【正文】 繳納等職能由社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)的規(guī)定不同，建議省盡快明確相關(guān)職能定位，理順關(guān)系。二是社保法中關(guān)于繼續(xù)繳費問題和靈活就業(yè)人員參保均沒有設(shè)置戶籍限制，但我省規(guī)定需本省戶籍才可在本省繼續(xù)繳費，靈活就業(yè)參保需本市戶籍才可在當(dāng)?shù)貐⒈?，社保法實施后?yīng)進一步明確是否設(shè)置戶籍限制。此外，繼續(xù)繳費如何繳費，是按月還是一次性繳費均需明確。三是社保法規(guī)定外國人可參加我國社會保險，外國人參保 需提供哪些資料，以護照號碼還是其他什么號碼作為社會保障號也需要省加以明確，地市才可操作。同時，外國人參保后，在達(dá)到法定退休年齡前不再在中國就業(yè)的，能否清退個人賬戶。外國人達(dá)到法定退休年齡但累計年限不滿 15 年，沒有繼續(xù)繳費或轉(zhuǎn)入新農(nóng)保的政策，建議制定相應(yīng)的政策。若不允許繼續(xù)繳費等，應(yīng)允許其不在中國就業(yè)時可辦理清退個人賬戶。此外，按照規(guī)定，與我國簽訂有互免勞務(wù)合作協(xié)議的國家的外籍就業(yè)人士可不參加當(dāng)?shù)厣绫＃壳坝心男﹪遗c我國簽訂了協(xié)議，建議省匯總后發(fā)各地市執(zhí)行。四是社保法第十三條規(guī)定有關(guān)視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納 的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)，建議省出臺明確規(guī)定，要求各地政府分期分批劃撥，減輕當(dāng)期擴面征繳壓力。 四、下半年工作設(shè)想 （一）扎實開展《社會保險法》的貫徹實施工作 7 月 1 日起《社會保險法》正式實施。這部法律的貫徹實施， 第 21 頁 共 24 頁 將給社保工作帶來很大的推動作用。社保部門要將學(xué)習(xí)宣傳與貫徹實施《社會保險法》作為今年的重點工作來抓，切實提高部門的執(zhí)行力。一要進一步加強宣傳，擴大《社會保險法》的影響。二是制定措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題。《社會保險法》里的某些規(guī)定與我們現(xiàn)行的經(jīng)辦工作存在一定的沖突，相 關(guān)的實施細(xì)則暫未出臺，各業(yè)務(wù)科室要結(jié)合自身工作特點和實際情況研究應(yīng)對辦法，出臺解決沖突和問題的工作方案。 （二）協(xié)助地稅部門進一步推進擴面征繳工作，確保擴面征繳任務(wù)按時足額完成。以《社會保險法》實施為契機，加大宣傳力度，讓社會保險政策法規(guī)做到家喻戶曉，在全社會營造和形成“ 職工要求繳費、個人主動繳費、業(yè)主自覺繳費、企業(yè)上門繳費 ”的良好氛圍；加強領(lǐng)導(dǎo)，落實擴面征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，按照 “ 應(yīng)保盡保 ” 和 “ 目標(biāo)就是任務(wù) ” 的要求，把各類用人單位和勞動者依法納入社會保險范圍；進一步完善和設(shè)計更為有效的參保激勵辦法 ，拓展參?？臻g；進一步用好用活再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過擴大再就業(yè)和增加社保補貼推動擴面征繳；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，開展社會保險擴面征繳專項檢查活動，重點檢查非公有制企業(yè)和個體工商戶實際用工人數(shù)、勞動合同訂立情況、參加社會保險并按規(guī)定繳費人數(shù)等情況，對不按規(guī)定參保繳費的用人單位，由相關(guān)部門依法進行處罰，或通過人民法院強制執(zhí)行，確保社會保險擴面征繳工作的順利推進，確保擴面征繳任務(wù)落實到位。 第 22 頁 共 24 頁 （三）進一步加強社?；撕蛢?nèi)控監(jiān)督力度。根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制管理辦法和實施細(xì)則等文件要求，強化基金支出內(nèi)部控管，完善 內(nèi)部控制流程，對社?；鹬С鰢?yán)格按照規(guī)定范圍內(nèi)實際發(fā)生的各項社保待遇進行支付，并確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。加強對享受對象的生存調(diào)查和核查，確?；鸢踩\行。 （四）進一步提升社?；鸸芾硭?。貫徹落實市財政局等三部門《關(guān)于進一步加強我市社會保險基金管理的實施意見》（佛財社【 2024】 51 號），采取切實措施，規(guī)范社?；鸸芾?，確?；鸢踩行А＝Y(jié)合實際，在五區(qū)社保局安裝基金出納管理系統(tǒng)，全面實現(xiàn)全市社?