【導(dǎo)讀】 蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅袂蒞莁蕿羄膈芇薈膆莃蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻袇肄莆蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿螈節(jié)羋袈袁肅薇袇肅芀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅袂蒞莁蕿羄膈芇薈膆莃蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻袇肄莆蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿螈節(jié)羋袈袁肅薇袇肅芀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅袂蒞莁蕿羄膈芇薈膆莃蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻袇肄莆蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿螈節(jié)羋袈袁肅薇袇肅芀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅袂蒞莁蕿羄膈芇薈

　　

【正文】 織形式 項目采用委托招標 形式 ，由項目業(yè)主 通過比選等競爭方式自行確定 具有相應(yīng)資質(zhì) 范圍的 招標代理機構(gòu) 。項目招標 應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信 信用 的原則。 招標方式 。 具體采用的方式依據(jù)項目規(guī)模按照《中華人民共和國招投標法》、《 江西 省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例 》、《江西 省政府投資工程建設(shè)項目比選項辦法》確定。規(guī)模限額以下的項目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定承包人。 2. 必須公開招標項目的招標公告 ， 按規(guī)定在國家或者省發(fā) 改 部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標公告的同時， 招標人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標公告，其 內(nèi)容 應(yīng)當與在指定媒介發(fā)布的招標公告相同。 投標人資格確認 。 ；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。 項目 的經(jīng)驗 、 業(yè)績 、技術(shù)力量以及完成招標項目的機械設(shè)備等 。 。 招投標程序 通過正式的招投標程序，進行招標公告一資格預(yù)審一投標邀請 — 招標文件 — 現(xiàn)場踏勘 — 標前預(yù)備會 — 正式開標 —綜合評標 — 確定中標單位。 中標與 招標備案 招標人和中標人應(yīng)當 自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，依照招標文件和投標文件訂立書面合 同，合同中可以約定以國家審計機關(guān)依法作出的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù) 。 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)在事后 5個工作日內(nèi)逐項向有關(guān)行政主管部門提交備案材料 。 招投標監(jiān)督 有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標、騙取中標、違法談判、違法確定中標人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進行監(jiān)督，并受理投標人和其他利害關(guān)系人的投訴。 有關(guān)項目審批部門負責(zé)對規(guī)避招標、違反招標事項核準規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標 公告或資格預(yù)審公告等違法行為進行監(jiān)督，對招標評標無效進行認定，并受理投標人和其他利害關(guān)系人的投訴。 第十章 工程建設(shè)環(huán)境影響分析 項目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 場 地 內(nèi) 地勢 平坦，南臨鄉(xiāng)村公路，同 廠隔路相望，北面距 路約 200 米，東面是兩棟二層樓建筑，西鄰空地。此處 無污染無噪聲?？諝馇逍拢柟獬渥?，場地干燥，排水通暢 ，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。 工程環(huán)境影響 施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染主要來自于各種施工機械作業(yè)，各種施工運輸車輛，同時由于地面開挖 、材料運輸施工等也將對周圍環(huán)境振動產(chǎn)生一定影響。 本工程施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過程中排放的工程廢水、施工人員宿營地排放的生活污水、下雨時沖刷浮土、建筑泥沙等產(chǎn)生的地表徑流污水等 ；營運后將有少量的生活廢水。 本工程施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要有揚塵、瀝青煙氣、運輸車輛尾氣和各種施工機械排放的廢氣。施工揚塵主要來自于施工過程中的開挖、回填、沙石灰料裝卸，以及車 輛運輸中引起的二次揚塵；瀝青煙氣主要來自于施工過程中揮發(fā)性惡臭、有毒氣味的化工材料如油漆、粘合劑等的使用；以燃油為動力的施工機械和運 輸車輛的增加，必然導(dǎo)致廢氣排放量的相應(yīng)增加。 本工程施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為工程棄土、建筑垃圾及施工人員生活垃圾等。 減緩工程環(huán)境影響的對策 本項目建設(shè)將貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院（ 1998）第 253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，確保本項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時運行。 