5社會撫養(yǎng)費征收-資料下載頁
2024-09-12 00:32本頁面
【正文】 義上講，征收對象應當是違反法定數(shù)量多生育子女的公民，而不是違反法定時間生育的公民。對于違法生育的公民，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，生育數(shù)量多的公民，嚴格進行撫養(yǎng)費的征收。如果我們把部分缺乏認同的征收對象列入合法生育對象，會適當?shù)目s小社會撫養(yǎng)費的征收范圍，并且不會對社會生活產(chǎn)生很大的負面影響，群眾對計 劃生育工作的滿意程度也會大幅度增加。因此，建議取消對達到法律婚齡而未辦結婚證生育第一胎子女的征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。建議在三個月之內補辦相關手續(xù)，不予征收社會撫養(yǎng)費；對符合條件未經(jīng)審 3 批的，限期辦理審批手續(xù)，不予征收社會撫養(yǎng)費；對符合再生育規(guī)定，未達到生育間隔，但實際已經(jīng)證明間隔對生育數(shù)量是沒有影響，因此，以不夠間隔未由征收社會撫養(yǎng)費失去了立法的合理性基礎。建議在以后的修改完善或者國家的統(tǒng)一立法中不作為征收對象，使社會撫養(yǎng)費征收制度更見合理化、科學化，人性化。 第 10 頁 共 11 頁 建議四：體現(xiàn)可執(zhí)行性，科學 測算征收標準。確定社會撫養(yǎng)費征收標準，要統(tǒng)籌考慮社會發(fā)展狀況、群眾的實際承受能力及其制約能力。我省現(xiàn)《條例》對各種違法生育行為規(guī)定了上限和下限的明確額度，使當事人對違法以后可能承擔的法律責任有比較直觀的了解，計劃生育行政部門操作起來簡單明了，便于執(zhí)法和監(jiān)督。不足之處在于不能體現(xiàn)社會撫養(yǎng)費征收標準的幾個要素，對個案特殊性考慮不夠，按照一般收入水平確定的上限對高收入群體不會有制約作用。而且上限、下限的差距過大。以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入為基數(shù)，按一定倍數(shù)確定固定數(shù)額的征收標準。確定的標準既能體現(xiàn)補 償性，又能具有制約性。 對于違法生育一孩的，即當事人未達到法定婚齡的，城鎮(zhèn)居民按子女出生前一年統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的 倍征收；農(nóng)村居民按子女出生前一年統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的 倍征收。 違法生育二個子女的，城鎮(zhèn)居民按子女出生前一年統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的 2－ 4 倍征收，但前一年實際可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的，按其實際可支配收入的 4 倍增收；農(nóng)村居民按子女出生前一年統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入 的 2－ 4 倍征收，但前一年實際純收入高于市統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的，按其實際純收入的 4 倍增收。 第 11 頁 共 11 頁 違法生育三個及三個以上子女的，城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)居民按子女出生前一年統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的 4－ 8 倍征收，但前一年實際可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的，按其實際可支配收入的 8 倍增收；農(nóng)村居民按子女出生前一年統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的 4－ 8 倍征收，但前一年實際純收入高于市統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的，按其實際純收入的 8 倍增收。
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