5食鹽專營制度思考-資料下載頁
2025-09-03 03:29本頁面
【正文】 于工業(yè)鹽在外觀上與食鹽無法區(qū)別，為防止小工業(yè)鹽沖銷食鹽市場，仍 按現(xiàn)行的政策規(guī)定，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。同時鹽業(yè)部門也要未雨綢繆，在小工業(yè)鹽放開前，提前制訂應(yīng)對之策，力求把小工業(yè)鹽納入規(guī)范化的流通渠道，最大限度地避免小工業(yè)鹽流入食鹽市場，以確保食鹽專營不受影響。 五、正確處理法規(guī)宣傳和鹽政執(zhí)法關(guān)系。通過行之有效的宣傳，提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識，使之具備了較強的健康意識和自我保護意識，對市場上的非碘鹽與碘鹽，有一個正確的取舍，能夠自覺選擇食用碘鹽，形成成熟的消費者群體。充分認(rèn)識到消除碘缺乏病的長期性和艱巨性，環(huán)境缺碘的不可逆轉(zhuǎn)，決定了推行食鹽加碘防治碘 缺乏病的措施不是權(quán)宜之計，如果停止食用碘鹽半年左右，碘缺乏病又會死灰復(fù)燃，卷土重來，重新危害人類。與此同時，加大行政干預(yù)力度，搞好統(tǒng)一執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法，形成 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與 ” 的大鹽政管理工作格局，通過有效的市場管理，保證合格碘鹽供應(yīng)，保證專營任 第 10 頁 共 11 頁 務(wù)完成。 六、正確處理食鹽專營和放開經(jīng)營關(guān)系。對社會普通關(guān)心的食鹽專營開放的時間表，目前尚無確切消息，針對近期出現(xiàn)的“ 取消食鹽專營 ” 的傳言，國家鹽業(yè)行政主管部門 發(fā)改委計劃司的有關(guān)負責(zé)人表示，取消食鹽專營不符合當(dāng)前國家政策，不符合廣大人民群眾 的根本利益，食鹽專營制度短期內(nèi)不會改變，但需要進一步改進和完善，重點是加強市場監(jiān)管和加快食鹽流通的現(xiàn)代化改革。針對小工業(yè)鹽放開的言論，發(fā)改委工業(yè)司輕紡處負責(zé)人明確表態(tài)， “ 小工業(yè)鹽與執(zhí)法、監(jiān)管環(huán)境息息相關(guān)，一旦放開，將給食鹽監(jiān)管帶來很大困難，國家有關(guān)方面暫時不會放開小工業(yè)鹽 ” 。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院食鹽專營課題組在專題調(diào)研文章《食鹽專營利國利民》一文中全面闡述，近期取消食鹽專營的條件尚不具備，取消食鹽專營必須以完善的社會主義市場經(jīng)濟體制為前提，就全國總體情況來看，應(yīng)具備三個基本條件：一是成熟的經(jīng)營主體。二是成熟 的消費者群體。三是有效的市場管理。政府的管理能力強大到足以取消食鹽專營仍能保證合格碘鹽供應(yīng)，即使將來從全國范圍基本具備了取消食鹽專營的條件，我國廣大的經(jīng)濟落后、交通不便地區(qū)，特別是少數(shù)民族聚集地區(qū)，還應(yīng)作特殊考慮。再比如，與此相類似的是，我國煙草業(yè)也同樣實行壟斷性專營制度，它集中代表了國家和消費者的根本利益，目的是為了消費者的健康和滿足特殊需求。事實上，改革只能減少 第 11 頁 共 11 頁 壟斷的程度，并不能徹底打破壟斷，并不是所有的壟斷性行業(yè)都是最腐敗的領(lǐng)域，也不是只要是壟斷就必須改革，堅決打破。因此，食鹽經(jīng)營市場化問題事關(guān)十三億 人民的公共健康，在事關(guān)全民族健康的問題上，沒有萬全之策，不可輕言放開。 綜上所述，我們只有全面比較食鹽專營所帶來的利與弊，才能在關(guān)系億萬人民健康的重大問題上真正代表全國人民的根本利益，從而作出正確的選擇。一句話，國情決定國策，食鹽專營是一項長期任務(wù)。
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