5社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-12 00:44本頁面
【正文】 泛調(diào)研聽取意見的基礎(chǔ)上出臺新型農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)的考核或?qū)嵤┮庖姡贿M一步推進 “ 民主評議 ” 、 “ 述職述廉 ” 的制度建設(shè)，實行社區(qū)居民代表評、社區(qū)互評、自評相結(jié)合的評議方式，對社區(qū)干部的 “ 德、能、勤、績、廉 ” 等進行全面的評議。完善激勵機制，拓寬上升空間。對工作成績優(yōu)秀，居民滿意的干部給予一定的上升空間，參照組織部門出臺的村官管理辦法，優(yōu)先參加事業(yè)單位、公務(wù)員的考錄或享受相應(yīng)的福利 待遇；對評議中不合格，居民群眾不滿意的社區(qū)干部，實行 “ 一次勸告，二次勸退 ” ，臨時工直接辭退，淘汰制度，打破社區(qū)干部的 “ 鐵飯碗 ” 思想，不 第 9 頁 共 10 頁 斷增強社區(qū)干部的競爭意識、憂患意識、責(zé)任意識。 （二）科學(xué)規(guī)劃，合理定位。在農(nóng)村新型社區(qū)或動拆遷的居民集中區(qū)的建設(shè)過程中，要遵循社區(qū)居委會的相應(yīng)法律。依據(jù)社區(qū)的實際情況和群眾需求，科學(xué)劃分社區(qū)區(qū)域，合理定位社區(qū)功能，使社區(qū)的人、財、物等資源得到有效整合。因此在工作中突出科學(xué)性、合理性、前瞻性。一是社區(qū)定位上力求合理性。社區(qū)是具有相對獨立性和完整性的一個城市最基層的區(qū) 域，應(yīng)體現(xiàn)轄區(qū)成員的認同感和歸屬感，依據(jù)和諧社區(qū)建設(shè)的標準體系，合理配置社區(qū)的管理、服務(wù)和資源要素，使社區(qū)公共服務(wù)體系最大限度地發(fā)揮作用。二是區(qū)域劃分力求科學(xué)性。在新建的大型動拆遷居民小區(qū)，按照人口、區(qū)域規(guī)模大小，科學(xué)劃分社區(qū)，形成更為合理、更便于管理的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，避免社區(qū)管理社區(qū)現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是社區(qū)發(fā)展力求前瞻性。在地緣關(guān)系明確，地域范圍清晰，沒有交錯模糊的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)完善、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)文化繁榮、人際關(guān)系和諧的生活共同體，實現(xiàn)區(qū)域資源的共建、共享、共駐。 （三）強化財政保障，完善 審核機制。多年來，市委市政府對社區(qū)建設(shè)給予很大的關(guān)注，出臺了一系列的文件，明確了社區(qū)建設(shè)資金支付渠道比例及社區(qū)工作經(jīng)費的劃撥方法，調(diào)動了社區(qū)工作人員的積極性。但隨著社會事業(yè)的發(fā)展，社區(qū)作為社會建設(shè)的重要組成部分，必須建立完善的經(jīng)費保障機制，確保社區(qū)建設(shè) 第 10 頁 共 10 頁 經(jīng)費落實到實處并逐年遞增。一是健全審核機制，建議市編委根據(jù)街道所轄區(qū)域范圍大小，實行定編、定崗、定額，由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政撥足街道的人頭經(jīng)費和辦公經(jīng)費；根據(jù)昆山外來人口多的實際，社區(qū)工作經(jīng)費在常住戶每百戶 15000 元的基礎(chǔ)上，增撥外來臨時居住戶的工作經(jīng)費并逐年遞 增。二是設(shè)立專項發(fā)展基金。建議市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政每年設(shè)立社區(qū)創(chuàng)新項目經(jīng)費、社區(qū)公益服務(wù)業(yè)經(jīng)費（公益性服務(wù)項目孵化、社工隊伍培養(yǎng)、中介機構(gòu)的培育），福利經(jīng)營性的社區(qū)服務(wù)項目予以一定的保障和支持。三是完善財務(wù)審核機制。市、區(qū)鎮(zhèn)財政對撥付的經(jīng)費每年進行審核，確保各類經(jīng)費的合理使用。
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