【正文】 林防火期內(nèi)，要嚴格實行野外用火審批制度，因特殊情況需要用火的，必須通過法定程序嚴格審批。在防火緊要期內(nèi)嚴禁一切野外用火，切實加強對入山人員和車輛的管理?；馂?zāi)多發(fā)地段，要增設(shè)臨時防火檢查站，增加臨時護林員，加大巡護密度，做到路口有人把、**有人看、墳頭有人守，把巡山守卡和重點盯人的責(zé)任分解落實到人。（三）要做亮隊伍建設(shè)這個亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮防汛、防疫、防地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等搶險救災(zāi)需要，在已組建的森林防火專（兼）職隊伍基礎(chǔ)上，不斷鞏固壯大搶險救災(zāi)隊伍，要注重吸收退伍軍人等有一定搶險救災(zāi)技能人員的加入。建立由區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊伍負責(zé)人進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊伍負責(zé)人對各自成員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的體制機制，切實提高搶險隊員識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和自救技能。同時，要結(jié)合國家實施的生態(tài)護林員政策，聘請有勞動能力的貧困人口擔(dān)任生態(tài)護林員，切實為貧困群眾增加就業(yè)機會，促進貧困群眾脫貧增收。（四）要發(fā)揚協(xié)調(diào)配合這個優(yōu)點。區(qū)森林防火指揮部各成員單位要繼續(xù)發(fā)揚過去在森林防火工作中密切協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照職能分工各司其職、通力合作。林業(yè)部門要搞好組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理和督促檢查，確保工作任務(wù)分解落實到人。區(qū)教育、民政、農(nóng)業(yè)、氣象、廣電、通信等各成員單位要認真履行在森林防火工作中的職責(zé)，加強對**中小學(xué)生的宣傳教育，加強對野外祭祀用火、農(nóng)事生產(chǎn)用火的管理，加強人工影響天氣作業(yè)，做好高火險天氣信息預(yù)警發(fā)布，積極主動地完成在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)工作中應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾主體作用，加強對生產(chǎn)、生活用火的監(jiān)測監(jiān)管，切實降低森林火災(zāi)風(fēng)險。（五）要把好節(jié)慶假日這個節(jié)點。在元旦、春節(jié)、全國全省“兩會”期間、清明節(jié)、五一節(jié)等重要時段和森林高火險期，加強對風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、輸氣輸油管道、倉儲庫等重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)的巡查、監(jiān)管和監(jiān)控，高度警惕、嚴加防范、死看死守，確保不發(fā)生問題。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)班子換屆人員變動和工作需要，及時調(diào)整、充實森林防火指揮部成員，落實分包責(zé)任，增強組織保障能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的一件大事來抓，親自部署、親自檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要分階段制定森林防火工作任務(wù)，適時召開防火工作會議，安排部署各個階段森林防火工作，督促相關(guān)人員履職盡責(zé)，真正把森林防火工作抓緊、抓好、抓實。（二）嚴格落實責(zé)任。要認真落實《**省森林防火條例》關(guān)于森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要主動承擔(dān)起所在轄區(qū)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人要具體抓、抓具體。要繼續(xù)堅持“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包**地塊”的原則，建立完善森林防火責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將森林防火工作納入目標(biāo)考核管理，做到事有人抓、火有人管，著力構(gòu)建起各級政府負總責(zé)、部門分工負責(zé)、社會各界廣泛參與的森林防火新格局。（三）嚴明工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門要嚴明搶險救災(zāi)工作紀律，做到有令則行、令行禁止。一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間向上級報告，第一時間組織撤離，第一時間開展搶險救災(zāi)工作，在最短的時間內(nèi)，采取最有效的措施及時消除險情，把災(zāi)害造成的損失控制在最小程度。