【正文】 們自身三個層面的責任機制，實行一級抓一級、一級對一級負責，把監(jiān)管責任層層落實下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道、社區(qū)、村委等基層組織也要落實相應的監(jiān)管責任；要著力研究目標責任考核體系，建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，使責任真正落實到位，真正形成合力。同時，要參與、督促現(xiàn)代流通網和群眾監(jiān)督網建設，掌握情況，取得主動。 三是加快推進食品安全信用體系建設。我市是省政府確定的 第 24 頁 共 29 頁 食品安全信用體系建設試點城市之一，要根據(jù)試點方案，圍繞預期目標，落實責任，加快實施進度，抓好思想動員、學習培訓，建立食品生產經營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案等，力爭年底前市區(qū)食品安全信用體系建設試點有實質性的進展。 四是牽頭組織食品安全專項整治。要按照市委、市政府和上級部門的統(tǒng)一部署，履行牽頭職能，突出重點，加大力度，繼續(xù)組織食品安全專項整治，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣食品的違法犯罪活動。要繼續(xù)組織調研，抓緊編制食品放心工程三年規(guī)劃（ 2024～ 2024），確定年度任務。要按照國家八部委制定的《食品放心工程綜合評價辦法》，出臺具體評價實施方案，啟動食品放心工程綜合評價。 繼續(xù)抓好藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。一是不斷強化日常監(jiān)督管理。繼續(xù)組織實施 gmp、 g 認證，加強對認證后的跟蹤檢查，開展中藥飲片、醫(yī)用氧生產企業(yè)的 gmp 認證試點，完成 160 家藥品零售企業(yè)的 g 認證。組織對 25 家藥品生產企業(yè)、 22 家醫(yī)院制劑室的現(xiàn)場檢查，完成 99 家藥品生產許可證、 28 家醫(yī)院制劑許可證資料進行審核、上報。繼續(xù)加強駐店藥師管理，對虛聘藥師、藥師長期不在崗的，要限制其經營范圍直至取消經營資格。繼續(xù)加強特殊藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，對醫(yī)療器械生產企業(yè)實行質量信用分級管理，重視藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測，力爭完成上報adr 報告 800 例。 第 25 頁 共 29 頁 二是繼續(xù)加大打假治劣力度。完善區(qū)域協(xié)作、聯(lián)合打假機制，實現(xiàn)資源共享，形成執(zhí)法合力，提高對制假售假行為的威懾力。堅持 稽查快速反應、稽查無休日制度，加強日查夜巡、暗防暗查，針對藥品運輸、倉儲環(huán)節(jié)存在的問題，稽查要延伸出去、深入下去，使市場監(jiān)管面不斷擴大，不留死角。要按照國家局的統(tǒng)一部署，迅速組織疫苗質量專項監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展打擊非法回收藥品、藥品打假在農村、中藥飲片（中成藥）、口腔義齒等專項整治和藥械廣告專項治理。要繼續(xù)研究藥品抽檢辦法，突出藥品抽樣重點，增強監(jiān)督抽樣針對性和有效性。 三是進一步加強農村用藥監(jiān)督管理。從這次 “ 藥品打假在農村 ” 專項督查情況看，打假雖然取得了較大的成效，但兩房建設有回潮，監(jiān)管有盲點，農 村藥械市場仍存在不少問題，如藥品驗收臺帳不完整、不規(guī)范，藥品陳列臟、亂、差，一些藥品過期失效，重復使用一次性無菌醫(yī)療器械，特殊藥品管理缺位，疫苗冷鏈脫節(jié)等等，因此，我們必須加大農村用藥用械監(jiān)管力度，重點要繼續(xù)抓好農村兩網、兩房建設，這項省局有要求，市政府要考核。我市兩網建設薄弱點在村級，難點也在村級，上半年村級監(jiān)督網覆蓋率只有 ％、供應網只有 ％，與兩個 90％的目標要求還有較大的差距。下半年要把重點放在村級，各區(qū)縣（市）局要結合實際，整合現(xiàn)有資源，把藥品監(jiān)管網建設與食品安全監(jiān)管責任網建設緊密結合 起來，以推進村級藥品監(jiān)管網絡建設。要 第 26 頁 共 29 頁 增強藥品監(jiān)管網的功能，發(fā)揮藥監(jiān)聯(lián)絡員的作用，把經常性巡查和依靠群眾監(jiān)管結合起來，構建群防群治的格局，保障農村群眾用藥用械安全。藥品供應網建設要遵循市場規(guī)律，重在引導，重在推動，不斷提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構藥品配送率。醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設要咬住全年的目標，按照年初的部署，統(tǒng)一出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房驗收標準，并對已驗收的兩房，對照標準 “ 回頭看 ” ，強化動態(tài)管理，實行年審制度，鞏固和廣大兩房建設成果。