【正文】 機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高風(fēng)險信號分析評價能力，發(fā)揮其風(fēng)險預(yù)警作用。加強(qiáng)高風(fēng)險品種監(jiān)管，做好中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測和風(fēng)險管理工作；完善餐飲服務(wù)食品和藥械重大安全事故監(jiān)測、報告、評估和應(yīng)急救援機(jī)制。市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心要整合藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測職能，加強(qiáng)監(jiān)測平臺 第 14 頁 共 17 頁 建設(shè)。要加大對違法發(fā)布藥品、保健食品廣告監(jiān)測力度，涉嫌嚴(yán)重違法行為的要及時移交給工商部門查處。四是提升應(yīng)急管理能力。不斷修訂 和完善食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立食品藥品輿情監(jiān)測和快速反應(yīng)機(jī)制；完善應(yīng)急處置相關(guān)制度，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。加大應(yīng)急知識培訓(xùn)，組織應(yīng)急處置演練，提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。繼續(xù)開展食品藥品科普宣傳活動，普及食品藥品安全消費知識，增強(qiáng)公眾的防范意識和能力。 （六）提升服務(wù)，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。抓住市委、市政府建設(shè)吉泰走廊和決戰(zhàn)園區(qū)的機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)做大食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)幫助企業(yè)爭取國家政策支持，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)品種資源整合，加大名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，把拳頭產(chǎn)品做大、優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)，把品種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是繼續(xù)加大政策引導(dǎo)和技術(shù)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)力度，為企業(yè)在認(rèn)證、換證、技改和提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面提供更多的支持。三是繼續(xù)幫助食品醫(yī)藥行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推動食品醫(yī)藥企業(yè)整合資源、兼并重組，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化程度。四是積極幫助有關(guān)部門開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商工作，力爭引進(jìn)制藥龍頭企業(yè)。五是大力支持江西普正藥業(yè)、江西生物制品研究所、新贛江藥業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)競爭力。 第 15 頁 共 17 頁 （七）從嚴(yán)管理，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。干部隊伍能力素質(zhì)是我們食品藥品監(jiān)管事業(yè)成敗的重要因素。要以 “ 思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升 ” 主題教育活動為契機(jī)，高度重視隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高 “ 兩個安全 ” 的保障能力。一是更加注重干部隊伍的素質(zhì)提高。提高素質(zhì)修養(yǎng)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。盡管全市系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)總體比較高，但隨著職能和人員的不斷調(diào)整，干部的履職能力受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)的干部職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是大力推進(jìn)依法行政。 依法行政是科學(xué)監(jiān)管的基本準(zhǔn)則；履行監(jiān)管職責(zé)的基石。當(dāng)前，管理體制和監(jiān)管職能變了，但依法行政的原則和要求沒有變。要摒棄狹隘的地方、部門利益，增強(qiáng)法律意識，堅持依法辦事。要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真實施行政處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化層級監(jiān)督，加強(qiáng)對案件辦理的審查。市局將通過明察暗訪、案件評查、不定期抽查等方式了解各地依法行政情況，及時糾正違法違規(guī)案件，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。三是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。推行案件 “ 立、查、審、定 ”四分離制度，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，確保行政執(zhí)法零復(fù)議、零投訴和零 敗訴。四是全面提高機(jī)關(guān)效能。按照省、市開展“ 機(jī)關(guān)效能年 ” 活動的統(tǒng)一部署，今年，全市系統(tǒng)要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高行政服務(wù)效率為重點，以創(chuàng)建最 第 16 頁 共 17 頁 優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，著力完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和工作督查制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，最大程度地提高依法行政和服務(wù)水平。 （八）強(qiáng)化監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年的黨風(fēng)廉政工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和市紀(jì)委會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推 進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為工作重點，以開展干部作風(fēng)集中整治工作為抓手，推進(jìn)制度建設(shè)，落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。今年十八大將要召開，黨風(fēng)廉政建設(shè)要緊緊圍繞保持黨的純潔性這一主題，加強(qiáng)對黨員干部的政治紀(jì)律教育，堅定黨員干部的政治立場和方向；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)同志要切實落實 “ 一崗雙責(zé) ” ，擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任；繼續(xù)著力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)，筑牢廉潔從政、秉公執(zhí)法的思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，加強(qiáng)對權(quán)力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約；切實把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入行政執(zhí)法活動，貫穿于各項監(jiān)管業(yè)務(wù)工作之中，抓 住行政審批、認(rèn)證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格程序規(guī)定，完善制約機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運行；繼續(xù)花大力氣糾正監(jiān)管工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、重罰輕管、以罰代管、辦關(guān)系案、辦人情案等問題，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，確保行政權(quán)力依 第 17 頁 共 17 頁 法行使。