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在全省林業(yè)局長會議上的講話-資料下載頁

2025-09-06 23:50本頁面
  

【正文】 產(chǎn)高產(chǎn)。 二要提高農(nóng)田防護林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)田防護林建設(shè)。在加強新建的同時,針對農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀,增加排數(shù),完善網(wǎng)格,推進現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級,真正形成完整的防護林體系。 三 要采取適度靈活的采伐政策 。對農(nóng)田防護林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額,對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要,鼓勵社會主體投資平原林業(yè)。 第三,深入開展三項創(chuàng)建活動 (一 )開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動 。以 “ 讓森林走進城市,讓城市擁抱森林 ” 為主題,以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點,大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類公共綠地,加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設(shè),積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到 20xx 年,爭取創(chuàng)建國家森林城市 (設(shè)區(qū)市 )5 個、省級森林城市 (縣、市、區(qū) )20 個、省級森 林城鎮(zhèn) (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )300 個。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,要注意把握好以下三點: 一要堅持部門聯(lián)動 。由政府主導(dǎo),綠化委牽頭,協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門,按照職責(zé)分工,形成創(chuàng)建合力。 二要體現(xiàn)地方特色 。在森林景觀設(shè)計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點,堅持適地適樹,確保苗木質(zhì)量,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。 三要提升綠化品位 。要注重以人為本,圍繞適宜人居,著力身邊增綠,充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配,提升綠化品位,努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。 (二 )開展森林村莊創(chuàng) 建活動 。以行政村為對象,以中心村為重點,以自然村為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展 “ 萬村栽萬樹 ” 活動,大力營造 “ 五林四園 ”( 即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園 ),創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊,促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開展森林村莊創(chuàng)建活動,要注意把握好以下三點: 一是 與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合 。 二是 堅持分步實施、統(tǒng)籌推進,制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃,把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解,落實到村 。 三是 堅持生態(tài)效益經(jīng)濟效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時,著力促進農(nóng)民增收。 (三 )開展森林長廊創(chuàng)建活動 。以鐵路、高速公路和國省道沿線,以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點,按照兩側(cè)綠化寬度各不少于 50 米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到 100 米的標(biāo)準(zhǔn),加大綠化、美化、彩化力度,創(chuàng)建森林長廊,打造綠色景觀。到 20xx 年,建成森林長廊示范路段5000 公里。建設(shè)森林長廊,要注意把握好以下三點: 一要堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。森林長廊建設(shè)既是綠色長廊工程建設(shè)的延伸,又是綠色長廊工程建設(shè)的升級。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于 50 米設(shè)計,有條件的地方應(yīng)達(dá)到 100 米的標(biāo)準(zhǔn)。 二要堅持高 質(zhì)量實施 。森林長廊建設(shè)是創(chuàng)建活動的重點,也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅持整路推進,一條道路林帶寬度總體一致,實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),提高標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重,實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交,喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合,增強森林景觀效果。 三要堅持多方投入 。森林長廊建設(shè)投入大,必須堅持多渠道籌措資金,要調(diào)動交通、鐵路等部門投入的積極性,創(chuàng)新經(jīng)營機制,利用政府財政投入撬動社會資金,共同投資森林 長廊建設(shè)。 除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動之外,千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強森林資源保護和林業(yè)隊伍建設(shè)等多方面提出了要求,并就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定,我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐項落實。 三、凝心聚力,狠抓落實,確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷 實施千萬畝森林增長工程,是今后一段時期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力,一心一意地抓落實,步調(diào)一致地抓落實,凝聚全系統(tǒng)力量,堅決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗,確保首戰(zhàn)告捷,開好頭、起好步。 第一,要當(dāng)好參謀,在迅速行動上抓好落實 。 10 月 9 日,省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之后,各地普遍行動起來,現(xiàn)在時間已經(jīng)過去二十多天,尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實發(fā)揮好參謀助手作用,全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全省啟動會議精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,理清思路,明確目標(biāo),制定好本地貫徹落實的意見,抓緊向黨委、政府匯報,爭取按照省里的模式,盡快出臺一個文件,制定一個規(guī)劃,成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂一個目標(biāo)責(zé)任狀,出臺一個考評辦法,召開一次啟動大會。實現(xiàn)這 “ 五個一 ” 目標(biāo),需 要各級林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,包括數(shù)據(jù)測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào),等等,要統(tǒng)籌安排,全力推進。特別是少數(shù)地方還沒有實質(zhì)進展的,要認(rèn)真分析原因,找出癥結(jié)所在,抓緊推進,迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會議之后,大家要立即向黨委、政府再作匯報,按照省委、省政府的要求,借鑒兄弟市的做法,抓緊行動落實,盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查,各地行動情況也要及時向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。 第二,要抓住龍頭,在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實 。規(guī)劃是工程實施的前提,是龍頭。各市、縣 (市、區(qū) )林業(yè)部門要按照 “ 全面規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)、分步實施 ” 的原則,抓緊編制工程規(guī)劃。 一是要搞好銜接 ?!栋不帐∏f畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā),各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計劃,相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù),確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。 二是要摸清空間 。要切實摸清造林空間的底數(shù),明確好 “ 樹往哪里栽 ” 。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些,要堅持 “ 多條腿走路 ” ,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲 病綜合治理,積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、 “ 三灘 ” 地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。 三是要全面規(guī)劃 。要圍繞目標(biāo)任務(wù),按照 “ 實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動 ” 的總體要求,實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃,點、線、網(wǎng)、面相結(jié)合,對本地工程進行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。 四是要突出重點 。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情,統(tǒng)籌考慮,突出重點,主攻薄弱環(huán)節(jié),堅持高標(biāo)準(zhǔn)實施,努力擴大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重,要把想方設(shè)法擴大森林面積作為重點 。山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié),要把創(chuàng)建活動作為重點 。平 原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高,要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點。要堅持以人為本,突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化,確保森林資源分布合理、均衡,確保重點區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。 五是要分類指導(dǎo) 。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟效益,著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟林、林苗兩用林等 。石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益,著重發(fā)展防護林、風(fēng)景林 ?!?三灘地 ” 造林要堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,大力建設(shè)抑螺防病林 。平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護兼用林 。森林 長廊工程建設(shè)要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重 。城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
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