【導讀】km，屬秦嶺南麓低山區(qū)。項目區(qū)選擇理由如下：。km，南北寬約15km，流域兩兩相鄰，地域連續(xù)，水系相對封閉，水土。流失面積km2，便于以小流域為單元分區(qū)進行綜合治理。，坡耕地面積所占比例大，膨脹土普遍分布，水土流失挾帶化肥、農(nóng)藥等殘留物和泥沙直接進入漢江。月河是漢江左岸較大支流，稍次于子午河，流域面積2830km2，測算每年向漢江流失速效氮、速效磷。因此，月河水土流失及污染對漢江水質(zhì)構(gòu)。項目區(qū)屬月河流域水土流失相對嚴重的區(qū)域。

　　

【正文】 苗木的育苗、移栽、管理。農(nóng)作物田間管理技術，林木和農(nóng)作物病蟲害防治等。 培訓計劃安排：在治理工作實施前進行一期，時間 7 天， 用 4 天時間學習工程識圖、放線，材料配合比、用量及配制等技術知識，用3 天時間學習果樹育苗、移栽、管理。工程建設中，依靠他們?yōu)楣歉?，工程實施。建設中及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型，再通過現(xiàn)場會的形式進行交流。在工程全面開展后，再安排一期用 3 天時間學工程、各類樹木管護知識和病蟲害防治知識。表 2 項目區(qū)技術培訓計劃表 類別 培訓內(nèi)容 培訓單位及對象 總?cè)舜?每 年 人 次 2020 年 2020 年 2020 年 管理技術 財務管理 區(qū)財政局、審計局 檔案管理 區(qū)檔案局 治理技術 流域區(qū)水利局 區(qū)水利局 造林技術 區(qū)林業(yè)局 區(qū)局 組織管理 .1 管理機構(gòu) 為保證本項目在我區(qū)順利實施，區(qū)委、區(qū)政府在該項目啟動前就召開專門會議研究部署，決定成立丹江口庫區(qū)及上游漢濱區(qū)水土保持工程建設領導小組，由區(qū)長任組長，主管副書記、副區(qū)長任副組長，水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管、畜牧、財政、公安、物資等部門為成員單位領導小組下設辦公室，由區(qū)水利局局長任辦公室主任并確定專職辦公機構(gòu)和人員 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立流域治理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任，主管副書記或副鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 長任副，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府單位負責人及各村委會主任為成員，在區(qū)領導小組的領導下，具體協(xié)調(diào)流域各種事宜，組織群眾投勞，解決治理中農(nóng)戶之間、農(nóng)戶和施工隊之間產(chǎn)生的各種糾紛，確保各種治理措施任務的順利完成。建設期間，區(qū)水利局派駐技術人員負責技術指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責工程建設過程中的具體事項，并與指揮部簽訂目標責任書，層層落實責任，嚴格執(zhí)行指揮部制定的各項規(guī)章制度。 .2組織管理措施 為確保治理工程的順利實施和投入使用后的正常運行，正常發(fā)揮經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，必須 制定有效的管理制度和操作性較強的管理辦法。 工程建設執(zhí)行國家規(guī)定的“項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制”管理規(guī)定，實施項目公示制、用工承諾制、產(chǎn)權確認制，實施過程中堅持工程質(zhì)量終身負責制、財務報帳制。 一、項目公示制：將規(guī)劃設計的工程建設內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期、工程投資等張榜公布，公開公示，作到建設期限、投工數(shù)量、質(zhì)量標準、補助標準明確，便于項目區(qū)干部群眾監(jiān)督。 二、用工承諾制：根據(jù)公示的投工數(shù)量，按照“誰受益、誰負擔”的原則，以村為單位落實群眾投工承諾，保證治理工程用工。 三、產(chǎn)權確認制：按照“誰治理、 誰管護，誰受益”的原則，實行產(chǎn)權確認制。在工程建設前，明確建設地塊產(chǎn)權并登記造冊，按土地使用權落實管護權，保護農(nóng)民利益。 四、工程質(zhì)量終身負責制：工程建設中，依據(jù)設計進行施工，各種工程措施依據(jù)水保和水利工程相關規(guī)程、規(guī)范要求進行施工。