5社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收-資料下載頁
2025-09-03 00:32本頁面
【正文】 義上講，征收對象應(yīng)當(dāng)是違反法定數(shù)量多生育子女的公民，而不是違反法定時(shí)間生育的公民。對于違法生育的公民，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，生育數(shù)量多的公民，嚴(yán)格進(jìn)行撫養(yǎng)費(fèi)的征收。如果我們把部分缺乏認(rèn)同的征收對象列入合法生育對象，會(huì)適當(dāng)?shù)目s小社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收范圍，并且不會(huì)對社會(huì)生活產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，群眾對計(jì) 劃生育工作的滿意程度也會(huì)大幅度增加。因此，建議取消對達(dá)到法律婚齡而未辦結(jié)婚證生育第一胎子女的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。建議在三個(gè)月之內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對符合條件未經(jīng)審 3 批的，限期辦理審批手續(xù)，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對符合再生育規(guī)定，未達(dá)到生育間隔，但實(shí)際已經(jīng)證明間隔對生育數(shù)量是沒有影響，因此，以不夠間隔未由征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)失去了立法的合理性基礎(chǔ)。建議在以后的修改完善或者國家的統(tǒng)一立法中不作為征收對象，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度更見合理化、科學(xué)化，人性化。 第 10 頁 共 11 頁 建議四：體現(xiàn)可執(zhí)行性，科學(xué) 測算征收標(biāo)準(zhǔn)。確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，要統(tǒng)籌考慮社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾的實(shí)際承受能力及其制約能力。我省現(xiàn)《條例》對各種違法生育行為規(guī)定了上限和下限的明確額度，使當(dāng)事人對違法以后可能承擔(dān)的法律責(zé)任有比較直觀的了解，計(jì)劃生育行政部門操作起來簡單明了，便于執(zhí)法和監(jiān)督。不足之處在于不能體現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)要素，對個(gè)案特殊性考慮不夠，按照一般收入水平確定的上限對高收入群體不會(huì)有制約作用。而且上限、下限的差距過大。以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入為基數(shù)，按一定倍數(shù)確定固定數(shù)額的征收標(biāo)準(zhǔn)。確定的標(biāo)準(zhǔn)既能體現(xiàn)補(bǔ) 償性，又能具有制約性。 對于違法生育一孩的，即當(dāng)事人未達(dá)到法定婚齡的，城鎮(zhèn)居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的 倍征收；農(nóng)村居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的 倍征收。 違法生育二個(gè)子女的，城鎮(zhèn)居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的 2－ 4 倍征收，但前一年實(shí)際可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的，按其實(shí)際可支配收入的 4 倍增收；農(nóng)村居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入 的 2－ 4 倍征收，但前一年實(shí)際純收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的，按其實(shí)際純收入的 4 倍增收。 第 11 頁 共 11 頁 違法生育三個(gè)及三個(gè)以上子女的，城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的 4－ 8 倍征收，但前一年實(shí)際可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的，按其實(shí)際可支配收入的 8 倍增收；農(nóng)村居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的 4－ 8 倍征收，但前一年實(shí)際純收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的，按其實(shí)際純收入的 8 倍增收。
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