【正文】 務(wù)和保健食品化妝品監(jiān)督所，為正科級全額撥款事業(yè)單位，并核定了 20 個人員編制。食品安全職能調(diào)整，既是貫徹實(shí)施 《食品安全法》的迫切需要，也是啟動創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)工作的前提條件。這項(xiàng)工作，我們實(shí)施的總體思路是：前兩年打基礎(chǔ)，后三年見成效，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破后在全市整體推進(jìn)。創(chuàng)建工作的主要任務(wù)：一是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體監(jiān)管，實(shí)施飲食用藥安全惠民工程；二是強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管能力建設(shè)工程；三是引導(dǎo)行業(yè)自律，實(shí)施飲食用藥誠信建設(shè)工程；四是健全打假扶優(yōu)機(jī)制，實(shí)施稽查執(zhí)法上下聯(lián)動工程；五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施食品藥品監(jiān)管人才工程。自從省政府與國家局簽署創(chuàng)建工作以來，省政府對食品藥品安全監(jiān)管工作的投入，主要是通過創(chuàng)建示范區(qū)這個平臺，國家局在專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配上也將給予傾斜。 圍繞上述要 求，今年要著重抓好以下八項(xiàng)工作： （一）上下聯(lián)動，全面啟動創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)。 三、突出重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，努力在新的一年奮發(fā)有為 20**年，是黨的十八大召開的喜慶之年，是全面實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵之年。二是全省正在實(shí)施的創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)工作，將為我市加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作提供持續(xù)的財力支持。 但 是，我們也要認(rèn)識到，隨著體制改革的不斷深化，全市食品藥品安全監(jiān)管工作面臨著許多新機(jī)遇，仍然大有可為。四是隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)監(jiān)督能力仍然不足，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，違法犯罪行為呈團(tuán)伙化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化趨勢，摻雜使假技術(shù)手段越來越先進(jìn)。如，地方保護(hù)主義抬頭、執(zhí)法力度下降、政令 第 8 頁 共 17 頁 不暢的問題開始出現(xiàn)；有的案件查不實(shí)、查不了，大事化小、小事化了，甚至執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公；有的工作安排不落實(shí)，情況報告不及時，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型時期，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展和市場無序競爭帶來的安全問題比較突出，道德缺失和誠信體系不健全問題也令人擔(dān)憂。 在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前存在的問題。解放思想是做好監(jiān)管工作的重要前提，是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管工作的重要動力。下大力氣加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)；加強(qiáng)技術(shù)支 撐體系和電子監(jiān)管建設(shè)，不斷提高監(jiān)管科技化和信息化水平。必須注重依法辦案，推進(jìn)政務(wù)公開，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、高效、權(quán)威。第三，必須牢牢堅(jiān)持依法行政。第二，必須牢牢堅(jiān)持監(jiān)管服務(wù)發(fā)展大局。第一，必須牢牢樹立科學(xué)監(jiān)管理念。這些成績的取得，是市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督，是各地、各相關(guān)部門的大力支持，是全系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在此，我代表市局黨組表示衷心地感謝。繼續(xù)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題教育活動，積極開展了“ 迎七一、唱黨歌 ” 、黨史知識競賽、重溫入黨誓詞等活動，全體黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯提高，機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。在 2024 年全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選活動中，我局推薦的案卷被省政府法制辦評為三等獎。五是法制建設(shè) 取得較好成績。四是狠抓了人才隊(duì)伍建設(shè)。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。一是技術(shù)支撐體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市局被評為全市 2024 年度服務(wù)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。如，幫助新贛江藥業(yè)和北京美迪康信醫(yī)藥科技有限公司達(dá)成合作，研發(fā)出了瑞格列奈、奧美沙坦酯、硫酸氨基葡萄糖鉀及其膠囊等新藥和原料藥；幫助江西生物制品研究所破傷風(fēng)抗毒素成品和半成品出口，每年創(chuàng)匯 1 千多萬元；通過我們牽線搭橋，上海海欣藥業(yè)集團(tuán)公司與 林科所天然冰片廠建立合作關(guān)系，有望利用海欣集團(tuán)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢把我市天然冰片產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；幫助 xx 縣、 xx 區(qū)引進(jìn) 10 家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，每年增加稅收 300 多萬元。 （五）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加有為。去年，全市系統(tǒng)重點(diǎn)開展了非藥品冒充藥品、中藥飲片、通過郵寄等渠道銷售假藥、違法制售隱形眼鏡等專項(xiàng)行動，全市共出動執(zhí)法人員 5826 人次，查處假劣藥品案件 807 起，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶 5 家，移送公安部門 案件 2 起，如查處的蔡某經(jīng)營假阿膠案件，影響大、反響好。 （四）藥品安全專項(xiàng)整治更加有效。落實(shí)全品種抽驗(yàn)任務(wù)，完成抽驗(yàn)基本藥物 644 批次，品種數(shù) 207 個，合格率 %；基本藥物企業(yè)抽樣覆蓋率達(dá)到了 100%。全年共完成了 19 個基本藥物品種工藝和處方核查，為 11 家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和 143 個品種建立了檔案。 （三）基本藥物質(zhì)量監(jiān)管更加到位。全市使用藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)（ pda）及稽查手機(jī)掃描藥品 34759 批次，涉及監(jiān)管單位 1772 家，取得了明顯成效。完成了