【正文】 174 個重點村，要著力抓啟動，抓項目卡建設。已經啟動的，要加強跟蹤監(jiān)管，確保項目建設質量 。對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導。各地要想辦法先調度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設，不能再等省里資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村項目卡建設，建立詳細的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎性工作，也是今后重點村抽查驗收的主要依據。 二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入 “ 十件實事 ” 之一來抓，前不久市政府辦就上半年 “ 十件實事 ” 進展情況專門下發(fā)了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準對象上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兌現政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規(guī)范不亂套。 三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監(jiān)管，對雨露計劃的合同管理、對象認定、培訓質量、轉移就業(yè)、減免收費、結業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作，培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等，要在校內或網站上進行公告公示，接受校內師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經核實要嚴肅處理 。對嚴重違紀違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監(jiān)察部門追究直 接責任人責任。 四是抓好城區(qū)農村扶貧項目建設。今年是城區(qū)農村扶貧五年規(guī)劃的結帳年，兩區(qū)扶貧辦要認真對照五年規(guī)劃確定的目標進行回頭看，全面認真抓好項目建設，確保五年規(guī)劃各項目標圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。 (四 )抓考核，進一步強化工作責任?？己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作，對于進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作： 一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經濟社會發(fā)展綜合目標考核。對縣市區(qū)經濟社會發(fā)展實行目標考核和重獎，是市委、市政府在省 “ 財政直管 ” 的形勢下，加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內容之一，充分體現了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考核權重。我們必須用足用好這個政策，嚴肅認真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策后進，營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。 二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索，引入 了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的，總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結去年的考核檢查經驗，進一步完善考核的指標體系和考核內容，使考核的辦法更能體現搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農村的實際，更能體現操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。 三是抓好領導班子和領導干部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批 13 個市直績效考核試點單位之一，同時市政府今年也對市直部門實施了年度目標考核?？己藘热莺椭笜撕芏啵渲锌己藰I(yè)務工作指標完成情況占 65%，共性指標完成情況占 15%。社會公認度評估占 20%。業(yè)務工作指標完成情況認定由單位自評和分管領導評定相結合 。共性指標分別由市紀委、組織部、 zd 委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計生等部門進行評定 。社會公認度評估 (或社會調查 )分別由服務對象、同級部門、領導班子民主測評、縣市區(qū)滿意度、市領導的滿意度評價等。主要采取問卷調查的方式進行，由市統(tǒng)計局根據我們上報的當年重點村名單、搬遷扶貧花名冊、雨露計劃 培訓名單，制作問卷并隨機抽查政策落實到位情況。我們的工作能不能過硬，執(zhí)行政策走沒走樣，一查就能見現火。對市扶貧辦考核，就是對全市扶貧工作的考核，對各縣市區(qū)扶貧辦的考核。希望各地高度重視，切實把政策落實、工作做實。作為市扶貧辦的領導班子和每名班子成員都要強化責任，增強績效意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和被考核意識，切實把各項工作做得更加扎實。 四是抓好系統(tǒng)考核。實施系統(tǒng)責任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統(tǒng)、好做法、好機制，為強化上下責任、推進系統(tǒng)建設發(fā)揮了積極作用。要繼續(xù)堅持這一措施，進一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優(yōu)、計劃分配切實掛鉤，增強考核實效性。年底，市辦將組織專班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加，對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴格掛鉤。 (五 )抓作風，不斷提升工作效能。省委、省政府《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》 (鄂發(fā) []8號 )文件提出 “ 努力建設一支政治可靠黨性強、業(yè)務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍 ” 的新要求。我們要按照這 “ 五句話 ” 的要求，切實加強扶貧干 部隊伍的思想、政治和作風建設。 一是繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀教育活動。要按照科學發(fā)展觀教育活動的 “ 規(guī)定動作 ” ，做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，針對科學發(fā)展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。 二是深入抓好扶貧宣傳工作。在網絡媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導的地位和作用越來越重要。扶貧部門只有順應這種形勢和要求，才能贏得主動，取得實效。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領導心目中是有印象的。 這與各位主任的高度重視和大力支持分不開，與我們有一支業(yè)務素質好、敬業(yè)奉獻的宣傳隊伍分不開。應該說，十堰是一個出典型、出經驗的地方，近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點工作推進或機制創(chuàng)新上，都有一些好的典型，但是深入總結和挖掘不夠。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上，落實領導、落實人員、落實必要的經費，同時要善于借助外部力量進行扶貧宣傳，力爭每年推出 12 個好典型，以提升全市扶貧工作的知名度和美譽度。兩區(qū)扶貧辦要對城區(qū)農村扶貧五年成果進行深入廣泛的宣傳，為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。 三是切實加強扶貧資金管 理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現象呈愈演愈烈之勢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了 30%以上，導致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標準兌現。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批復項目的嚴肅性，對擅自調項的一律視為違紀處理 。對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人，依法依紀從嚴查 處。 四是要切實轉變工作作風。扶貧工作，我們的領域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室里抓腦袋，要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調查坐在車里隔著玻璃看看的現象。要對照年度目標任務，進行量化和分解，變 “ 彈性 ” 為 “ 剛性 ” ，變軟指標為結硬賬，落實責任，強化考核，確保實效。 同志們，今年下半年的工作任務很繁重，我們要在國家扶貧政 策進行重大調整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關注下，創(chuàng)造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。