【正文】 加富、梁洪副總指揮對當(dāng)前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障十七大勝利召開的政治高度，進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識，更新工作理念，改進思維模式，完善工作方法，時時刻刻把森林防火工作放在心上，抓在手上。 二、在強化能力建設(shè)上抓落實。緊緊圍繞會議提出的 5 方面能力建設(shè)，逐項研究制定推進的辦法和措施。當(dāng)前，重點加強森林防火組織指揮體系建設(shè)，防火任務(wù)繁重的地方設(shè)置專職副指揮，充實防火人員 力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃，做好與國家規(guī)劃的銜接，并報經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施。組織開展試點、總結(jié)和推廣森林火災(zāi)保險制度，化解、分散森林火災(zāi)風(fēng)險，深入分析林 第 18 頁 共 21 頁 權(quán)制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況，研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督，研究制定管理辦法，嚴(yán)格落實森林防火設(shè)施與林區(qū)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和同步驗收的規(guī)定，把森林火險預(yù)警、防火通信、森林航空消防作為建設(shè)重點，做好項目儲備、申報以及批復(fù)后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設(shè)，根據(jù)本地情況，按照建得起、養(yǎng)得住、 用得上的原則，多元化、多形式建立地方森林消防隊，并爭取地方財政予以補助和保障 。繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調(diào)爭取工作，堅持和完善北兵南用，充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用 。增強地面保障，落實配套經(jīng)費，擴大森林航空消防范圍，引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研，今年財政部專門下?lián)軐ｍ椊?jīng)費用于支持森林防火裝備技術(shù)研發(fā)，我局近日將下發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目管理的意見》和《 2024 年森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目指南》，希望大家積極參與，加強對一線急需新技術(shù)、新裝備的研發(fā)。 三、在 完善火災(zāi)應(yīng)急處置上抓落實。認(rèn)真借鑒此次森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習(xí)的成功之處，不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。一是立足于實戰(zhàn)，及時修訂、細(xì)化本地區(qū)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員加強學(xué)習(xí)，明確責(zé)任分工和處置流程，并分級開展《預(yù)案》演練。二是切實強化撲火一 第 19 頁 共 21 頁 線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中，要規(guī)范前指的設(shè)置，建立地方首長任總指揮，各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與，統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權(quán)威，各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。綜合分析天、地、人、時等火場要 素，制定科學(xué)方案，靈活運用戰(zhàn)法，合理選擇戰(zhàn)術(shù)，重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外，加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設(shè)，盡早發(fā)揮專家的智囊和科學(xué)決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設(shè)。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神，加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等方面的協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術(shù)手段。立足現(xiàn)有條件，用好已有隊伍和裝備的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術(shù)的研發(fā)、引進力 度，進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。 四、在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗上抓落實。認(rèn)真研究和學(xué)習(xí) 9 個單位的寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、 XX省 XX 縣區(qū)經(jīng)驗，通過修訂完善《預(yù)案》、科學(xué)開展培訓(xùn)等途徑提升撲火水平，做到平時苦練功，戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒 XX 省延邊州經(jīng)驗，健全機制、嚴(yán)細(xì)管理，逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、預(yù)案和響應(yīng)規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒 XX 省經(jīng)驗，逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、 XX 省 第 20 頁 共 21 頁 經(jīng)驗，引入利益聯(lián)動機制，合理化解農(nóng)林矛盾，完善森林防火管理機制。五是借鑒 XX 市 經(jīng)驗，大力發(fā)展地方森林消防隊伍，做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒 XX 省經(jīng)驗，加速科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學(xué)化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經(jīng)驗，全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)，不斷密切警地協(xié)同，做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化，最大限度地發(fā)揮職能作用。 五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當(dāng)前，森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后，各?。▍^(qū)、市）要抓緊對秋冬季森林防火工作作出 安排布置。一是綜合氣象、物候等情況，對秋冬防形勢作出分析預(yù)測。對十一和十七大召開期間這兩個特殊時段，還要進行專門的分析預(yù)測，作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預(yù)報，遇到高火險天氣及時發(fā)布警報，并提前采取應(yīng)對措施，爭取森林防火工作主動權(quán)。三是組織力量，對多火災(zāi)區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查，重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部防范、應(yīng)急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，不留隱患，堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位，森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命，直升機在極高火險時段要載人巡護，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情， 就近組織重兵撲救，力求首次撲救成功。五是加強 第 21 頁 共 21 頁 值班調(diào)度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點，及時組織核查， 2 小時內(nèi)反饋情況。要加強對全省火情的調(diào)度和掌握，必要時高火險時期實行火災(zāi)日報制度。對電視廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體已經(jīng)報道、通過其他渠道已經(jīng)上報中央、或者達(dá)到上報標(biāo)準(zhǔn)的森林火災(zāi)，省級防火辦要按規(guī)范格式和內(nèi)容及時迅速上報火情信息。要認(rèn)真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理，國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。 對這次會議的貫徹落實情況，請各地在 9 月 30 日前報國家防火辦。 同志們，秋冬防工作已開始。 讓我們緊急行動起來，以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風(fēng)，同心協(xié)力，團結(jié)奮戰(zhàn)，堅決奪取秋冬防火工作全面勝利，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開，為成功舉辦綠色奧運做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。