在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設的同時，突出縣級醫(yī)療機 構、個體診所這個重點，保證年底實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構藥房規(guī)范（合格）達標率三個 100％、個體診所 60％的創(chuàng)建目標。 繼續(xù)深入開展志愿者服務活動。志愿者服務是我局的一個亮點，指揮部做了大量的組織、協(xié)調，機關全體人員特別是稽查支隊的同志們化了不少的心血，值得肯定和表揚。隨著食品藥品監(jiān)管機構改革和完善，下半年要深化這項活動，增加食品安全的內容，鞏固和擴大活動成果，進一步提高系統(tǒng)整體形象。要科學安排，排好時間表，增加活動次數(shù)，定期、不定期地進行，增加經費投入，統(tǒng)一帽子、胸牌標識，規(guī)范活動的組織；要創(chuàng)新 內容，繼續(xù)以 “ 清理小藥箱 ” 為核心，向食品安全方面延伸，擴大服務項目，豐富活動內容，提升活動的檔次；要依靠群眾，加強與社區(qū)監(jiān)管員的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，擴大活動的效果； 第 27 頁 共 29 頁 要上下聯(lián)動，分層實施，發(fā)揮 XX 縣區(qū)分局的作用。各區(qū)縣（市）局也要結合實際，因地制宜，積極開展志愿者服務活動，營造和擴大食品藥品監(jiān)管志愿者服務活動的聲勢。 切實加強和改進宣傳。要從擴大宣傳的實際效果出發(fā)，樹立宣傳也是監(jiān)管的理念，切實改進我們的宣傳方式和宣傳內容。在宣傳方式上，要多種形式并進，并充分利用不同形式的不同特點，因事制宜 ，求實圖進；在宣傳題目上，要切實體現(xiàn)我局的監(jiān)管能力和監(jiān)管行為，力求避免產生不良影響；在宣傳內容上，要多結合人民群眾密切關注的熱點焦點，深入分析、科學引導，把媒體希望引起受眾高度關注的意圖和我們希望受眾了解政府實施食品藥品有效監(jiān)管的意圖自然有機地結合起來，增強可讀性，擴大收視率，進一步提高宣傳效果。要巧妙地寓成果宣傳于新聞之中，寓政策法規(guī)于案例之中，寓規(guī)范約束于溫馨提示之中，切實加強宣傳，營造人人關注、人人重視食品藥品監(jiān)管的社會氛圍，并由此建立群眾參與、監(jiān)管與防范相結合的基礎。 進一步加強食品藥 品監(jiān)管隊伍建設。一是認真抓好先進性教育整改。要組織 “ 回頭看 ” ，加強督促檢查，確保整改措施落到實處。要著眼于建設新時期黨建偉大工程，不斷完善黨建機制，鞏固和擴大先進性教育成果。 二是繼續(xù)加強干部隊伍建設。要強化學習制度，完成黨委中心組、黨支部及其他年度理論學習計劃。要堅持民主集中制，大 第 28 頁 共 29 頁 的事情要班子討論、集體研究，發(fā)揮班子的合力作用，班子成員之間要多溝通、多商量、多理解、多支持，增進班子的團結和統(tǒng)一。要完善領導干部考核制度，年底市局將組織對區(qū)縣（市）局班子的綜合考評，全面檢查抓班子、帶隊伍情況。要貫徹 實用實效原則，繼續(xù)開展全員培訓，組織參加省局舉辦的市縣局長、紀檢干部學習培訓班。 三是繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗。認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步完善黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、群眾支持參與的反腐敗領導體制和機制。緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，認真落實《市藥監(jiān)系統(tǒng)干部的配偶、子女及其親友開辦藥品、醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)管理辦法（試行）》、《公務回避制度（試行）》、“ 雙向承諾制 ” 和 “ 兩公開、三告知、五個不 ” 的稽查承諾制度。繼續(xù)加強警示教育、廉政 文化教育，樹立遵廉、崇廉、愛廉的良好風尚。深入開展行政效能監(jiān)察，加大對機構改革中干部競爭上崗、雙向選擇的監(jiān)督檢查力度，加強對驗收、認證、審批、稽查等重點環(huán)節(jié)的跟蹤回訪。 四是繼續(xù)開展爭創(chuàng)滿意單位活動。今年市 “ 滿意不滿意 ” 單位評選辦法將大幅度提高考核的比重，因此，要按照優(yōu)化服務樹立形象、推動中心的要求，切實加強思想政治，認真落實各項規(guī)章制度，不斷推進機關效能建設。要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，認真 第 29 頁 共 29 頁 開展創(chuàng)建 “ 人民滿意基層站所（辦事窗口） ” 活動，深入推進政風行風建設。要加大督查力度，定期督查與不定期抽查相結合，專項督查與綜合考評相結合，切實轉變作風，進一步突出重點，狠抓落實，全面完成今年的各項任務。 同志們，下半年食品藥品監(jiān)管任務仍然十分艱巨，責任更加重大。我們要以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定信心、克難攻堅，求真務實、奮發(fā)有為，確保今年各項任務的圓滿完成，力爭我市食品藥品監(jiān)管進一步走在前列。