【正文】 持技術(shù)引進(jìn)，鼓勵(lì)科技開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持推廣和創(chuàng)新相結(jié)合，充分利用各類人才和科技成果。 （三）以質(zhì)量和效益為抓手，切實(shí)加快 “ 興工強(qiáng)鄉(xiāng) ” 的步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展著眼于壯大規(guī)模，激發(fā)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出抓好質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有序擴(kuò)張，質(zhì)量和效益的 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 明顯增強(qiáng)，加快 “ 興工強(qiáng)鄉(xiāng) ” 步伐，提高高坪經(jīng)濟(jì)地位。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善 XX 縣區(qū)位環(huán)境。以荷石公路、古石公路改造建設(shè)為契機(jī)，加快鄉(xiāng)村級(jí)道路硬化改造步伐，進(jìn)一步構(gòu)建高坪縱橫交通網(wǎng)絡(luò)，融入市城半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。完善環(huán)境優(yōu)化的有關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督職能，利用評(píng) 議等手段，進(jìn)一步規(guī)范職能部門的管理行為，做到依法行政。加強(qiáng)企業(yè)法人的培訓(xùn)，提高法人的國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷拇缶钟^、利益觀和價(jià)值觀，用發(fā)展的意愿來(lái)統(tǒng)一思想，凝聚民心，從而形成自上而下的奮發(fā)進(jìn)取的發(fā)展氛圍。 著力做好資本、技術(shù)和市場(chǎng)三篇文章，加快花炮產(chǎn)業(yè)的整合提升。扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，著力抓好以金九、復(fù)興、袁氏、富華、合盛為代表的規(guī)模企業(yè)，樹(shù)立高坪花炮企業(yè)的龍頭；加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)之間以及規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)之間的聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)之間資本和技術(shù)的 合作，以及市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)和共享。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)合作，創(chuàng)建勞動(dòng)力的培訓(xùn)、錄用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而提高勞動(dòng)者素質(zhì)，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)就業(yè)；堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)法人代表第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)和安全知識(shí)的培訓(xùn)與提高，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)違章行為的打擊，構(gòu)建安全花炮、安全高坪。正視兆山集團(tuán)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步規(guī)范建材行業(yè)。借松崗山做為兆山石料基 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 地的契機(jī)，擴(kuò)大高坪建材應(yīng)有的市場(chǎng)份額，扶助神龍建材、高陂采石等采礦業(yè)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、壯大規(guī)模、提高生產(chǎn)能力。以泰和夏布、瀏陽(yáng)河工藝夏布等為龍 頭，創(chuàng)新投資機(jī)制，激活民間資本的投入，組織行業(yè)內(nèi)部的合作，特別是傳統(tǒng)工藝的挖掘和提升以及市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)；努力建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，消除或逐步消除行業(yè)內(nèi)部以及區(qū)域之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)或惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，努力爭(zhēng)取傳統(tǒng)工藝保護(hù)政策，為瀏陽(yáng)夏布創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 （四）以落實(shí)一號(hào)文件為契機(jī)，大力推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)富民政策。高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民增收，積極改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)整農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，確保實(shí)現(xiàn)全年人均增收 500 元。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力農(nóng)民增收。在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大 做強(qiáng) “ 小辣椒 ” 基地、小水果基地，以穗源養(yǎng)殖專業(yè)合作社為載體，加快公司加農(nóng)戶的專業(yè)化合作，穩(wěn)定黑山羊、黑禽、黑兔等三黑產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推廣烤煙種植、花卉苗木栽培；二是加強(qiáng)《土地承包法》的宣傳，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地合理流轉(zhuǎn)，使土地等生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)適度集中，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極引進(jìn)良種方法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，完善農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)體制；三是積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸運(yùn)是農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道。要下大力氣，組織、發(fā)動(dòng)農(nóng)民 進(jìn)企業(yè)務(wù)工，提高務(wù)工 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 人員素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和管理，切實(shí)保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。 （五）堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。和諧社會(huì)是人與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要始終堅(jiān)持以人為本，把廣大人民群眾迫切要求解決的問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)，把解決老百姓的衣、食、住、行等與生活相關(guān)的問(wèn)題擺在首位，帶著對(duì)人民群眾濃厚的感情，千方百計(jì)地為老百姓辦實(shí)事、謀福利。一是突出思想教育，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。依托村民進(jìn)修學(xué)校陣地，加強(qiáng)對(duì)村民群眾教育引導(dǎo)，用先進(jìn)文化武裝人民群體，轉(zhuǎn)變落 后的 “ 小農(nóng)意識(shí) ” ，倡導(dǎo)勞動(dòng)致富、勤儉節(jié)約的樸實(shí)民風(fēng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民投身發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)秀美農(nóng)村的偉大事業(yè)中來(lái)；二是加大扶貧投入，幫助弱勢(shì)群體。逐步完善社會(huì)保障體制，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村低保救助，加快石灣敬老院工程建設(shè)和全鄉(xiāng)五保戶安置工程建設(shè)，切實(shí)保障五保衣、殘疾人等困難群眾的基本生活；三是不斷推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要。倡導(dǎo)農(nóng)民積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助，積極推進(jìn)高坪衛(wèi)生院的改革試點(diǎn)工作，努力完善農(nóng)民的就醫(yī)條件。加大教育投入，改善村級(jí)小學(xué)的辦學(xué)條件，完善高坪中心小學(xué)的配套 設(shè)施，加大特困學(xué)生 “ 兩免一補(bǔ) ” 的補(bǔ)貼制度，維護(hù)校園教學(xué)環(huán)境。大力推廣健康向上、豐富多彩的文化體育活動(dòng)。四是創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 計(jì)生管理模式，深入開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、村民自治的主導(dǎo)作用，拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)、國(guó)家意識(shí)，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境；五是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，突出抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)綜合治理。從嚴(yán)抓好涉爆企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和大型文化、生活場(chǎng)所的安全管理，建立健全群防群治的基層綜合治理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，邪教組織預(yù)防化解各類社會(huì)矛盾，促進(jìn)全社會(huì)和諧相 處，創(chuàng)建平安高坪。 同志們，過(guò)去的歷程，我們有收獲和艱辛，展望未來(lái)，我們充滿必勝的信心。 2024 年，將是高坪各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，困難與優(yōu)勢(shì)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要實(shí)現(xiàn)高坪新一輪大發(fā)展，任務(wù)非常艱巨，我們必須更加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，負(fù)重奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，以更快的速度、更高的質(zhì)量、更好的效益，站在新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、再攀新高峰，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為交通便利、富裕秀美、文明和諧的小康高坪而努力奮斗。