5社會保障基金監(jiān)督管理工作總結及小結-資料下載頁
2025-09-03 00:24本頁面
【正文】 對企業(yè)當期生產(chǎn)經(jīng)營活動的關注，又注重其未來的成長空間，能 第 16 頁 共 19 頁 促使上市公司不斷提升和改善自身質量。而作為資本市場中重要的機構投資者，社?；鹨云鋼碛械男酆穹€(wěn)定的資金，為上市公司的發(fā)行和交易提供了必要的資金支持。目前世界上越來越多的國家將社?；鹬鸩酵斗庞谫Y本市場，購買各種各樣的債券和股票，而其奉行的長期投資和價值投資的理念，也使得社保基金成為資本市場上一支重要的穩(wěn)定力量。 其次，社?；鹜顿Y于資本市場會加快資本市場產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐。社保基金的投資對 規(guī)避風險、較高收益率和較低交易成本的長期需求，促使資本市場不斷地推陳出新，是其產(chǎn)品創(chuàng)新的重要源泉之一。上世紀 70 年代以來，全球資本市場誕生了名目繁多的諸多新型工具，包括附屬抵押債務、擔保投資契約、零附息債券的出現(xiàn)和成功，在很大程度上都要歸功于社?；鸬耐顿Y，由此可見其對資本市場創(chuàng)新與發(fā)展有著積極的推動作用。 最后，社?；鹱鳛闄C構投資者，在信息收集、識別和處理能力上，遠遠超出一般的個人投資者，能夠對所投資的上市公司形成強有力的監(jiān)督和制約，客觀上減少違紀事件的發(fā)生，保證投資安全。此外，其在投資活動中 堅持長期和價值投資，也能夠促使普通投資者形成良好的投資觀念，對資本市場長期發(fā)展構成智力和財力支持。社保基金作為此種特殊投資角色的扮演者，在一定程度上也成為配合國家經(jīng)濟發(fā)展和建設中的重要工具，僅從20xx 年社保基金在我國資本市場的投資運營情況來看，其對于 第 17 頁 共 19 頁 補充市場中的流量資金、恢復市場信心、戰(zhàn)略投資等就發(fā)揮了重要的作用。 因此，社?；鹜顿Y于資本市場，不僅能夠促使基金本金保值增值，提升自身綜合經(jīng)營實力，同時也會對資本市場的發(fā)展起到良好的推動作用，進一步優(yōu)化現(xiàn)有的投資結構和投資資源，從而使得社?；鹋c資 本市場達到良好互動與雙贏的效果。 三、社?；鹋c資本市場良性互動的政策建議 拓寬社?；鸬耐顿Y渠道 20xx 年，國家建立了全國社會保障基金，同時設立了全國社會保障基金理事會，在社?；鸪闪⒊跗?，資金的主要來源是幾個方面：一是中央財政的撥款，二是國有股的減轉持，三是彩票公益金和投資收益等。但是，隨著我國老齡化高峰時代到來，國有股減轉持這個渠道又正在枯竭，社?；鸨仨毻卣剐碌幕I資渠道。 20xx 年 12 月開始，全國社?；鹄硎聲驼介_展了包括黑龍江、湖南等九個省份的個人賬戶中央補 助資金投資運營管理。截至 20xx 年底，這九個省區(qū)市的個人賬戶資金權益余額達 億元，這些資金 20xx 年之前年均收益率就達 %。 20xx年 x 月， XX 省首例委托全國社?；鹄硎聲顿Y運營 XX 省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金 1000 億元，至 20xx 年末， XX 省委托資金累計投資收益約 177 億元，較好地實現(xiàn)了保值增值目標?？梢?，原本沉睡的養(yǎng)老保險資金，經(jīng)過科學精細的投資運營，能 第 18 頁 共 19 頁 夠實現(xiàn)保值增值。而目前，我國養(yǎng)老保險資金結余已超過 萬億元，但增值還基本停留在銀行和國債領域，積累及收益對未來養(yǎng)老需求來說就是杯 水車薪。所以，拓寬社保的投資渠道，可以考慮將養(yǎng)老保險資金納入社?；鹜顿Y管理體制中來，甚至工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育這四大社?；鹁薮蟮慕Y余也可以納入。這樣，不僅能帶給市場巨大的市場資金流盤活市場，也有利于喚醒這些沉睡的資金。 加快法律法規(guī)建設，將社?；鸬耐顿Y運營納入法制化軌道 20xx 年 12 月 13 日，國務院頒布實施了《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，其中規(guī)定，只有銀行存款和一級市場發(fā)行的國債允許基金理事會直接運作，其他投資要由理事會委托基金管理人管理和運作，由基金托管人托管。 20xx 年 x 月，《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》正式實施，全國社?；鹂删惩馔顿Y股票、基金、債券、衍生金融工具等 8 類投資品種或工具，并且海外投資的力度會日益增大， [4]全國社?；鸷Ｍ馔顿Y正式啟動。 20xx 年 x 月 1 日，《社會保險法》頒布實施，首次以法律形式確立全國社會保障基金的設立、資金來源、用途、投資管理和監(jiān)督等重要原則。目前在社會保障相關領域的立法工作較過去相比已經(jīng)有了長足的進步但是，我們也可以看到，規(guī)范社會保障基金投資行為的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》 第 19 頁 共 19 頁 難以應對新形勢和新市場的變化，需要加快 修訂工作?！度珖鐣Ｕ匣饤l例》還在征求意見階段，但立法進程緩慢。所以，我們還應繼續(xù)推進社?；鹜顿Y方面的立法建設，以此來指導實踐中社?；鸬墓芾怼⑦\營和投資活動。其中，就社?；鸬墓芾砟Ｊ健⒔?jīng)營機構的準入和退出機制、投資規(guī)則和方向等都應有明確的規(guī)定對于社保基金投資中的腐敗違法行為也應給予嚴懲。因此，將社?；鸬耐顿Y運營納入法制化軌道，其根本目的是要從法律的角度嚴格規(guī)范社會保障基金的投資行為，保證社?；鸬陌踩\營和規(guī)范運作。
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