要堅持實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決禁止脫崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)護林防火指揮部要隨時抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門值班值守情況。（四）抓好監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織專項隱患排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準(zhǔn)備工作的落實情況，各類撲火機具設(shè)備是否配齊補足，通信聯(lián)絡(luò)是否暢通，撲救預(yù)案是否健全有效。通過查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角，不留盲點，隱患盡除。特別是對重點地區(qū)必須進行反復(fù)多次檢查，確保萬無一失。要堅持明查與暗訪相結(jié)合，加大森林防火工作落實檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隱患常態(tài)化整治，加強森林防火工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要限期整改，消除隱患。（五）嚴肅責(zé)任追究?；鸢副仄?，責(zé)任必究。要切實加強森林火案的查處和責(zé)任追究工作，對因失職、瀆職，責(zé)任不明、措施不力等造成森林火災(zāi)的，要嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；區(qū)森林公安局要加大火案查處力度，及時偵破火案，嚴厲打擊故意縱火、失火燒毀林木肇事者及違規(guī)用火行為。對發(fā)生的每起森林火災(zāi)都要做到事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。同志們，新一輪森林防火工作，任務(wù)艱巨，形勢嚴峻，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)森林防火指揮部的安排部署，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，全力做好今冬明春森林防火工作，保障森林資源安全，維護人民群眾的切身利益，為建設(shè)更高水平的生態(tài)文明繁榮和諧新朝天作出貢獻?。ㄆ澹┦姓疀Q定召開這次森林防火工作緊急會議，為什么叫緊急會議？我想主要有四個原因：一是火情不時出現(xiàn)，市林業(yè)局在16日上午巡查中發(fā)現(xiàn)了24處著火點；二是近期我市有效降雨偏少，土壤墑情差，據(jù)氣象預(yù)報，未來半個月仍然沒有有效降水；三是當(dāng)前進入群眾焚燒秸稈的特殊時段；四是各級政府、林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想麻痹，松勁厭戰(zhàn)。這次會議是市政府認為必須開的、立即開的，因為森林防火是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。會前，郭市長對召開這次會議作出了明確要求：各級政府要切實加強森林防火安全體系建設(shè)，克服麻痹思想，嚴格責(zé)任落實，嚴格措施管控，嚴格責(zé)任追究。剛才，滿倉局長通報了16日對全市森林防火工作的巡查情況。會后，希望各區(qū)縣、各景區(qū)管委會結(jié)合通報，認真查找問題，深入分析原因，及時予以整改，切實把今天的會議要求落實到位。下面我再講幾點意見，供大家參考。一、高度重視，堅決克服松勁厭戰(zhàn)思想。年初，市政府與各區(qū)縣簽訂了防火目標(biāo)責(zé)任書。進入防火期以來，市政府召開專題會議部署，市防總發(fā)文安排，馮書記、郭市長也在有關(guān)會議上多次強調(diào)冬季森林防火。從前一階段情況來看，各區(qū)縣在落實責(zé)任、廣泛宣傳、嚴格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患，必須引起高度重視，稍有松懈就可能釀成災(zāi)難。前一段，省政府就安康旬陽火災(zāi)發(fā)了通報。各區(qū)縣一定要認真汲取教訓(xùn)，防患于未然，務(wù)必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實提高認識，親自安排部署、督促檢查，時刻保持高度警惕，堅決打消僥幸心理，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，全力抓好森林防火工作。會后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，檢查防火責(zé)任是否落實，防火預(yù)案是否到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。市林業(yè)局要成立督查組到各區(qū)縣、各景區(qū)進行不間斷巡查。二、強化宣傳，營造濃厚的森林防火氛圍。搞好森林防火工作，群眾是基礎(chǔ)，重點在基層。近年來，我市發(fā)生的森林火災(zāi)95%以上都是人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性，決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾，群眾發(fā)動得越充分越廣泛，森林火災(zāi)發(fā)生的幾率就越小。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作，讓“森林防火，人人有責(zé)”成為群眾的自覺行動，變被動滅火為主動預(yù)防。