【正文】 運(yùn)作?，F(xiàn)階段，比較好的做法是 “ 兩委 ” 交叉任職，村 支部換屆全面推行 “ 兩推一選 ” ，這樣可有效地減少 “ 兩委 ”干部工作上出現(xiàn)互相推諉和爭權(quán) 的現(xiàn)象，明確 “ 兩委 ” 的職責(zé)任務(wù)和決策程序，從制度上理順 “ 兩委 ” 關(guān)系，保證在黨的領(lǐng)導(dǎo) 下全面推進(jìn)村民自治。三是精選帥才、人才回歸。對于村支部、村委班子中缺乏熟悉市場經(jīng)濟(jì) 知識和能力的人，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家隊 伍中挑選，也可以從外出務(wù)工經(jīng)商回來的能人中挑選， 要把那些能帶頭致富，又熱心帶領(lǐng)群眾致富的能人大膽地選進(jìn) “ 兩委 ” 班子，并大膽使用。四 是機(jī)關(guān)下派，充實村級?？梢越Y(jié)合縣（市）、鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，把機(jī)關(guān)中富余的干部充實到農(nóng) 村班子中去。對于年齡老化的村級班子，要拓寬視野和渠道，注意從大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)青年、 退伍軍人、科技能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔培養(yǎng)。通過建立村級后備干部制度，采取 “ 老 第 18 頁 共 21 頁 支書、小村長或小支書、老村長 ” 老少搭配的辦法，逐步強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)骨干。 以 “ 三個代表 ” 為指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用。當(dāng)前，發(fā)揮農(nóng)村黨員的 作用尤其要在探索新形式和注重實效上下功夫。具體說，就是逐步建立和完善三大機(jī)制：一是 吐故納新機(jī)制。要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，把好 “ 入口關(guān) ” ，結(jié)合民主評議黨員工作，對不合格的黨員 堅決清除出黨，以免損害黨的形象。同時把符合條件的各方面優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，并通過 黨這個大熔爐不斷提高黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在農(nóng)村的影響力和凝聚力。 二是民主監(jiān)督機(jī)制。近年來，在農(nóng)村基層干 部中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件，在很大程度上反映出對農(nóng)村 基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督軟弱乏力。因此要把加強(qiáng)民主監(jiān)督作為工作重點(diǎn)來抓，在繼續(xù)推行村務(wù)公 開的基礎(chǔ)上，把監(jiān)督關(guān)口前移，把監(jiān)督的范圍往寬展，把監(jiān)督的內(nèi)容往實抓。真正把村干部的 權(quán)力運(yùn)行置于制度的規(guī)范之中和群眾的監(jiān)督之下。三是思想政治工作機(jī)制。這些年來，在農(nóng)村 重視 “ 錢袋 ” ，忽視 “ 腦袋 ” 的現(xiàn)象比較普遍，思想政治工 第 19 頁 共 21 頁 作是一個薄弱環(huán)節(jié)。要建立以黨支 部為核心，村民自治組織為基礎(chǔ)的農(nóng)村思想政治工作體系，形成縱向到底，橫向到邊，上門 到 戶，入耳入腦的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。 ㈣擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，必須不斷輸入新鮮血液 發(fā)展黨員工作要與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，突出發(fā)展重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個時期， 發(fā)展黨員要與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。一要做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。隨著農(nóng)民階級的層 化，出現(xiàn)了一些新的農(nóng)民階層，這些階層中往往集中了一些優(yōu)秀分子，應(yīng)加強(qiáng)在這些新階層中 發(fā)展黨員；二要做好發(fā)展年輕黨員和婦女黨員工作。當(dāng)前農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力外出務(wù)工經(jīng) 商，留守農(nóng)村的大多是 “ 六一 ” （兒童）、 “ 三八 ” （婦女）、“ 九九 ” （老人），農(nóng)村黨員 隊伍老齡化特征明顯，黨員隊伍結(jié)構(gòu)存在年齡偏高、文化偏低，婦女黨員偏少的現(xiàn)象，要改變 這一現(xiàn)狀，必須著力發(fā)展優(yōu)秀年輕人和婦女入黨。三要注重在企業(yè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生 方面發(fā)展年輕黨員工作?；鶎狱h組織必須打破論資排輩、照顧平穩(wěn)的保守思想，把在市場經(jīng)濟(jì) 第 20 頁 共 21 頁 建設(shè)中做出突出成績的優(yōu)秀青年充實到入黨積極分子隊伍中，加大培養(yǎng)力度，成熟一個，發(fā)展 一個。 把握標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量。在吸收新的社會階層中的優(yōu)秀 分子入黨工作中，要深化對吸收新黨 員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。江澤民同志在 “ 七一 ” 講話中指出。 “ 能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮 斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。 ” 應(yīng)當(dāng)把符合黨員條件的新的社會階層中 的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來。對新的社會階層中的黨員，要采取多種形式加強(qiáng)教育和管理 。要防止那些動機(jī)不純的人混進(jìn)黨內(nèi)，防止以經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)弱、為社會捐助財物多少、個人名氣 大小作為衡量吸收新黨員標(biāo)準(zhǔn)的錯誤做法。吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，必須認(rèn)真貫 徹 “ 堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ” 的方針，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，做到成熟一個 ，發(fā)展一個，切忌一哄而起，降格以求，搞 “ 拉郎配 ” 。與此同時，要從思想上建黨，大力加 強(qiáng)對黨員的思想教育，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民 “ 三個代表 第 21 頁 共 21 頁 ” 重要思想教育武裝全體黨員，發(fā)揮黨組織的大熔爐作用，把黨員鍛煉成堅定的共產(chǎn)黨人，永 葆黨的先進(jìn)性。