【正文】 機構建設，提高風險信號分析評價能力，發(fā)揮其風險預警作用。加強高風險品種監(jiān)管，做好中藥注射劑不良反應監(jiān)測和風險管理工作；完善餐飲服務食品和藥械重大安全事故監(jiān)測、報告、評估和應急救援機制。市藥品不良反應監(jiān)測中心要整合藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測職能，加強監(jiān)測平臺 第 14 頁 共 17 頁 建設。要加大對違法發(fā)布藥品、保健食品廣告監(jiān)測力度，涉嫌嚴重違法行為的要及時移交給工商部門查處。四是提升應急管理能力。不斷修訂 和完善食品藥品突發(fā)事件應急預案，建立食品藥品輿情監(jiān)測和快速反應機制；完善應急處置相關制度，規(guī)范應急處置程序，提高應急預案的可操作性。加大應急知識培訓，組織應急處置演練，提高快速反應和現(xiàn)場處置能力。繼續(xù)開展食品藥品科普宣傳活動，普及食品藥品安全消費知識，增強公眾的防范意識和能力。 （六）提升服務，推進食品藥品產(chǎn)業(yè)做大做強。抓住市委、市政府建設吉泰走廊和決戰(zhàn)園區(qū)的機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步做強做大食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)幫助企業(yè)爭取國家政策支持，促進轄區(qū)內醫(yī)藥企業(yè)品種資源整合，加大名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)權保護力度，把拳頭產(chǎn)品做大、優(yōu)勢企業(yè)做強，把品種資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。二是繼續(xù)加大政策引導和技術、信息服務、人才培訓力度，為企業(yè)在認證、換證、技改和提高質量標準等方面提供更多的支持。三是繼續(xù)幫助食品醫(yī)藥行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)調整步伐，健全市場準入和退出機制，推動食品醫(yī)藥企業(yè)整合資源、兼并重組，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化程度。四是積極幫助有關部門開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商工作，力爭引進制藥龍頭企業(yè)。五是大力支持江西普正藥業(yè)、江西生物制品研究所、新贛江藥業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)科技創(chuàng)新，改進新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)競爭力。 第 15 頁 共 17 頁 （七）從嚴管理，加強干部隊伍建設。干部隊伍能力素質是我們食品藥品監(jiān)管事業(yè)成敗的重要因素。要以 “ 思想大解放、作風大轉變、服務大提升 ” 主題教育活動為契機，高度重視隊伍綜合素質培養(yǎng)，不斷提高 “ 兩個安全 ” 的保障能力。一是更加注重干部隊伍的素質提高。提高素質修養(yǎng)，關鍵是要加強學習。盡管全市系統(tǒng)干部隊伍綜合素質總體比較高，但隨著職能和人員的不斷調整，干部的履職能力受到了嚴峻挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)的干部職工，尤其是領導干部，一定要堅持不懈地抓好學習型機關建設，在干中學、在學中干，提高政治素質和業(yè)務素質。二是大力推進依法行政。 依法行政是科學監(jiān)管的基本準則；履行監(jiān)管職責的基石。當前，管理體制和監(jiān)管職能變了，但依法行政的原則和要求沒有變。要摒棄狹隘的地方、部門利益，增強法律意識，堅持依法辦事。要加強法律法規(guī)學習宣傳，認真實施行政處罰自由裁量權，規(guī)范執(zhí)法行為，強化層級監(jiān)督，加強對案件辦理的審查。市局將通過明察暗訪、案件評查、不定期抽查等方式了解各地依法行政情況，及時糾正違法違規(guī)案件，總結推廣先進經(jīng)驗。三是嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制。推行案件 “ 立、查、審、定 ”四分離制度，正確行使行政處罰自由裁量權，確保行政執(zhí)法零復議、零投訴和零 敗訴。四是全面提高機關效能。按照省、市開展“ 機關效能年 ” 活動的統(tǒng)一部署，今年，全市系統(tǒng)要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以提高行政服務效率為重點，以創(chuàng)建最 第 16 頁 共 17 頁 優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，著力完善機關效能監(jiān)察和工作督查制度，進一步規(guī)范機關行為，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，最大程度地提高依法行政和服務水平。 （八）強化監(jiān)督，落實黨風廉政建設。今年的黨風廉政工作，要認真學習、深入貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和市紀委會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以推 進懲治和預防腐敗體系建設為工作重點，以開展干部作風集中整治工作為抓手，推進制度建設，落實監(jiān)管責任，嚴明黨的紀律。今年十八大將要召開，黨風廉政建設要緊緊圍繞保持黨的純潔性這一主題，加強對黨員干部的政治紀律教育，堅定黨員干部的政治立場和方向；嚴格落實黨風廉政建設責任制，單位主要負責同志要切實落實 “ 一崗雙責 ” ，擔負起第一責任；繼續(xù)著力推進食品藥品監(jiān)管懲防體系建設，筑牢廉潔從政、秉公執(zhí)法的思想道德和黨紀國法兩道防線，加強對權力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約；切實把紀檢監(jiān)察工作融入行政執(zhí)法活動，貫穿于各項監(jiān)管業(yè)務工作之中，抓 住行政審批、認證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等工作的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵崗位，嚴格程序規(guī)定，完善制約機制，規(guī)范權力運行；繼續(xù)花大力氣糾正監(jiān)管工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、重罰輕管、以罰代管、辦關系案、辦人情案等問題，嚴肅查處各類違紀違法案件，確保行政權力依 第 17 頁 共 17 頁 法行使。