要加大宣傳投入，在主要**、重點道路、關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火宣傳碑、宣傳牌。要創(chuàng)新宣傳形式，安排防火宣傳車在主要景區(qū)、主要**、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行不間斷宣傳。充分利用手機短信、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各區(qū)縣一定要增強做好宣傳工作的意識，把宣傳的主動權(quán)牢牢抓在手上。三、夯實責(zé)任，確保防火措施落到實處?！渡址阑饤l例》規(guī)定：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制”。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。我認為關(guān)鍵是直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)管全局，管大事，管統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量負責(zé)這方面的工作，所以分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。事故追責(zé)首先是追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一定要落實分管區(qū)縣長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。會后，市政府督查室、林業(yè)部門要組成督查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)，檢查各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是否進行實地指導(dǎo)。市政府與各區(qū)縣簽訂的防火目標(biāo)責(zé)任書不能只停留在書面上，流于形式，要制定有效的落實機制，使防火責(zé)任和措施真正落到實處。（一）要嚴格管控野外用火。今春，全市發(fā)生的125起火情，有122起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的，有5起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常，進入冬季以來沒有一次有效降水，而且樹木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節(jié)期間，是群眾上墳的高發(fā)期，一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎(chǔ)。各區(qū)縣要切實加大檢查頻次和力度，嚴禁各類野外用火行為，積極倡導(dǎo)秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出**，以消除火災(zāi)隱患。耀州區(qū)在推行秸稈還田技術(shù)方面成效顯著，我曾批示，要求在全市范圍內(nèi)推廣耀州區(qū)的做法。各區(qū)縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。同時，要對重點地區(qū)、重點時段、重點人員實施重點監(jiān)控，確保特殊人群有人監(jiān)管、重要地段有人管護，從源頭遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。（二）要加大巡查力度。各區(qū)縣要組織林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組深入轄區(qū)，堅持每天不間斷開展防火巡查，重點督查野外違規(guī)用火行為、**施工企業(yè)用火安全、各級防火責(zé)任落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場及時處置，立即進行整改。今天會后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)范圍內(nèi)的重點地段、**，開展一次全面檢查。（三）要嚴格查處火災(zāi)事故。各區(qū)縣要根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，對所有的失火毀林案件，做到有案必破，有責(zé)必究，究責(zé)從嚴。要建立健全責(zé)任追究制，今后一旦發(fā)生較大火災(zāi)，無論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴追究相關(guān)人員的責(zé)任。對處理的火案結(jié)果要公布，以案說法，警示教育。銅川森林覆蓋面很大，如果不采取嚴格的措施追究失責(zé)、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。（四）要科學(xué)有序組織滅火。市森林消防隊已經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，要抓緊人員配備，盡快開展工作。各區(qū)縣也要加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、機具四落實?，F(xiàn)在森林火災(zāi)的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。要定期進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力。