【正文】 嚴相濟的政策，突出打擊重點，把打擊的鋒芒對準(zhǔn)嚴重刑事犯罪，該嚴則嚴，該寬則寬。既要克服就案辦案、關(guān)門辦案、不注意發(fā)揮辦案的社會效果的作法，也要克服放棄辦案、離開政 法機關(guān)職能搞服務(wù)的作法。堅持正確 第 16 頁 共 19 頁 處理打擊和預(yù)防、治標(biāo)和治本的報辯證關(guān)系，防止因強調(diào)治本而不敢打擊，也不能只顧打擊而忽視抓源頭治理，自覺地寓打擊于預(yù)防之中，寓保護于打擊之中。 （五）樹立司法民主的理念 司法民主與司法專橫是相對立的。當(dāng)前倡導(dǎo)司法民主，著重要克服司法神秘主義。實行審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，是促使政法工作走向民主化的很好形式，對于吸納來自社會各界對執(zhí)法工作的監(jiān)督 ，培育執(zhí)法人員自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及媒體監(jiān)督的意識，保證司法權(quán)的運行受到有效的監(jiān)督和 制約，具有不可低估的積極作用。 積極完善人民陪審員制度，努力推進人民監(jiān)督員制度，為進一步完善我國司法體制，促進司法民主的法制化走出了一條新路，為擴大司法民主提供了一個科學(xué)的全新模式。近年來，檢察機關(guān)正在積極推行人民監(jiān)督員制度。這一制度的推行，對增強檢察工作的公開性和透明度，加強對職務(wù)犯罪偵查權(quán)的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，排除干擾和阻力發(fā)揮了積極作用，得到了社會的充分肯定和認可。 （六）樹立人權(quán)保障的理念 從總體上看，我國已經(jīng)逐步建立了加強人權(quán)保障的基本法律體系，并且從組織形 式上也建立了相應(yīng)的人權(quán)保障機制。但是， 第 17 頁 共 19 頁 重義務(wù)、輕權(quán)利觀念對人權(quán)保障的負面影響仍然存在。修訂后的憲法明確規(guī)定： “ 國家尊重和保障人權(quán) ” ，政法工作涉及到對公民的人身自由、生命、財產(chǎn)等基本人權(quán)的限制與剝奪，更應(yīng)當(dāng)牢固樹立打擊犯罪、維護穩(wěn)定與保障人權(quán)并重的觀念。 加強刑事訴訟中對訴訟參與人的人權(quán)保障，一是要嚴禁刑訊逼供、超期羈押以及體罰虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，加強對司法工作中侵犯人權(quán)的違法犯罪的查處和責(zé)任追究，切實保障犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的合法權(quán)利不受侵犯。二是要從根本上消除部分執(zhí)法、司法人員頭腦 中固存的 “ 有罪推定 ” 觀念，防止隨意抓人、傷害無辜。嚴格貫徹《刑事訴訟法》第 12 條未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪的規(guī)定。三是要完善健全律師辯護、代理制度，充分發(fā)揮律師在保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護司法公正方面的作用，堅決糾正違法限制或剝奪律師履行職責(zé)的權(quán)利的做法。四是要確立和貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則，堅決把以刑訊逼供、誘供等非法方法取得的證據(jù)排除在指控犯罪和定案的證據(jù)之外。五是要在執(zhí)法中切實尊重當(dāng)事人的主體地位，尊重當(dāng)事人及其家屬的人格尊嚴，體現(xiàn)人文關(guān)懷，文明執(zhí)法，防止擾民害民行為。 四、加 強領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，扎實開展 “ 樹立社會主義法治理念 ” 教育活動 如何把這次教育活動搞扎實，確實抓出實實在在的成效，在 第 18 頁 共 19 頁 調(diào)研中大家認為，應(yīng)當(dāng)遵循教育活動的一般規(guī)律、借鑒以往教育活動好的做法的同時，著力抓好以下幾個方面。 一是要突出理論武裝和正面教育。這次教育活動，一定要緊緊把握時代脈搏，著眼于用 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干警、激勵隊伍，著眼于對廣大政法干警進行正面教育，立足建設(shè)，重在疏導(dǎo)，樹立社會主義法治理念。建議在深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見、達成共識的基礎(chǔ)上，出版 “ 樹立社會主義法治 理念教育讀本 ” ，作為此次教育活動的主要讀物。在開展教育活動中要圍繞 “ 社會主義法治理念的內(nèi)容、本質(zhì)和內(nèi)涵是什么。如何樹立社會主義法治理念。 ” 這個中心議題，采取集中學(xué)、分系統(tǒng)學(xué)、個人自學(xué)與座談討論相結(jié)合等形式，分層次、分專題、有針對性地組織政法干警緊貼業(yè)務(wù)、緊貼實際深入學(xué)習(xí)討論，真正把 “ 執(zhí)法公正，一心為民 ” 作為根本指導(dǎo)方針，牢固樹立符合“ 三個代表 ” 要求的社會主義法治理念。 二是要緊密聯(lián)系政法工作實際，有針對性地解決執(zhí)法實踐中的突出問題。開展這次教育活動，必須確立明確的主題思想，使當(dāng)前政法工作和隊伍建設(shè) 中存在的突出問題得到有效解決?？刹扇ｎ}輔導(dǎo)、組織執(zhí)法思想研討、走出去請進來廣泛聽取意見等多種形式，增強教育活動的針對性和有效性。要引導(dǎo)各級政法機關(guān)注意發(fā)揮正反兩方面典型的教育警示作用，以案釋理，用身邊鮮活的案例教育警示干警。同時要嚴肅執(zhí)法紀(jì)律，對查擺出來的 第 19 頁 共 19 頁 違法違紀(jì)現(xiàn)象，有針對性地進行專項治理。 三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次教育活動作為一項全局性工作，涉及面廣，必須周密部署，精心安排。首先，要強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。教育活動宜在各級政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，由公、檢、法、司分別牽頭進行，各級各系統(tǒng) “ 一把手 ” 為第 一責(zé)任人，切實負起責(zé)任，親自組織實施和檢查落實。其次，要加強指導(dǎo)和督促檢查。各級政法機關(guān)要及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，及時總結(jié)和推廣好的做法。第三，要抓緊抓實，確保不走過場。借鑒先進性教育活動的做法，分段組織，一段一小結(jié)，哪個階段不合格，都要按要求重新補課。要制定出科學(xué)、具體、操作性強的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終總結(jié)，自上而下地對教育活動進行檢查驗收，防止搞形式主義、走過場。