【正文】 產(chǎn)高產(chǎn)。 二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在加強(qiáng)新建的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級(jí)，真正形成完整的防護(hù)林體系。 三 要采取適度靈活的采伐政策 。對(duì)農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對(duì)平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需要，鼓勵(lì)社會(huì)主體投資平原林業(yè)。 第三，深入開(kāi)展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng) (一 )開(kāi)展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng) 。以 “ 讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林 ” 為主題，以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類(lèi)公共綠地，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長(zhǎng)廊、森林景觀建設(shè)，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到 20xx 年，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家森林城市 (設(shè)區(qū)市 )5 個(gè)、省級(jí)森林城市 (縣、市、區(qū) )20 個(gè)、省級(jí)森 林城鎮(zhèn) (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )300 個(gè)。開(kāi)展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)： 一要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng) 。由政府主導(dǎo)，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門(mén)，按照職責(zé)分工，形成創(chuàng)建合力。 二要體現(xiàn)地方特色 。在森林景觀設(shè)計(jì)和樹(shù)種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點(diǎn)，堅(jiān)持適地適樹(shù)，確保苗木質(zhì)量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、闊葉樹(shù)種、彩葉樹(shù)種。 三要提升綠化品位 。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹(shù)種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。 (二 )開(kāi)展森林村莊創(chuàng) 建活動(dòng) 。以行政村為對(duì)象，以中心村為重點(diǎn)，以自然村為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展 “ 萬(wàn)村栽萬(wàn)樹(shù) ” 活動(dòng)，大力營(yíng)造 “ 五林四園 ”( 即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園 )，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)： 一是 與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合 。 二是 堅(jiān)持分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解，落實(shí)到村 。 三是 堅(jiān)持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時(shí)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。 (三 )開(kāi)展森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng) 。以鐵路、高速公路和國(guó)省道沿線，以及長(zhǎng)江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn)，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于 50 米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到 100 米的標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長(zhǎng)廊，打造綠色景觀。到 20xx 年，建成森林長(zhǎng)廊示范路段5000 公里。建設(shè)森林長(zhǎng)廊，要注意把握好以下三點(diǎn)： 一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。森林長(zhǎng)廊建設(shè)既是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的延伸，又是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的升級(jí)。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于 50 米設(shè)計(jì)，有條件的地方應(yīng)達(dá)到 100 米的標(biāo)準(zhǔn)。 二要堅(jiān)持高 質(zhì)量實(shí)施 。森林長(zhǎng)廊建設(shè)是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，也是林業(yè)部門(mén)展示千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅(jiān)持整路推進(jìn)，一條道路林帶寬度總體一致，實(shí)施時(shí)間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重，實(shí)行多林種、多樹(shù)種造林。實(shí)行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合，增強(qiáng)森林景觀效果。 三要堅(jiān)持多方投入 。森林長(zhǎng)廊建設(shè)投入大，必須堅(jiān)持多渠道籌措資金，要調(diào)動(dòng)交通、鐵路等部門(mén)投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，利用政府財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)資金，共同投資森林 長(zhǎng)廊建設(shè)。 除了開(kāi)展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動(dòng)之外，千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程還就動(dòng)員社會(huì)力量參與植樹(shù)造林、增加對(duì)林業(yè)的投入、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等多方面提出了要求，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)落實(shí)。 三、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷 實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，是今后一段時(shí)期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實(shí)，步調(diào)一致地抓落實(shí)，凝聚全系統(tǒng)力量，堅(jiān)決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開(kāi)好頭、起好步。 第一，要當(dāng)好參謀，在迅速行動(dòng)上抓好落實(shí) 。 10 月 9 日，省委、省政府召開(kāi)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議之后，各地普遍行動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)去二十多天，尚未召開(kāi)會(huì)議和沒(méi)有作出部署的地方要迅速抓緊。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動(dòng)工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全省啟動(dòng)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確目標(biāo)，制定好本地貫徹落實(shí)的意見(jiàn)，抓緊向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取按照省里的模式，盡快出臺(tái)一個(gè)文件，制定一個(gè)規(guī)劃，成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂一個(gè)目標(biāo)責(zé)任狀，出臺(tái)一個(gè)考評(píng)辦法，召開(kāi)一次啟動(dòng)大會(huì)。實(shí)現(xiàn)這 “ 五個(gè)一 ” 目標(biāo)，需 要各級(jí)林業(yè)部門(mén)做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，包括數(shù)據(jù)測(cè)算、政策研究、材料起草、意見(jiàn)征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。特別是少數(shù)地方還沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)所在，抓緊推進(jìn)，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報(bào)，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動(dòng)落實(shí)，盡快在全省形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對(duì)各地貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神情況加強(qiáng)督促檢查，各地行動(dòng)情況也要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。 第二，要抓住龍頭，在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實(shí) 。規(guī)劃是工程實(shí)施的前提，是龍頭。各市、縣 (市、區(qū) )林業(yè)部門(mén)要按照 “ 全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施 ” 的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。 一是要搞好銜接 。《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù)，確保省、市、縣三級(jí)規(guī)劃緊密銜接。 二是要摸清空間 。要切實(shí)摸清造林空間的底數(shù)，明確好 “ 樹(shù)往哪里栽 ” 。要把尋找造林空間的視野放得更開(kāi)闊一些，要堅(jiān)持 “ 多條腿走路 ” ，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲(chóng) 病綜合治理，積極向陡坡開(kāi)墾地、丘陵崗地、 “ 三灘 ” 地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。 三是要全面規(guī)劃 。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照 “ 實(shí)施三大造林工程、開(kāi)展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng) ” 的總體要求，實(shí)行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點(diǎn)、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對(duì)本地工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。 四是要突出重點(diǎn) 。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，努力擴(kuò)大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重，要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點(diǎn) 。山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn) 。平 原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫(kù)和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點(diǎn)區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。 五是要分類(lèi)指導(dǎo) 。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等 。石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會(huì)效益，著重發(fā)展防護(hù)林、風(fēng)景林 。“ 三灘地 ” 造林要堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力建設(shè)抑螺防病林 。平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林 。森林 長(zhǎng)廊工程建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重 。城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。