在撲救森林火災(zāi)中，要牢固樹立“以人為本”的思想，做到科學(xué)指揮，科學(xué)滅火。擔(dān)任一線滅火指揮的人員，必須熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)和火場組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。（五）要加強值班，靈通信息。各級森林防火部門和單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴格執(zhí)行森林火警火災(zāi)報告制度，及時準(zhǔn)確上報各類火災(zāi)信息。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)火情，必須第一時間上報市防火辦，切實做到因險設(shè)防、因災(zāi)而動，確?；鹎樾畔惩?，確保森林火災(zāi)得到及時有效處置。同志們，盛世興林，防火為先。做好森林防火工作，是各級政府義不容辭的責(zé)任；確保林業(yè)生態(tài)安全，是廣大群眾的殷切期望。各區(qū)縣一定要講政治、顧大局，牢固樹立“抓防火就是抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，確保全市森林資源安全。今天的會議，規(guī)模雖小，責(zé)任不??；時間雖短，任務(wù)艱巨。希望大家回去以后迅速抓好落實，于12月26日前將今天會議的貫徹落實情況報市政府辦。第四篇：全省森林防火工作會議講話在全省森林防火工作電視電話會議上的講話同志們：目前，全省即將進入森林火災(zāi)高發(fā)期。為了扎實有效地做好森林防火工作，確保我省不發(fā)生重大森林火災(zāi)，省政府決定召開全省森林防火工作電視電話會議。剛才，省森林防火指揮部副總指揮、省林業(yè)廳廳長***同志回顧總結(jié)了一年來全省森林防火工作情況,對今冬明春的森林防火工作作了全面具體的安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。森林防火，責(zé)任重大，永無止期。去冬以來，各地、各有關(guān)部門對森林防火工作高度重視，全面落實各項森林防火措施，嚴格火源管理，做了大量扎實、細致的工作，使我省森林防火工作取得顯著成績，為維護生態(tài)安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻，省政府對森林防火工作是充分肯定的。下面，我再強調(diào)幾點意見。一、對當(dāng)前的森林防火形勢不可掉以輕心近年來，極端天氣明顯增多，全球呈現(xiàn)出森林火災(zāi)的高發(fā)現(xiàn)象。今年，美國西部集中爆發(fā)森林大火，上萬人被迫撤離，直接經(jīng)濟損失上億美元；西班牙、希臘、法國、葡萄牙等國也相繼發(fā)生森林大火，損失慘重，引起世界關(guān)注。我國云南、四川、新疆、內(nèi)蒙、河北、黑龍江等省區(qū)也相繼發(fā)生過森林大火，損失較重，這說明森林防火的形勢不容樂觀。前不久召開的全國秋冬季森林防火工作電視電話會議對今冬明春森林防火工作的基本判斷是：氣候條件十分不利，火災(zāi)隱患十分突出，防火任務(wù)更加艱巨，維穩(wěn)工作更加繁重。對此，我們一定要有危機感和憂患意識。從我們省來說，今年夏季降雨較多，林下、林緣區(qū)域雜草生長茂盛，進入冬季，風(fēng)干物燥，火災(zāi)隱患增大。特別是隨著生態(tài)旅游和林區(qū)的建設(shè)開發(fā)，進山入林人員增加，野外用火增多，火源管理和監(jiān)控難度加大。同時，隨著集體林權(quán)制度改革，森林、林木、林地的經(jīng)營主體發(fā)生變化，給森林防火工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。加之一些地方財力緊張，對森林防火投入較少，基礎(chǔ)設(shè)施、防火專業(yè)隊伍建設(shè)比較滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備都不能滿足撲救森林大火的需要，森林防火預(yù)警監(jiān)測信息建設(shè)滯后，嚴重影響森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。鑒于這種情況，我們在逐步加強救災(zāi)能力建設(shè)的同時，尤其要對森林防火工作從思想上引起足夠的重視，切不可有絲毫的麻痹僥幸心理。思想上的重視一定要體現(xiàn)在工作的安排部署上?？偟囊螅褪且钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議、全國林業(yè)廳局長會議精神，加強火災(zāi)防控，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，完善基礎(chǔ)保障，落實工作責(zé)任，確保不發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。二、全面落實森林火災(zāi)預(yù)防的各項制度森林防火，顧名思義關(guān)鍵在預(yù)防。各地、各有關(guān)單位要牢固樹立“寧可永遠無災(zāi)，不可一日不防”的思想，按照《森林防火條例》的有關(guān)要求，進一步完善預(yù)防和撲救重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，不斷加強森林防火預(yù)警監(jiān)測信息體系建設(shè)，扎扎實實做好各項預(yù)防和預(yù)警工作，真正做到防患于未然。一是加大宣教力度，全面提高防火意識。各地、各有關(guān)單位要緊密結(jié)合實際，制定行之有效的森林防火宣傳方案，把《森林