【正文】 群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。 二、深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求 開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力整治 “ 四風(fēng) ” ，不斷將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。 一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想。 總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委 “ 九項(xiàng)規(guī)定 ” 和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進(jìn) “ 三 個(gè)地稅 ” 建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基本原則。 要始終做到 “ 五個(gè)堅(jiān)持 ” ：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出 “ 六個(gè)更加注重 ” ：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范 。更加注重聚焦 “ 四風(fēng) ” 、解決問題 。更加注重敞開大門、群眾參與 。更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn) 。更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng) 。更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。 三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。 主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，集中解決 “ 四風(fēng) ” 問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評(píng)、自我整改、自我完善始終貫徹到活動(dòng)的全過程。 四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問題。 緊扣反對(duì) “ 四風(fēng) ” 這個(gè)重點(diǎn)不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題。第一，著 力解決 “ 四風(fēng) ” 突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益， 搞 “ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” ，做表面文章等形式主義問題 。解決對(duì) 群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題 。解決理想滑坡、信念動(dòng)搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題 。解決奢侈浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對(duì)納稅人廣泛關(guān)注的問題，堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進(jìn)一步落實(shí) “ 九項(xiàng)便民新舉措 ” ，推進(jìn) “ 免填 單 ” 服務(wù)，擴(kuò)大 “ 同城通辦 ” 范圍，強(qiáng)化 “ 一窗式 ” 辦稅，開通民生服務(wù) “ 綠色通道 ” ，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學(xué)校功能，完善 1236 12345 服務(wù)熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三，著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別單位勞動(dòng)紀(jì)律松、 “ 脫產(chǎn) ” 干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)編制，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量 。對(duì)督查督辦實(shí)行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實(shí)施 。加強(qiáng)績效管理，收入分配必須以績效考核為依據(jù)。 三、認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎 實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作 這次教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié)， “ 學(xué)習(xí)教育、聽取意見 ” 是基礎(chǔ)， “ 查擺問題、開展批評(píng) ” 是關(guān)鍵， “ 整改落實(shí)、建章立制 ” 是核心?；顒?dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行，有序推進(jìn)。 一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。 要抓好思想動(dòng)員，層層做好思想發(fā)動(dòng)工作，傳達(dá)有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、黨的十八屆三中全會(huì)精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展 “ 做群眾貼心人 ” 和 “ 入黨為什么、為黨干什么 ” 專題討論。要廣泛征求意見，召開機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、 “ 兩代表一委員 ” 、納稅人代表等不同對(duì)象的座談會(huì) 。市局和縣 (市 )區(qū)局黨組成員要深入到對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議 。要在辦稅大廳和辦公場(chǎng)所設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)意見箱。通過對(duì)征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，為整個(gè)活動(dòng)開展打好基礎(chǔ)。 二是抓好查擺問題、開展批評(píng)。 要找準(zhǔn)突出問題，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求， 通過群眾提、自己找、上級(jí)幫、互相評(píng)、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn) “ 四風(fēng) ” 等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認(rèn)識(shí)，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查，副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)和群眾的評(píng)議 。其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對(duì)自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評(píng)與自我批評(píng)，按照 “ 團(tuán)結(jié) — 批評(píng) — 團(tuán)結(jié) ” 的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況，真正揭短亮丑、幫助提高。 三是抓好整改落實(shí)、建章立制。 重點(diǎn)要解決突出問題、完善長效機(jī)制。要在聚焦 “ 四風(fēng) ” 問題基礎(chǔ)上，逐一列出清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公開，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí)，結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的 16 個(gè)突出問題，制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé) 要求。要對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓 。對(duì)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓 。對(duì)不合格的黨員進(jìn)行組織處理 。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育 。對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，注重與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果的銜接和連貫。