具體治理措施： 建議采取施工場地合理布局、控制施工時間、規(guī)定施工車輛行駛路線等措施加以控制，隨著施工的結(jié)束，施工噪聲與振動污染也將不復(fù)存在。 施工過程中， 將 工程廢水及施工 人員生活污水集中排放至城 鎮(zhèn) 污水管網(wǎng) 。 做好建筑材料運輸車輛的維修工作和車輛的清潔工作，減少揚塵的產(chǎn)生量，做好施工期車輛進出口的地面硬覆蓋， 減少車輛的帶土量。 施工期產(chǎn)生的各種固廢及時進行清運，避免對 周圍 居民生活帶來影響 。 環(huán)境影響 評價 該項目經(jīng)現(xiàn)場考察和 綜合論證認為：該項目建設(shè)采用的污染治理措施合理，項目建設(shè)對于環(huán)境的影響在相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)。 第十一章 社會效益分析 改善 張家山地區(qū) 幼兒園 教育基礎(chǔ)設(shè)施條件 通過該項目的建設(shè)，新建教學(xué)樓、新建 幼教培訓(xùn)綜合樓 ，將極 大地改善 該地 的辦學(xué)條件，為全 園 師生提供一個優(yōu)美、舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。為更多的教師提供了工作、學(xué)習(xí)和生活便利，在今后很長時期內(nèi)將能滿足 當?shù)剡m齡兒童 就讀需求 。 促進 當?shù)?經(jīng)濟和人們生活的 進一步發(fā)展 教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是影響區(qū) 域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。“百年大計，教育為本”，農(nóng)村 地區(qū)要加快地方經(jīng)濟的發(fā)展必須從 幼兒 基礎(chǔ)教育抓起，為下一代提供優(yōu)異的學(xué)習(xí)環(huán)境讓孩子汲取更多更好的知識養(yǎng)分。幾年幾十 年過后， 將是人才輩出、經(jīng)濟發(fā)達的繁榮之地。 每一 名 幼兒 背后就是 對未來充滿渴望 的一 個家庭， 所以 該園 的 建 設(shè)項目對于提高當?shù)鼐用駥φ吧鐣男湃味龋ぐl(fā)自強不息健康向上的民族精神 將起到顯著作用。同時，也為地區(qū)培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的競爭能力打下堅實的基礎(chǔ)。 項目的實施也在一定程度上帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在修建校園 時，當?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當?shù)刭徺I，拉動 了地方經(jīng)濟的發(fā)展 。 解除家長后顧之憂， 促進 社會 和諧 穩(wěn)定 。 每到 七八 月份 ，幼兒園開學(xué)前 ，不少適齡兒童家長為了為了 孩子能按時入托而心急如焚。家長凌晨排隊為求得孩子入托 名額的現(xiàn)象，并非只發(fā)生在城市 —— 在張家山也曾出現(xiàn)。“入園難、入 園貴”成為眾多家長心頭揮不去的憂慮 隨著改革開放觀念的深入 ，不少 當?shù)鼐用?出去打工做生意，出現(xiàn)了大量 “ 留守兒童 ” ，帶來一系列家庭社會問題。調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。 主要有以下幾個方面： 一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大損害。 二 是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童由祖父母照看，老人文化程度普遍不高，隔代還易出現(xiàn)溺愛嬌慣等 。 三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷， 缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接 觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個 ，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。 四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現(xiàn)上升趨勢 。 五是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對 12 省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負。一些地方還出現(xiàn)了強奸留守女童的惡性案件。 “留守兒童” 問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題，迫切需 要解決 。 如果能把他們組織起來，在幼兒園過集體生活，加上幼教老師在生活、教育、心理 等多方面 悉心 照料 。相信會在很大程度上解決“留守兒童”的 各種 問題 。 張家山紅黃藍幼教早教機構(gòu)的設(shè)立，將極大地解決家長入園難的后顧之憂，讓家長放心，兒童開心，為創(chuàng)造和諧社會打好基礎(chǔ)。 第十二章 研究結(jié)論 與建議 結(jié)論 該項目建設(shè)政策分析可行、社會效益分析可行、 項目承建能力分析可行、 建設(shè)環(huán)境評價可行、組織管理可行，是落實 《 國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔 2020〕41 號文件）和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱 要》（ 20202020 年）任務(wù)分工 的優(yōu)先選擇，是 利于地區(qū)和諧穩(wěn)定和長遠發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目。 建議 建議上級主管部門和張家山街道相關(guān) 部門盡快批準該項目的建設(shè)， 將 張家山紅黃藍幼兒 早教機構(gòu) 建成讓政府放心、讓百姓舒心 、 讓兒童開心， 適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)得起 歷史檢驗的 項目 。 清江建設(shè)有限公司的拳拳愛心，真心善舉，對張家山乃至樟樹市幼兒 早教 工作起到重大的推動作用，同時， “中國兒童教育最具影響力品牌” 享譽全國的 紅黃藍幼兒 早教機構(gòu)在樟樹的創(chuàng)建歷程將在樟樹市 教育 發(fā)展史上留下最光輝燦爛的一頁！我們堅信，在他們的 巨大支持下，張家山及樟樹市 教育的明天會更加美好！ 肅莃葿螆聿莂蟻肂莇