；鸪黾{會計一體化電子管理；繼續(xù)完善現(xiàn)有的社保基金賬戶管理系統(tǒng)，探索建設(shè) “ 社銀賬戶管理大系統(tǒng) ” 項目，進一步提升社會保險基金管理水平。 （五）進一步推進信息系統(tǒng)建設(shè)，提高社保信息化水平。一是繼續(xù)做好社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)完善、優(yōu)化工作。完善和提高社會保險核心業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，解決所遇問題。完善系統(tǒng)功能，提高效率，優(yōu)化資源利用，保障系統(tǒng)的高效運行，更好地為社保業(yè)務(wù)的運作提供服務(wù)支持。二是繼續(xù)推進數(shù)據(jù)清理工作，包括地稅積壓數(shù)據(jù)的清理，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障業(yè)務(wù)辦理的正常開展。三是繼續(xù)做好目前在建和新建項目的管理協(xié)調(diào)工作，保障項目建設(shè)工作按時按質(zhì)完成。四是理順五區(qū)信息系統(tǒng)整合工作。五區(qū)信息 第 23 頁 共 24 頁 系統(tǒng)整合后，全市的 社保業(yè)務(wù)在統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺上運作，為保障業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)順暢、信息系統(tǒng)安全，必須理順、完善一系列的管理制度，保障系統(tǒng)的高效、安全運作。 （六）進一步完善養(yǎng)老保險制度。一是進一步加強新農(nóng)保工作，確保新農(nóng)保參保率不下滑、協(xié)助研究制定新農(nóng)保激勵辦法及與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的銜接辦法。二是與人社局一起研究解決退休金 “ 倒掛 ” 問題的實施辦法，就自收自支事業(yè)單位并入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍的相關(guān)事宜進行研究，制定具體的操作辦法。三是繼續(xù)深入解決早期離開企業(yè)和機關(guān)的人員的社保問題，妥善處理歷史遺留問題。 （七）進 一步做好醫(yī)療、工傷、生育保險工作。一是跟進各區(qū)局實施《關(guān)于進一步完善居民住院基本醫(yī)療保險制度的辦法》、《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生廳等五部門關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》工作情況，抓好貫徹落實工作。二是統(tǒng)一全市居民跨區(qū)住院即時結(jié)算有關(guān)規(guī)定。為了加強醫(yī)療保險基金管理，方便參保居民跨區(qū)就醫(yī)，會同市人社局研究制定居民跨區(qū)住院即時結(jié)算文件規(guī)定，初定 9 月上線運行。三是研究制定《關(guān)于進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶管理辦法的通知》，完善醫(yī)保個人賬戶管理。四是協(xié)助人社局研究制定貫徹實施社保法中有關(guān)生育保險的政策辦 法，并及時制定貫徹落實的實施細(xì)則配套文件等。五是貫徹實施新《工傷保險條例》，做好有關(guān)待遇核發(fā) 第 24 頁 共 24 頁 工作；進一步推進工傷康復(fù)工作，實現(xiàn)工傷保險醫(yī)療、康復(fù)費用現(xiàn)場結(jié)算。 （八）多管齊下創(chuàng)新方式，努力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。 一是繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，規(guī)范各項業(yè)務(wù)辦事流程，進一步開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高全體干部職工的綜合素質(zhì)，提升窗口服務(wù)質(zhì)量，切實為民辦實事、辦好事，提升社保服務(wù)形象。 二是加大社保宣傳力度。通過電視、報刊、網(wǎng)站和省、市內(nèi)部刊物報道社保工作動態(tài)，廣泛宣傳社會保險政策，爭取全社會對社保工作的廣泛理解、支持和參與。 三是做好社會保險信訪維穩(wěn)工作，密切關(guān)注各項社會保險政策改革調(diào)整后的群眾反映，落實應(yīng)急處理、要情上報制度，發(fā)揮社會保險在維護社會和諧穩(wěn)定等方面的作用。 四是積極開展社保政策調(diào)研工作，深入研究國家、省、市社保新政策，結(jié)合我市實際，開創(chuàng)新思路，研究制定解決社保熱點、難點和歷史遺留問題的新措施，完成向省報送兩篇醫(yī)療保險學(xué)術(shù)論文的任務(wù)。