【正文】 持技術引進，鼓勵科技開發(fā)，堅持推廣和創(chuàng)新相結合，充分利用各類人才和科技成果。 （三）以質量和效益為抓手，切實加快 “ 興工強鄉(xiāng) ” 的步伐。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展著眼于壯大規(guī)模，激發(fā)活力，提高市場競爭力，突出抓好質量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的有序擴張，質量和效益的 第 17 頁 共 20 頁 明顯增強，加快 “ 興工強鄉(xiāng) ” 步伐，提高高坪經(jīng)濟地位。大力推進基礎設施建設，不斷改善 XX 縣區(qū)位環(huán)境。以荷石公路、古石公路改造建設為契機，加快鄉(xiāng)村級道路硬化改造步伐，進一步構建高坪縱橫交通網(wǎng)絡，融入市城半小時經(jīng)濟圈。完善環(huán)境優(yōu)化的有關機制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督職能，利用評 議等手段，進一步規(guī)范職能部門的管理行為，做到依法行政。加強企業(yè)法人的培訓，提高法人的國家意識、法律意識和市場意識，促進企業(yè)自主經(jīng)營、依法經(jīng)營，進一步轉變?nèi)罕姷拇缶钟^、利益觀和價值觀，用發(fā)展的意愿來統(tǒng)一思想，凝聚民心，從而形成自上而下的奮發(fā)進取的發(fā)展氛圍。 著力做好資本、技術和市場三篇文章，加快花炮產(chǎn)業(yè)的整合提升。扶優(yōu)扶強原則，著力抓好以金九、復興、袁氏、富華、合盛為代表的規(guī)模企業(yè)，樹立高坪花炮企業(yè)的龍頭；加強企業(yè)之間的合作，鼓勵規(guī)模企業(yè)之間以及規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)之間的聯(lián)合，促進企業(yè)之間資本和技術的 合作，以及市場的共同開發(fā)和共享。建立勞動力市場合作，創(chuàng)建勞動力的培訓、錄用的聯(lián)動機制，從而提高勞動者素質，擴大區(qū)域內(nèi)就業(yè)；堅持和完善安全生產(chǎn)工作責任制，落實安全生產(chǎn)法人代表第一責任人的責任，強化安全意識和安全知識的培訓與提高，強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，強化對違紀違章行為的打擊，構建安全花炮、安全高坪。正視兆山集團的機遇和挑戰(zhàn)，進一步規(guī)范建材行業(yè)。借松崗山做為兆山石料基 第 18 頁 共 20 頁 地的契機，擴大高坪建材應有的市場份額，扶助神龍建材、高陂采石等采礦業(yè)抓住機遇、加快發(fā)展、壯大規(guī)模、提高生產(chǎn)能力。以泰和夏布、瀏陽河工藝夏布等為龍 頭，創(chuàng)新投資機制，激活民間資本的投入，組織行業(yè)內(nèi)部的合作，特別是傳統(tǒng)工藝的挖掘和提升以及市場的共同開發(fā)；努力建立公平的競爭環(huán)境，消除或逐步消除行業(yè)內(nèi)部以及區(qū)域之間的不公平競爭或惡性競爭，同時，努力爭取傳統(tǒng)工藝保護政策，為瀏陽夏布創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 （四）以落實一號文件為契機，大力推動強農(nóng)富民政策。高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民增收，積極改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，減輕農(nóng)民負擔，調整農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，確保實現(xiàn)全年人均增收 500 元。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力農(nóng)民增收。在確保糧食生產(chǎn)的同時，進一步調整結構，做大 做強 “ 小辣椒 ” 基地、小水果基地，以穗源養(yǎng)殖專業(yè)合作社為載體，加快公司加農(nóng)戶的專業(yè)化合作，穩(wěn)定黑山羊、黑禽、黑兔等三黑產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推廣烤煙種植、花卉苗木栽培；二是加強《土地承包法》的宣傳，積極穩(wěn)妥地引導土地流轉，通過土地合理流轉，使土地等生產(chǎn)要素向經(jīng)濟能人、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)適度集中，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，積極引進良種方法，推進農(nóng)產(chǎn)品加工項目，完善農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務體制；三是積極發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，勞務輸運是農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道。要下大力氣，組織、發(fā)動農(nóng)民 進企業(yè)務工，提高務工 第 19 頁 共 20 頁 人員素質，加強勞動力輸出時組織領導、協(xié)調服務和管理，切實保護外出務工人員的合法權益。 （五）堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，努力構建和諧社會。和諧社會是人與社會全面協(xié)調發(fā)展的基礎。我們要始終堅持以人為本，把廣大人民群眾迫切要求解決的問題作為我們工作的重點，把解決老百姓的衣、食、住、行等與生活相關的問題擺在首位，帶著對人民群眾濃厚的感情，千方百計地為老百姓辦實事、謀福利。一是突出思想教育，倡導全民學習的社會氛圍。依托村民進修學校陣地，加強對村民群眾教育引導，用先進文化武裝人民群體，轉變落 后的 “ 小農(nóng)意識 ” ，倡導勞動致富、勤儉節(jié)約的樸實民風，發(fā)動農(nóng)民投身發(fā)展經(jīng)濟、建設秀美農(nóng)村的偉大事業(yè)中來；二是加大扶貧投入，幫助弱勢群體。逐步完善社會保障體制，全面貫徹落實農(nóng)村低保救助，加快石灣敬老院工程建設和全鄉(xiāng)五保戶安置工程建設，切實保障五保衣、殘疾人等困難群眾的基本生活；三是不斷推進文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要。倡導農(nóng)民積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助，積極推進高坪衛(wèi)生院的改革試點工作，努力完善農(nóng)民的就醫(yī)條件。加大教育投入，改善村級小學的辦學條件，完善高坪中心小學的配套 設施，加大特困學生 “ 兩免一補 ” 的補貼制度，維護校園教學環(huán)境。大力推廣健康向上、豐富多彩的文化體育活動。四是創(chuàng)新人口與計劃生育工作機制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新 第 20 頁 共 20 頁 計生管理模式，深入開展計生優(yōu)質服務，發(fā)揮計生協(xié)會、村民自治的主導作用，拓寬優(yōu)質服務內(nèi)涵，增強群眾法律意識、國家意識，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境；五是堅持穩(wěn)定壓倒一切，突出抓好安全生產(chǎn)和社會綜合治理。從嚴抓好涉爆企業(yè)、危險化學品和大型文化、生活場所的安全管理，建立健全群防群治的基層綜合治理網(wǎng)絡，嚴厲打擊違法犯罪行為，邪教組織預防化解各類社會矛盾，促進全社會和諧相 處，創(chuàng)建平安高坪。 同志們，過去的歷程，我們有收獲和艱辛，展望未來，我們充滿必勝的信心。 2024 年，將是高坪各項事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，困難與優(yōu)勢同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，要實現(xiàn)高坪新一輪大發(fā)展，任務非常艱巨，我們必須更加精誠團結，負重奮進。讓我們積極行動起來，以更快的速度、更高的質量、更好的效益，站在新起點、適應新形勢、再攀新高峰，為把我鄉(xiāng)建設成為交通便利、富裕秀美、文明和諧的小康高坪而努力奮斗。