建設施工單位要確保工程建設質(zhì)量，并終身為質(zhì)量負責。 五、財務報帳制。財務管理實行報帳制，先由施工方墊付，再以完成的工程進度投資，由專職財務報帳員向區(qū)工程領導小組辦公室報帳，經(jīng)審核批準后再撥款給施工方，保證治理資金的合理使用做到?？顚Ｓ谩? 工程運行期，按照相關法律、法規(guī)及有關文件 的規(guī)定，制定具體的管護制度和辦法，按照土地使用權落實管護權，與各有關管理對象簽定管護合同，落實維修管理養(yǎng)護責任，加強后續(xù)監(jiān)督管護，確保各項水土保持措施最大限度地發(fā)揮水土保持工程的綜合效益。 7 進度安排 安排依據(jù) 實施條件 項目區(qū)內(nèi)有 316 國道通過，各村有與公路主干道相通，交通便利。電網(wǎng)已通至項目區(qū)各村，施工用電可就近于各村低壓配電盤接出。施工用水可就近于溝溪采取，水質(zhì)。 區(qū)內(nèi)屬北亞熱帶濕潤半濕潤大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和。夏收夏播期一般在 5 月 20 日至 6 月 15 日左右； 秋收期 9 月上旬左右，秋播在 10 月 20 日左右。材料及種苗供應 砂子、石子在月河或恒河采運，石料可在工程附近開采，勞力保障 工程施工采用人工機械施工的辦法，目前項目區(qū)內(nèi)有推土機、挖掘機、裝載機、工程車、拖拉機和小型農(nóng)用車等施工機械，可以滿足工程施工的需求。項目區(qū)內(nèi)勞力充足，近十余年來活動外地及安康市場，具有建筑、工程施工技術經(jīng)驗，經(jīng)統(tǒng)計現(xiàn)有男女勞動力約萬個，部分人員掌握木工、瓦工、修理工、電焊等操作技術，完全能滿足治理工作需求。進度安排 項目建設期三年，從 2020 年 2020 年 12 月。根據(jù)項目區(qū)工程總體規(guī)劃及項目 區(qū)各小流域的基本，規(guī)劃實施條小流域，治理面積 hm2，占流失面積％，項目區(qū)總治理任務分為 3 年實施，條流域同時開工，其中 2020 年完成治理面積 hm2； 2020 年完成治理面積 hm2； 2020 年完成治理面積 hm2。項目區(qū)施工進度表 表 71 序號 工程名稱 單位 數(shù)量 2020 年 2020 年 2020 年 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 施工準備 2 坡改梯 hm2 3 水保林 hm2 4 經(jīng)果林 hm2 610 5 網(wǎng)圍欄 km 2 6 封禁標牌 個 10 7 管護人員 個 14 8 排灌渠道 km 6 9 蓄水池 口 350 10 沉沙凼 個 350 11 谷坊 處 12 12 攔沙壩 處 23 13 新修河堤 km 4 14 整治堰塘 口 26 15 田間道路 km 12 16 節(jié)柴灶 個 120 17 養(yǎng)蓄房舍 間 20 18 沼氣 個 38 19 資料整理 20 竣工驗收 8．投資估算與資金籌措 投資算 . 工程概況 工程概況 本次治理水土流失面積 km2，其中坡改梯工程 hm2，林 hm2，經(jīng)濟果木林 hm2，封育 hm2，蓄水池個，沉沙池個 km，田間道 路 km，谷坊座攔沙壩座塘堰座推廣省柴灶個，新建沼氣池個，新建舍飼養(yǎng)畜棚間。 該項目計劃 2020 年開始實施， 2020 年完成，實施期限為三年。 主要工程量：土方萬 m3，石方萬 m3m3，漿砌石 萬 m3，漿砌磚 萬 m3，抹面 萬 m 萬 m3 主要：水泥 t， m3，石子 萬 m3，塊石 萬 m3，機磚 1925 千塊，鋼材，炸藥 t，刺絲 ，苗木 萬株。 主要用工量：萬個工日，施工機械個臺班。 水土保持措施工程量、物資及投勞情況表見附表 5。 水土保持工程投資主要指標該項目總投資萬元， 其中投資萬元（其中工程投資萬元，投資萬元萬元投資萬元投資萬元工程投資萬元，），占總投資的％，占總投資的％工程投資萬元（其中萬元，能源替代投資萬元，）占總投資的％，獨立費用投資萬元，占總投資的％，基本預備費萬元，占總投資的％。占總投資的％占總投資的％占總投資的％附表 6 各單項措施投資及建設期分年度投資。 編制原則和依據(jù) 編制原則 投資估算按水利部《水土保持生態(tài)建設工程概（估）算編制規(guī)定》（水總〖 2020〗 67 號）編制辦法及《水利部水土保持工程概算定額》進行編制。 編制依據(jù) ①國家和上級主管部門以及省 、直轄市頒發(fā)的有關法令、規(guī)范、規(guī)程。②水利部水總 [2020]67 號文頒發(fā)的《水土保持工程概算定額》和《水土保持