區(qū)劃原則，后者實行犬牙交錯的區(qū)劃原則。②行省犬牙交錯的劃分原則使所有山川之險完全消解，缺乏實行割據(jù)的地理基礎(chǔ)，不容易產(chǎn)生分裂局面，從而更能有效加強中央集權(quán)。